Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 декабря 2018 г. по делу N 21-1269/2018

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.

при секретаре Гаймалеевой А.Т,

с участием Галимова Р.Р. - защитника общества с ограниченной ответственностью "ДжиПроСтр" - юридического лица, в отношении которого возбуждено административное производство, действующего на основании доверенности от 31 октября 2018 года,

в отсутствие законного представителя общества с ограниченной ответственностью "ДжиПроСтр" Валиева М.Н. - юридического лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

Антонова А.И. - заинтересованного лица,

представителя Административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан,

извещенных надлежащим образом о рассмотрении дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "ДжиПроСтр" Саидгалина Э.А. на решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 31 октября 2018 года, которым:

постановление Административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан N2814-2018 от 12 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью "ДжиПроСтр" оставлено без изменения, жалоба защитника общества с ограниченной ответственностью "ДжиПроСтр" без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением Административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан N2814-2018 от 12 сентября 2018 года общество с ограниченной ответственностью "ДжиПроСтр" (далее - ООО "ДжиПроСтр") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и привлечено к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Судьей Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан 31 октября 2018 года по жалобе защитника ООО "ДжиПроСтр" вынесено вышеприведенное решение.

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан защитник ООО "ДжиПроСтр" Саидгалин Э.А. предлагает отменить решение судьи от 31 октября 2018 года, приводя доводы о его незаконности, прекратить производство по делу.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав Галимова Р.Р, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение покоя граждан и тишины в ночное время, выразившееся в совершении действий, предусмотренных в Законе Республики Башкортостан "Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время", если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно статье 5 Закона Республики Башкортостан N 430-з от 18 июля 2011 года "Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время" не допускается совершение в ночное время следующих действий, влекущих нарушение покоя граждан и тишины:

1) использование пиротехнических средств;

2) использование (в том числе в транспортных средствах) звукопроизводящих устройств (радиоприемников, магнитофонов, магнитол, телевизоров и других) и (или) устройств звукоусиления;

3) крик, свист, пение, танцы, игра на музыкальных инструментах;

4) проведение земляных, ремонтных, погрузочно-разгрузочных, строительных работ. При проведении ремонтных работ в многоквартирных жилых домах под ночным временем понимается период времени с 20 часов до 9 часов местного времени;

5) применение звуковых сигнальных устройств транспортного средства в случаях, не предусмотренных Правилами дорожного движения или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о безопасности дорожного движения;

6) использование сигнального оружия, предназначенного для подачи звукового сигнала.

Как усматривается из протокола по делу об административном правонарушении N 2782 от 22 августа 2018 года, 14 июля 2018 года около 05.14 час. ООО "ДжиПроСтр" в помещении клуба "БудуПипл", расположенного по адресу: город адрес, допустило звучание громкой музыки, тем самым нарушило требования статьи 5 Закона Республики Башкортостан от 18 июля 2011 года N 430-з "Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время".

Административная комиссия, привлекая ООО "ДжиПроСтр" к административной ответственности по части 1 статьи 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, исходила из доказанности вины юридического лица в совершенном правонарушении.

Судья городского суда согласился с выводом административной комиссии о совершении ООО "ДжиПроСтр" вменяемого административного правонарушения.

Вместе с тем выводы судьи первой инстанции являются преждевременными.

Согласно части 2 статьи 30.6 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Судом оставлены без внимания доводы жалобы о том, что клуб располагается в отдельно стоящем нежилом здании по адресу: адрес, а не на придомовой территории дома... по улице адрес города Стерлитамак, где проживает потерпевший Антонов А.И.

В материалах дела отсутствует план расположения указанных объектов недвижимости относительно друг друга.

Между тем, данное обстоятельство является юридически значимым для того, чтобы определить, повлекли ли действия ООО "ДжиПроСтр" нарушение покоя граждан и тишины, проживающих по иному адресу, чем расположен клуб.

Кроме того, юридическое лицо было привлечено к административной ответственности исходя из заявления потерпевшего Антонова А.И, иных доказательств в подтверждение виновности ООО "ДжиПроСтр" в материалах дела не имеется.

Следовательно, при пересмотре дела об административном правонарушении судьей первой инстанции не были соблюдены требования статьи 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, что является существенным процессуальным нарушением требований, предусмотренных КоАП РФ.

При таких обстоятельствах решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 31 октября 2018 года подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

При новом рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении необходимо учесть изложенное, дать надлежащую оценку доводам жалобы, принять меры, позволяющие установить все юридически значимые обстоятельства, и в соответствии с требованиями законодательства принять по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "ДжиПроСтр" Саидгалина Э.А. удовлетворить частично.

Решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 31 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ДжиПроСтр" - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова

справка:

судья Мартынова Л.Н.

дело N 21-1269/2018