Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 29 января 2019 г. по делу N 33а-73/2019

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе

председательствующего судьи Брянского В.Ю,

судей Луневой С.П, Ковалевой Ю.В,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу представителя административного истца Боярского В. К. - Фоминой Е. В.

на определение Изобильненского районного суда Ставропольского края от

08 ноября 2018 года об отказе в удовлетворении заявления о применении мер предварительной защиты по административному делу по административному иску Боярского В. К. к начальнику Изобильненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Якущенко Я. В, руководителю Управления ФССП России по Ставропольскому краю Захаровой М. А, Управлению ФССП по Ставропольскому краю и судебному приставу-исполнителю Изобильненского РОСП УФССП по СК Можной Е. В. о признании незаконными постановлений судебных приставов-исполнителей, признании незаконным бездействия должностных лиц ФССП и возложении обязанности произвести перерасчет задолженности по алиментам и восстановлении срока для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя,

заслушав доклад судьи Луневой С.П,

УСТАНОВИЛА:

Боярский В.К. обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику Изобильненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Якущенко Я. В, руководителю Управления ФССП по Ставропольскому краю Захаровой М. А. и Управлению ФССП по Ставропольскому краю, в котором просил:

- восстановить процессуальный срок на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя Антонян А. М. от 28.06.2018 о расчете задолженности по алиментам;

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Антонян А. М. от 28.06.2018 о расчете задолженности по алиментам;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Антонян А. М, выразившееся в нерассмотрении заявления о перерасчете задолженности по алиментам от 27.06.2018;

- восстановить процессуальный срок на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя Антонян А. М. от 09.07.2018 об обращении взыскания на заработную плату;

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Антонян А. М. от 09.07.2018 об обращении взыскания на заработную плату;

- признать незаконным бездействие заместителя начальника Изобильненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю - и. о. начальника отдела Апресовой Л. Л, выразившееся в нерассмотрении устного обращения от 03.07.2018 и ненаправлении письменного ответа;

- признать незаконным бездействие начальника Изобильненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Якущенко Я. В, выразившееся в нерассмотрении жалоб, поданных 09.07.2018 и 30.07.2018;

- признать незаконным бездействие руководителя Управления ФССП России по Ставропольскому краю - главного судебного пристава Ставропольского края Захаровой М. А, выразившееся в нерассмотрении устного обращения на личном приеме 16.07.2018, не рассмотрении жалобы, принятой на личном приеме 16.07.2018;

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Можной О. В. от 21.08.2018 о расчете задолженности;

- возложить на начальника Изобильненского РОСП Якущенко Я.В. обязанность произвести перерасчет задолженности по алиментам согласно документам, подтверждающим доход.

Определением Изобильненского районного суда Ставропольского края от 22 октября 2018 года производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решения Изобильненского районного суда Ставропольского края от 06.09.2018, принятого по административному делу по административному исковому заявлению Боярского В. К. к старшему судебному приставу-исполнителю Изобильненского РОСП Якущенко Я. В, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от 02.04.2018.

07 ноября 2018 года представитель административного истца

Боярского В.К. - Фомина Е.В. обратилась в суд с заявлением о применении мер предварительной защиты настоящего административного иска в виде приостановления действия оспариваемых решений: постановления судебного пристава-исполнителя Антонян А.М. от 28.06.2018, постановления судебного пристава-исполнителя Антонян А.М. от 09.07.2018 об обращении взыскания на заработную плату, постановления судебного пристава-исполнителя Можной О.В. от 21.08.2018 о расчете задолженности; а также возложения на судебного пристава-исполнителя Изобильненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Можную О.В. обязанности воздержаться от совершения определенных действий, а именно: не производить взыскание задолженности по алиментам Боярского В.К. до момента вступления в силу решения суда по настоящему административному делу.

Данное заявление мотивировано тем, что, несмотря на оспаривание должником размера задолженности по алиментам продолжают совершаться исполнительные действия и меры принудительного исполнения по взысканию такой задолженности в размере... рублей. В рамках исполнительного производства 09.07.2018 судебным приставом-исполнителем направлено по месту работы Боярского В. К. постановление об обращении взыскания на заработную плату, согласно которому из его заработной платы производятся удержания на погашение задолженности, за июль удержано... рублей, за август -... рублей, за сентябрь -... рубля. Также совершены меры принудительного взыскания: наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении автомобиля Фольксваген-Поло, наложены аресты на банковский вклад и банковскую карту. Учитывая, что производство по делу приостановлено, что фактически означает отложение защиты прав административного истца на неопределенный срок, однако исполнительные действия продолжают совершаться, по ее мнению, существует опасность нарушения прав административного истца. Кроме того, в связи с достижением В. К. совершеннолетия, текущие алиментные обязательства на его содержание прекращены. Полагает, что необоснованное и незаконное взыскание денежных средств в счет оплаты задолженности по алиментам приведет к неосновательному обогащению взыскателя, а так как возврат алиментных платежей невозможен, даже в случае удовлетворения административного иска, исполнение исполнительного документа в объеме обжалуемой задолженности уже будет произведено и защита прав и свобод административного истца будет невозможна.

Обжалуемым определением Изобильненского районного суда от

08 ноября 2018 года в удовлетворении заявления представителя административного истца Боярского В. К. - Фоминой Е. В. о применении мер предварительной защиты по настоящему административному иску отказано.

В частной жалобе представитель административного истца

Боярского В.К. - Фомина Е.В. просит указанное определение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм процессуального права. Сослалась на несогласие с выводом суда об отсутствии явной опасности нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, либо невозможности или затруднительности их защиты без принятия мер предварительной защиты по иску.

В возражениях на частную жалобу Боярская Е.С. считает приведенные в ней доводы несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, просит постановленное по делу определение суда оставить без изменений, как законное и обоснованное.

Судебная коллегия в соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассматривает частную жалобу по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что определение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 85 КАС РФ по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца суд может принять меры предварительной защиты по административному иску в случае, если до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.

В удовлетворении заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску может быть отказано, если основания для применения таких мер отсутствуют (часть 4 статьи 87 КАС РФ).

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Суд, руководствуясь приведенными нормами, обоснованно отказал в удовлетворении заявления о принятии мер предварительной защиты по административному исковому заявлению, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о существовании явной опасности нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, невозможности или затруднительности их защиты без принятия указанных мер, заявителем не приведено и документально не подтверждено.

Исходя из изложенного, судебная коллегия признает, что определение вынесено при правильном применении норм процессуального закона. Каких-либо доводов, которые могли бы повлечь отмену обжалованного определения, в частной жалобе не содержится.

Руководствуясь ст. ст. 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Изобильненского районного суда Ставропольского края от

08 ноября 2018 года оставить без изменения, частную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: