Решение Ставропольского краевого суда от 30 января 2019 г. по делу N 7-76/2019

Судья Ставропольского краевого суда Леонов А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП - главы КФХ Постникова Виктора Николаевича на решение судьи Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 03 декабря 2018 года,

установил:

постановлением главного государственного инспектора Новоалександровского городского округа и Красногвардейского района Ставропольского края по пожарному надзору Рака В.Н. от 16 ноября 2018 года ИП - глава КФХ Постников В.Н, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 03 декабря 2018 года, указанное постановление оставлено без изменения, жалоба оставлена без удовлетворения.

В жалобе, поданной в краевой суд, Постников В.Н. просит отменить постановление должностного лица, а также просит отменить решение судьи Новоалександровского районного суда, считает его незаконным и необоснованным.

В своих возражениях главный государственный инспектор Новоалександровского городского округа и Красногвардейского района Ставропольского края по пожарному надзору Рак В.Н, просит решение Новоалександровского районного суда от 03 декабря 2018 года оставить без изменения, а жалобу Постникова В.Н. - без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, возражения, заслушав Постникова В.Н, поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы административного дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, и частями 3 ? 8 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц ? от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьями 37 и 38 ФЗ N 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности (ст. 37). Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Указанные лица за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством (ст. 38). Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Правила, нормативы, стандарты и требования пожарной безопасности являются обязательными для применения и исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, предприятиями, учреждениями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что 29 июля 2018 года в 18 часов 00 минут установлен факт горения стерни и пожнивных остатков на поле сельхозназначения с КН N по адресу: "адрес"

Согласно выписке из ФГБУ "ФКП Росреестра" данный земельный участок находится в аренде ИП - главы КФХ Постникова Виктора Николаевича.

Выявленные нарушения послужили основанием для составления должностным лицом главным государственным инспектором Новоалександровского городского округа и Красногвардейского района по пожарному надзору Раком В.Н. протокола N N об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Постникова Виктора Николаевича.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении данного дела на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Таким образом, действия ИП - главы КФХ Постникова В.Н. правильно квалифицированы по части 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ИП - главы КФХ Постникова В.Н. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ИП - главы КФХ Постникову В.Н. в пределах санкции части 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что возгорание было за пределами участка заявителя, считаю несостоятельным, поскольку в материалах дела имеются доказательства, свидетельствующие о том, что именно Постникову В.Н. принадлежит участок, на котором произошло возгорание и именно он является субъектом вмененного ему административного правонарушения.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судьей районного суда норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления и решения, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу постановления и решения не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу ИП - главы КФХ Постникова В.Н, оставить без удовлетворения.

Решение судьи Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 03 декабря 2018 года, оставить без изменения.

Судья Ставропольского

краевого суда А.Н. Леонов