Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 января 2019 г. по делу N 33-1560/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Нурисламова Ф.Т,

судей Гибадуллиной Л.Г, Минеевой В.В,

при секретаре Гарафутдиновой А.Ю,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Максютовой Ф.Г. на решение Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 9 ноября 2018 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Минеевой В.В, судебная коллегия по гражданским делам

установила:

Максютова Ф.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования.

Требования мотивированы тем, что Максютова Ф.Г, являясь наследником после смерти матери ШКА умершей дата г, оформила все принадлежащие умершей объекты недвижимости. ШКА имела жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: адрес. Нотариусом в выдаче свидетельства о праве на наследство отказано в связи с тем, что право собственности на земельный участок и жилой дом своевременно не было оформлено. Супруг наследодателя ШГЗ умер дата, ранее наследодателя. После смерти ШКА. Максютова Ф.Г. фактически приняла наследство, пользуется земельным участком и домом.

В связи с этим, просит признать за Максютовой Ф.Г. право собственности в порядке наследования на земельный участок, площадью 3440 кв.м, кадастровый N.., расположенный по адресу: адрес.

Решением Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 9 ноября 2018 г. в удовлетворении иска Максютовой Ф.Г. к администрации муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок с кадастровым номером N... расположенного по адресу: адрес, отказано.

В апелляционной жалобе Максютова Ф.Г. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву незаконности и необоснованности, указывая на то, что обязательным условием для регистрации права собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в упрощенном порядке является выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Из представленной ею суду выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок следует, что предоставление наследодателю этого земельного участка было до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в установленном законом порядке для ведения личного подсобного хозяйства. Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена, в частности, Законом РСФСР от 19.07.1968 "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР" (п. 7 ст. 11). Похозяйственные книги являются документами первичного учета в сельских Советах и в них вносится информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, в том числе, сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках. Данные доказательства суд первой инстанции во внимание не принял.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителя Максютовой Ф.Г. - Шакирова Р.И, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях по аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судебная коллегия находит, что постановленное судом решение указанным требованиям не соответствует.

Земельный кодекс Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в пункте 5 статьи 1 установилпринцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

На основании пункта 2 статьи 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со статьей 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как следует из представленных документов, ШКА умерла дата

Свидетельством о рождении подтверждается, что Шакирова (после заключения брака Максютова) ФГ является дочерью ШКА

Постановлением администрации сельского поселения Куккуяновский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан N... от 10 ноября 1998 г. за ШКА закреплен земельный участок площадью 3440 кв.м, расположенный по адресу: адрес,

Согласно архивной выписке из похозяйственной книги от 26 октября 2018 г. N.., выданной администрацией сельского поселения Куккуяновский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан, ШКА на праве постоянного пользования принадлежал земельный участок, расположенный по адресу: адрес, о чем в похозяйственной книге N... за 1997-2001 г.г. сделана соответствующая запись.

Как следует из справки N... от 10 октября 2018 г. ШКА ко дню своей смерти была зарегистрирована по адресу: адрес, адрес адрес, вместе с ней никто не был зарегистрирован и никто не проживал.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований Максютовой Ф.Г, исходил из того, что из выписки из ЕГРН относительно испрашиваемого Максютовой Ф.Г. земельного участка следует, что сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок отсутствуют. Истцом не представлено доказательств того, что на момент смерти спорный земельный участок принадлежал ШКА на праве собственности или праве пожизненного наследуемого владения, следовательно, отсутствуют какие-либо основания для включения спорного земельного участка в наследственную массу после смерти ШКА

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда, поскольку вышеприведенной неоспариваемой кем-либо архивной выпиской из похозяйственной книги от 26 октября 2018 г, выданной администрацией сельского поселения Куккуяновский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан, подтверждается, что наследодателю ШКА на праве постоянного пользования принадлежал земельный участок по адресу: адрес, предоставленный наследодателю ШКА до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, что отражено в похозяйственной книге сельсовета начатой в 1997 году. то есть начатой до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

На основании п. 5 Инструкции РСФСР от 25 декабря 1945 года объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения.

Согласно п. 6 Инструкции РСФСР от 25 декабря 1945 года регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей Инструкции отдельно не регистрируется.

Пунктом 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" было установлено, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Судом при разрешении данного спора не принято во внимание, что в силу положений приведенных норм закона, поскольку установлено и не оспаривается, что наследодателю ШКА на праве постоянного пользования принадлежал спорный земельный участок по адресу: адрес адрес, предоставленный наследодателю ШКА до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, то правом безвозмездного оформления в собственность данного земельного участка, имеющего кадастровый N.., наследодатель ШКА обладала и, независимо от наличия либо отсутствия у нее государственной регистрации права собственности на этот земельный участок, после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации этот земельный участок предполагается принадлежавшим на праве собственности наследодателю ШКА, которая обладала правом зарегистрировать право собственности на этот земельный участок в упрощенном порядке, однако не была обязана производить государственную регистрацию права собственности.

В силу положений приведенного Закона испрашиваемый истцом земельный участок кадастровым номером N... предполагается принадлежавшим наследодателю ШКА на праве собственности.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании пункта 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу пункта 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.

Максютова Ф.Г. в обоснование заявленных требований ссылалась на то обстоятельство, что она после смерти дата ее матери ШКА приняла наследство по завещанию в виде квартире, расположенной по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от 28 октября 2014 г. N.., и в виде принадлежавшего ее матери жилого дома, расположенного на испрашиваемом ею земельном участке по адресу: адрес.

Данный довод истца Максютовой Ф.Г. подтвержден справкой от 10 октября 2018 г, выданной администрацией сельского поселения Куккуяновский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан, согласно которой наследодатель Шакирова К.А. ко дню своей смерти была зарегистрирована по адресу: адрес

В силу изложенного истец Максютова Ф.Г. обладает правом оформления в собственность испрашиваемого ею земельного участка по адресу: адрес, адрес, в порядке наследования.

Кроме того, согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Однако суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Установлено и не оспаривается, что истцу Максютовой Ф.Г. в порядке наследования после смерти дата ее матери ШКА принадлежит жилой дом, расположенный на испрашиваемом ею земельном участке по адресу: адрес.

При этом в силу приведенных выше положений норм закона, регулирующих рассматриваемые правоотношения, не имеет значения то обстоятельство, что ШКА в установленном законом порядке не зарегистрировано право собственности на наследственный жилой дом, расположенный на испрашиваемом ею земельном участке по адресу: адрес, адрес.

В силу положений пункта 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации жилой дом по указанному адресу истцу Максютовой Ф.Г. принадлежит на праве собственности со дня открытия наследства, то есть, с 27 января 2014 г.

Поэтому истец Максютова Ф.Г. вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок также и на основании положений пункта 4 статьи 3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Испрашиваемый истцом земельный участок индивидуализирован как объект недвижимости с присвоением кадастрового номера N... и адреса: адрес.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота либо зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, либо установлен иной запрет на приватизацию земельного участка, ответчиком представлено не было.

В силу изложенного, на основании статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении требований Максютовой Ф.Г. о признании за ней права собственности на указанный земельный участок в порядке наследования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 9 ноября 2018 г. отменить.

Принять по делу новое решение.

Признать за Максютовой ФГ право собственности на земельный участок кадастровым номером N... общей площадью 3440 кв.м, расположенный по адресу: адрес, в порядке наследования.

Председательствующий: Ф.Т. Нурисламов

Судьи: Л.Г. Гибадуллина

В.В. Минеева

Справка: судья Р.Р.Галяутдинов