Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 25 января 2019 г. по делу N 33-132/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего - Бзегежевой Н.Ш.

судей - Мерзакановой Р.А, Мамия М.Р.

при секретаре судебного заседания - Гречиной Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по апелляционной жалобе ответчика Комитета по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп"

на решение Майкопского городского суда Республики Адыгея

от 20 сентября 2018 года, которым постановлено:

исковые требования ФИО12

к Администрации МО "Город Майкоп" и Комитету по управлению имуществом МО "Город Майкоп" об оспаривании действий должностного лица ? удовлетворить.

Признать незаконным действия должностного лица и.о. заместителя главы администрации МО "Город Майкоп", руководителя Комитета

по управлению имуществом от ДД.ММ.ГГГГ об отказе произвести замену заявителя в учетном деле.

Произвести замену заявителя в учетном деле по предоставлению земельного участка с ФИО13 на ФИО14 с сохранением первоначальной даты подачи заявления.

Заслушав доклад судьи Мамий М.Р, объяснения представителя Администрации муниципального образования "Город Майкоп"- ФИО18 представителя Комитета по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп"- ФИО19, поддержавших доводы апелляционной жалобы, мнение истца

ФИО20, полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ФИО21 обратилась в суд с иском к Администрации МО "Город Майкоп" и Комитету по управлению имуществом МО "Город Майкоп" об оспаривании действий должностного лица.

Исковые требования обоснованы тем, что супруг истца

ФИО22 обратился в муниципальное образование "Город Майкоп",

с заявлением о предоставлении участка на территории муниципального образования "Город Майкоп" для индивидуального жилищного строительства. Согласно указанного заявления ФИО23 включен в очередь. В настоящий момент ФИО24 отбывает наказание в местах лишения свободы, в связи с чем, не имеет возможности реализовать право выбора на предоставления земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО25 являясь супругой

ФИО26 обратилась в администрацию МО "Город Майкоп"

с заявлением о замене заявителя с сохранением очередности, однако администрация МО "Город Майкоп" отказала в удовлетворении требования.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования.

Представитель администрации МО "Город Майкоп" возражала против удовлетворения заявления.

Представитель Комитета по управлению имуществом МО "Город Майкоп" в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований

ФИО27 возражений на иск не предоставил.

Суд постановилуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика

администрации МО "Город Майкоп"- ФИО28 просит отменить

решение Майкопского городского суда Республики Адыгея

от 20 сентября 2018 года и вынести новое судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указывает, что Законом Республики Адыгея от 28.12.2011 N 59 "О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно", не предусмотрена замена заявителя в учетном деле по предоставлению земельного участка.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя истца, судебная коллегия приходит

к следующему.

В соответствии с п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельного участка, находящегося

в государственной или муниципальной собственности, гражданину

или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае

и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование

о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Земельный кодекс Российской Федерации предписывает исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления предпринимать необходимые меры по предоставлению земельных участков для удовлетворения потребностей населения

в развитии жилищного строительства.

Согласно ст. 1 Закона Республики Адыгея от 28.12.2011 N 59

"О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно" под гражданами, имеющими трех

и более детей, понимаются семьи, состоящие из двух родителей (усыновителей, приемных родителей), находящихся в зарегистрированном браке, либо одного родителя (усыновителя, приемного родителя), имеющих (имеющего) на содержании и воспитании трех и более детей

в возрасте до восемнадцати лет, в том числе усыновленных, приемных детей, а также детей, обучающихся по очной форме обучения

в образовательных учреждениях всех видов и типов, до окончания ими обучения, но не более чем до достижения возраста двадцати трех лет,

и детей в возрасте до двадцати трех лет, проходящих срочную военную службу по призыву, на дату подачи заявления.

Судом первой инстанции установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО29 обратился с заявлением к главе муниципального образования "Город Майкоп" о предоставлении земельного участка многодетной семье на территории муниципального образования "Город Майкоп"

для индивидуального жилищного строительства. Согласно ПОданного заявления ФИО30 включен в очередь на получение земельного участка как лицо, имеющее четверых несовершеннолетних детей.

Приговором Майкопского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО31 осужден и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на "данные изъяты" лет без штрафа, с ограничением свободы сроком

на "данные изъяты" год.

ФИО32. и ФИО33 согласно свидетельству

о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ N состоят

в зарегистрированном браке и имеют четверых несовершеннолетних детей, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО34 обратилась в Комитет

по управлению имуществом МО "Город Майкоп" с заявлением о замене стороны заявителя с сохранением очередности.

Однако Комитетом по управлению имуществом МО "Город Майкоп" отказано в удовлетворении данного заявления. Отказ мотивирован тем, что Законом РА N59 не предусмотрен переход прав заявителя от одного супруга к другому.

Удовлетворяя иск ФИО35 суд первой инстанции пришел

к верному выводу, что довод отказа Комитета по управлению имуществом МО "Город Майкоп" руководствующегося Законом Республики Адыгея от 28.02.2011, N 59 "О предоставлении гражданам, имеющих трех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно" о том, что данным законом не предусмотрен переход права заявителя с одного супруга на другого, не может служить ограничением права семьи в предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, считает его законным и обоснованным, поскольку ФИО36и ФИО37 являются супругами, обладают равноправными правами, в том числе и правом на получение земельного участка в соответствии с положениями действующего законодательства, в связи с чем, ограничений для перехода права на получение земельного участка с сохранением очередности с ФИО38 на ФИО39 не имеется.

В связи с изложенным, оснований к отмене или изменению постановленного судом решения по доводам апелляционной жалобы

не имеется. Процессуальных нарушений, которые могут служить основанием к изменению решения суда, судебная коллегия

также не усматривает.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Майкопского городского суда Республики Адыгея

от 20 сентября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика администрации МО "Город Майкоп"- без удовлетворения.

Председательствующий Н.Ш. Бзегежева

Судьи Р.А. Мерзаканова

М.Р. Мамий