Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 октября 2018 г. по делу N 21-1063/2018

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.

при секретаре Гаймалеевой А.Т,

с участием Ракипова С.Р. - защитника общества с ограниченной ответственностью "Медтехника", юридического лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

представителя административной комиссии городского округа город Стерлитамак ФИО6,

в отсутствие законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Медтехника", юридического лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

извещенного надлежащим образом о дате рассмотрения дела,

рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Медтехника" Ракипова С.Р. на решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 13 августа 2018 года, которым

жалоба защитника общества с ограниченной ответственностью "Медтехника" Ракипова С.Р. на постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан N2175 от 04 июля 2018 года о привлечении юридического лица общества с ограниченной ответственностью "Медтехника" к административной ответственности по части 1 статьи 6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях оставлено без изменения, постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан N2175 от 04 июля 2018 года - без изменения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением Административной комиссии городского округа город Стерлитамак N2175-2018 от 04 июля 2018 года общество с ограниченной ответственностью "Медтехника" (далее - ООО "Медтехника") привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее-КоАП РБ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 13000 рублей за то, что 05 июня 2018 года в 10.27 часов по адресу: город Стерлитамак, улица Коммунистическая, дом 85, в магазине "Медтехника" допустило размещение информационных материалов вне специально установленных для размещения местах, чем нарушило пункт 9.3.6 Правил благоустройства городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 24 октября 2017 года N4-1/11з ( далее -Правила).

Судьей Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан 13 августа 2018 года по жалобе защитника ООО "Медтехника" Ракипова С.Р. вынесено обжалуемое решение.

Не соглашаясь с постановлением административной комиссии от 04 июля 2018 года и решением судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 13 августа 2018 года, защитник ООО "Медтехника" обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с жалобой, предлагая постановление административной комиссии и решение судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела, выслушав защитника Ракипова С.Р, поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан ФИО7, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях размещение объявлений, листовок и иных информационных материалов вне специально установленных для размещения местах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что постановлением административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан N 2175-2018 от 04 июля 2018 года ООО "Медтехника" привлечено к административной ответственности за размещение информационных материалов вне установленного для этого места в нарушение пункта 9.3.6 Правил благоустройства городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.

В соответствии с пунктом 9.3.6 Правил на территории городского округа (в том числе объектах) запрещается размещать объявления, листовки и иные информационные материалы, за исключением мест, специально отведенных для указанных целей.

Согласно пункту 2.1.20 Правил информационные материалы- объявления, листовки, штендеры, растяжки, указатели, наклейки, брошюры, в которых указывается информация о предлагаемых товарах, услугах, акциях и скидках.

Соглашаясь с постановлением коллегиального органа, судья первой инстанции исходил из того, что входная лестница в магазин не является специально отведенным местом для размещения информационных материалов. Вместе с тем в материалах дела отсутствуют данные, указывающие на то, что в указанном месте размещение информационных материалов запрещено, судьей первой инстанции не выяснялось какие места специально отведены для размещения информационного материала.

Квалификация действий юридического лица по части 1 статьи 6.7 КоАП РБ в обжалуемом судебном акте применительно к вышеприведенному правовому регулированию не мотивирована.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах в ходе производства по настоящему делу не были выполнены требования статьи 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, нарушена процедура привлечения лица к административной ответственности, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, влекущим отмену состоявшихся по делу актов, с прекращением производства по делу за недоказанностью его обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

жалобу Ракипова С.Р. -защитника общества с ограниченной ответственностью "Медтехника" удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак N 2175-2018 от 04 июля 2018 года и решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 13 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 КоАП РБ в отношении ООО "Медтехника" отменить.

Прекратить производство по делу за недоказанностью обстоятельств дела.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова

Справка

судья Максютов Р.З.

дело N21-1063/2018