Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 06 февраля 2019 г. по делу N 33-680/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе: председательствующего судьи Шурловой Л.А.,

судей краевого суда Калединой Е.Г. и Чернышовой Н.И.

при секретаре судебного заседания Павловой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 февраля 2019 года

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Гречко Н.А. по доверенности Самойловой Ф.С.

на решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 21 марта 2018 года по гражданскому делу по иску Гречко Н.С, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Полякова Я.В, Поляковой С.В, Полякова А.В, к администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края. Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации и обязании включить в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации,

заслушав доклад судьи Калединой Е.Г.

УСТАНОВИЛА:

Гречко Н.С, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Полякова Я.В, 11.01.2014 года рождения, Поляковой С.В, 13.08.2000 года рождения, Полякова А.В, 03.12.2002 года рождения, обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края. Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края об установлении юридического факта их постоянного проживания в жилом помещении по адресу: Ставропольский край, "... ", признании их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной обильными дождевыми осадками и резким подъемом уровня рек на территории чрезвычайной ситуации в селе Левокумка в период с 24.05.2017, обязании администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края включить их в список граждан, нуждающихся в оказании материальной и финансовой помощи, в связи с полной утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации, возникшей из-за обильных дождей и наводнения на территории чрезвычайной ситуации в селе Левокумка с 24.05.2017.

В обоснование иска указано, что истцы постоянно проживают в жилом доме по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, "... ". Жилой дом оказался в зоне чрезвычайной ситуации, возникшей в результате обильных дождей и наводнения на территории Минераловодского района села Левокумка в мае 2017 года, ими полностью утрачено имущество первой необходимости, находящееся в указанном доме. Им было отказано во включении их в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи, в связи с полной утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации, ввиду отсутствия у них регистрации по месту жительства по указанному адресу. В жилом доме по вышеуказанному адресу они проживают постоянно, что подтверждается актом о проживании и может быть подтверждено свидетельскими показаниями. Само по себе отсутствие регистрации по месту жительства при доказанности в судебном порядке факта постоянного проживания в домовладении не является основанием для отказа в получении единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 21 марта 2018 года в удовлетворении исковых требований Гречко Натальи Сергеевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Полякова Я.В, Поляковой С.В, Полякова А.В. отказано полностью.

В апелляционной жалобе представитель Гречко Н.А. по доверенности Самойлова Ф.С. просит решение суда отменить, указав, что судом нарушены нормы материального и процессуального права. Суду представлены доказательства постоянного проживания истцов в спорном доме. Жилой дом в "... " принадлежит на праве общедолевой собственности истцу Гречко Н.С. и Юрченко Л.Е. Суду был предоставлен акт обследования жилого дома, справки о составе семьи. Считает, что истцы имеют право на удовлетворение иска.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Министерства труда и социальной защиты населения СК по доверенности Ропотову В.С, просившую решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (п. 1 ст. 18).

Государственной Думой Ставропольского края принят Закон Ставропольского края от 10 апреля 2006 года N 19-кз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны" целью которого согласно его статье 2, является социальная поддержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, для поддержания уровня их жизни, улучшения социально-экономического положения.

В силу пункта 6 части 2 статьи 4 Закона N 19-кз, мерой социальной поддержки граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае, является выплата единовременных денежных выплат в следующих размерах: 10000 рублей на человека - единовременная материальная помощь; 50000 рублей на человека - за частично утраченное имущество первой необходимости; 100000 рублей на человека - за полностью утраченное имущество первой необходимости.

В соответствии с указанным Законом Правительством Ставропольского края от 02.06.2006 N84-п разработан Порядок предоставления мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае, который определяет механизм предоставления единовременных денежных выплат, предусмотренных п.6 ч.2 ст.4 Закона, гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае.

Пунктом 3 указанного Порядка предусмотрено, что получателями единовременных денежных выплат являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на день введения режима чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера в населенном пункте Ставропольского края, расположенном в зоне чрезвычайной ситуации в Ставропольском крае, жилые помещения которых пострадали в результате чрезвычайной ситуации, а имущество первой необходимости, находившееся на момент чрезвычайной ситуации в пострадавшем жилом помещении, частично или полностью утрачено. Единовременные денежные выплаты пострадавшим гражданам за утраченное имущество первой необходимости выплачиваются либо в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, либо в связи с полной утратой имущества первой необходимости.

В целях реализации настоящего Порядка факт постоянного проживания пострадавших граждан в жилых помещениях подтверждается их регистрацией по месту жительства на момент чрезвычайной ситуации в жилых помещениях, а в случае отсутствия регистрации по месту жительства - вступившим в законную силу решением суда об установлении факта их проживания в жилых помещениях (пункт 5).

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилой дом в с. Левокумка, Минераловодского района, пер. Садовый д. 17 попал в зону подтопления в результате чрезвычайной ситуации, вызванной обильными дождевыми осадками и резким подъемом уровня рек на территории чрезвычайной ситуации в селе Левокумка в период с 24.05.2017.

В Акте обследования имущества от 28.05.2017, собственником имущества, находящегося в указанном жилом доме указан Поляков В.П, членами его семьи указаны Петр Петрович, Полякова Р.П..

Семья Поляковых включена в список пострадавших в результате ЧС и им произведены соответствующие выплаты.

Истец Гречко Н.С. и ее несовершеннолетние дети Поляков Я.В, Полякова С.В, Поляков А.В. в Акте обследования от 28.05.2017 как проживающие в "... " не указаны.

Письмом от 19.06.2017 истцам было отказано во включении в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи, в связи с полной утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации, ввиду отсутствия у них регистрации по месту жительства по указанному адресу.

Отказав в удовлетворении заявленного иска об установлении юридического факта постоянного проживания в жилом помещении по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, "... ", признании истцов пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной обильными дождевыми осадками и резким подъемом уровня рек на территории чрезвычайной ситуации в селе Левокумка в период с 24.05.2017, обязании ответчика включить их в список граждан, нуждающихся в оказании материальной и финансовой помощи, в связи с полной утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации, возникшей 24.05.2017, суд первой инстанции указал, что истец не представила доказательств постоянного проживания в доме по "... ", а также доказательств того, что имущество, находящееся в указанном доме и утраченное в результате ЧС, принадлежало истцу и ее несовершеннолетним детям.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Материалами дела подтверждено, что истец Гречко Н.С. является собственником жилого дома по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, "... ", на праве общей долевой собственности в 2/3 доли в праве общей долевой собственности.

Однако в указанном доме ни истец, ни ее несовершеннолетние дети не зарегистрированы.

Судом установлено, что истец с детьми зарегистрирована по адресу Минераловодский район, "... ".

В Акте обследования имущества пострадавшего в результате ЧС, истец как собственник имущества не указана.

Доказательств постоянного проживания истца и ее детей в доме 17 по пер. Садовый, истцом не представлено. Таких обстоятельств судом не установлено.

Более того, из представленной по запросу суда медицинской карты на имя Гречко Н.С. из амбулатории села Левокумское ГБУЗ СК "Минераловодская районная больница" следует, что истец Гречко Н.С. проживает по адресу Минераловодский район, "... ".

При таких обстоятельствах, учитывая требования закона, суд правильно разрешилвозникший спор.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Доводы жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда.

Руководствуясь ст. 327- 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 21 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: