Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 января 2019 г. по делу N 33-526/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сафина Ф.Ф.

судей Субхангулова А.Н, Якуповой Н.Н.

при секретаре Сидоровой И.Н,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Тузова Ю.А. на решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 10 октября 2018 года, которым в удовлетворении исковых требований Тузова ЮА к Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан о признании причин пропуска срока постановки на учет уважительными, восстановления срока на подачу заявления для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения и включении в список детей-сирот на получение жилого помещения, отказано.

Заслушав доклад судьи Якуповой Н.Н, судебная коллегия

установила:

Тузов Ю.А. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан о признании причин пропуска срока постановки на учет уважительными, восстановления срока на подачу заявления для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения и включении в список детей-сирот на получение жилого помещения.

В обоснование иска указано, что Тузов Ю.А. родился в г. Октябрьский БАССР 11 июня 1976 года, что следует из свидетельства о рождении. Его родителями являются Тузов А.П. и Тузова В.Н.

Согласно выписке из протокола заседания комиссии по делам несовершеннолетних при исполкоме Октябрьского городского Совета депутатов трудящихся от 16 ноября 1976 года по делу Тузовой В.Н, 1939 года рождения, проживающей по адрес, Тузова В.Н. не занимается воспитанием детей, ведет аморальный образ жизни. Детей пятеро, младшему 5 месяцев. Комиссия решилапередать дело о лишении родительских прав в нарсуд. Младшего Юру, 1976 года рождения, поместить в Октябрьский дом ребенка.

Решением исполкома Октябрьского городского Совета депутатов трудящихся N... от дата разрешено временно устроить Тузова Юру, 1976 года рождения в Октябрьский дом ребенка.

Решением Октябрьского горнарсуда БАССР от 08 августа 1977 года Тузова В.Н. лишена родительских прав на дочь Ирину, 24 ноября 1962 года рождения, сына Михаила, 24 октября 1964 года рождения, сына Александра, 22 марта 1967 года рождения, сына Николая, 30 сентября 1969 года рождения.

Согласно протоколу медико-педагогической комиссии N... от 04 мая 1985 года, Тузов Ю.А, 11 июня 1976 года рождения, направлен на комиссию из детского дома. Отец находится в заключении, мать злоупотребляет алкоголем, ведет аморальный образ жизни, она лишена родительских прав. Заключение комиссии - олигофрения в стадии дебильности.

25 октября 1990 года Тузов Ю.А. был направлен в Туймазинскую спецшколу. Место жительства до поступления в детское учреждение - Петровский детский дом.

С 21 августа 1989 года по 18 октября 1993 года Тузов Ю.А. обучался в ГБОУ Туймазинская специальная (коррекционная) школа-интернат N... для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья и находился на полном государственном обеспечении.

С 30 ноября 2007 года Тузов Ю.А. зарегистрирован по адресу: адресБ, ком. 109А на основании договора найма койко-места. Совместно с ним зарегистрированы Каландаров К.Б. и Габдрахманов Д.А.

Иного жилья в собственности Тузова Ю.А. не имеется, квартира, в которой он проживал до помещения в детский дом, зарегистрирована на Давлетгарееву Н.У. на основании договора передачи квартир в личную собственность.

С заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как лицо, оставшееся без попечения родителей, Тузов Ю.А. обратился первоначально 07 октября 2016 года.

Ответом администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан Тузову Ю.А. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо, оставшееся без попечения родителей в связи с тем, что на момент обращения ему уже исполнилось 40 лет.

Ссылаясь на то, что Тузов Ю.А. о своем праве на предоставление жилого помещения узнал в 2016 года, кроме того он страдает заболеванием- олигофрения в стадии дебильности, а причиной отсутствия его с списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями во внеочередном порядке, явилось не бездействие со стороны истца, а ненадлежащее выполнение обязанностей по защите его прав опекунами и попечителями, органами опеки и попечительства, истец просит восстановить ему срок для подачи заявления о включении в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения. Обязать администрацию муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан включить Тузова Ю.А. в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

Не согласившись с решением суда, Тузов Ю.А. в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене данного решения ввиду его незаконности и необоснованности, указывая на то, что ему, как социально незащищенному лицу не было оказано содействие по осуществлению его права на обеспечение жильем, что является ненадлежащим выполнением обязанностей по защите его прав как в период, когда он был несовершеннолетним, так и по достижении возраста 18 лет, образовательными учреждениями где он обучался, органами опеки и попечительства. Также судом не было учтено наличие у него заболевания в качестве уважительного основания для восстановления его права на жилищное обеспечение.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания судебной коллегии заблаговременно и надлежащим образом. На основании ст. ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

В порядке ст. 330 ГПК РФ, - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что оснований для их удовлетворения не имеется, поскольку истцом не представлено отвечающих критериям относимости и допустимости достоверных доказательств наличия объективных и исключительных причин, препятствовавших своевременному обращению с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как и не представлены доказательства обращения с соответствующим заявлением в возрасте до 23 лет. О наличии каких-либо обстоятельств, объективно препятствовавших ему с 18 лет своевременно реализовать свои жилищные права, истцом суду сообщено не было, соответствующие доказательства не представлены. Причина, по которой истец не смог своевременно встать на учет, не является основанием для удовлетворения иска, так как истцом не предоставлено доказательств невозможности обращения в уполномоченные органы.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда.

В соответствии с п. 1 ст. 121 Семейного кодекса РФ защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, обеспечивают защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 123 настоящего Кодекса), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

Указанные положения закона, устанавливающие открытый перечень оснований для отнесения несовершеннолетних к категории детей, оставшихся без попечения родителей, а также обязанность государственных органов выявлять таких детей и обеспечивать защиту их прав и интересов, направлены на наиболее полный учет жизненных обстоятельств, следствием которых является фактическое отсутствие у несовершеннолетнего ребенка родительского попечения и необходимость осуществления государством защиты его прав и интересов.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены в Жилищном кодекса РФ и Федеральном законе от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно свидетельству о рождении серии IV-АР N.., выданному отделом ЗАГС адрес комитета Республики Башкортостан по делам юстиции, Тузов Ю.А. родился 11 июня 1976 года рождения, о чем составлена запись акта о рождении N... В графе родители значатся Тузов А.П. и Тузов В.Н.

Решением Октябрьского горнарсуда БАССР от 22 декабря 1976 года в иске комиссии по делам несовершеннолетних при Октябрьском горисполкоме к Тузовой В.Н. о лишении родительских прав отказано. Решено отобрать у Тузовой В.Н. и передать на попечение органов опеки и попечительства сына Николая, 30 апреля 1969 года рождения и сына Юрия, 11 июня 1976 года рождения, для помещения в детские учреждения.

Согласно путевке N... от дата Минпрос отдел детских учреждений для зачисления в дошкольную группу в Октябрьской школе N... был направлен Тузов Ю.А, 11 июня 1976 года рождения. Место жительство до поступления в детское учреждение - Октябрьский дом ребенка. Из указанной путевки следует, что отец в заключение, у матери отобран решением суда. В личном деле нет подлинника свидетельства о рождении и копии решения суда о лишении свободы отца (л.д. 20).

25 октября 1990 года Тузов Ю.А. был направлен в Туймазинскую спецшколу. Место жительства до поступления в детское учреждение - Петровский детский дом, что следует из путевки (л.д. 23).

Справкой N... от 19 сентября 2014 года подтверждается, что с 21 августа 1989 года по 18 октября 1993 года Тузов Ю.А. обучался в ГБОУ Туймазинская специальная (коррекционная) школа-интернат N... для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья и находился на полном государственном обеспечении (л.д. 24).

Согласно справки о регистрации от 27 ноября 2015 года, Тузов Ю.А. постоянно зарегистрирован с 30 ноября 2007 года по адресу: РБ, адресВ, адрес, койко-место. 10 декабря 2015 года между Администрацией ГП г. Туймазы МР Туймазинский район РБ и Тузовым Ю.А. заключен договор найма койко-места, срок найма устанавливается постоянно.

Согласно справке N... от 08 июня 2016 года, выданной жилотделом администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, Тузов Ю.А. в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, не числится. По данным АИС "Учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях" за период с 2011 по 2015 гг. Тузову Ю.А. жилое помещение, как ребенку-сироте не предоставлялось.

С заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как лицо, оставшееся без попечения родителей, Тузов Ю.А. обратился 07 октября 2016 года.

Ответом администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан N... от 17 октября 2016 года Тузову Ю.А. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо, оставшееся без попечения родителей в связи с тем, что на момент обращения ему уже исполнилось 40 лет.

Из ответов Росреестра на судебный запрос следует, по состоянию на 18 июля 2018 года недвижимого имущества на территории Республики Башкортостан у Тузовой В.Н. и Тузова А.П. не имеется.

Тузова В.Н. умерла 26 августа 1998 года, что подтверждается свидетельством о смерти IV-АР N.., выданным отделом ЗАГС г.Октябрьский Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции 09 октября 2018 года.

Между тем, сведений о местонахождении отца истца, Тузова А.П, в материалах дела не имеется, родительских прав в отношении Тузова Ю.А. он не лишался.

Из ответа на судебный запрос врача-психиатра Еременко В.Г. следует, что Тузов Ю.А. на диспансерном учете у врача-психиатра не состоит. Обращался по поводу медицинского осмотра 28 июня 2004 года, 29 декабря 2015 года, обращался за справкой на получение жилья 31 мая 2016 года.

Из материалов личного дела Тузова Ю.А, в частности характеристики директора и воспитателя Туймазинской вспомогательной школы-интерната для детей-сирот от 29 августа 1994 года следует, что в данной школе Тузов воспитывался с 1989 года. Программный материал усвоил. К урокам относился ответственно, старался развивать свое внимание, улучшать словарный запас. Умеет пересказывать, хорошо рисует, умеет выжигать и делать красивые поделки своими руками. Любит обувное дело. Обучался специальности "обувщик по индивидуальному пошиву обуви". Может самостоятельно шить обувь. Имеет большой авторитет среди ребят. Аккуратен внешне, доброжелателен и шутлив в обращении с людьми, умеет отличить дурное от хорошего. Тузов может самостоятельно жить в обществе. В ведомости успеваемости от 1993 года за 10 класс у Тузова Ю.А. стоит одна "3", семь "4" и пять "5".

Из трудовой книжки Тузова Ю.А. следует, что сразу после окончания школы - интернат в 1993 году он принят в цех N... вставщиком деталей первого разряда Октябрьской обувной фабрики, где работал до января 1994 года. С января 1994 года по май 2000 года работает на птицефабрике "Туймазинская, затем с июня 2000 года по июль 2006 года работал на Туймазинском заводе медицинского стекла. С сентября 2006 года по март 2009 года работал на ТЗА, в 2009 - 2010 гг. работал у ИП Фаррахова и в ООО "Дарья", откуда уволился по собственному желанию 29 июня 2010 года. С июня 2013 года по февраль 2015 года работал в ООО "Фокус-Ритейл". Затем с января 2016 года по февраль 2017 года вновь работал в ООО "Фокус-Ритейл", с апреля 2017 года по октябрь 2017 года работал грузчиком в ООО "ОЗМК".

Из пояснений истца следует, что в настоящее время он официально не работает, "шабашит".

Из изложенного следует, что Тузов И.А. в целом хорошо учился, может понимать значение своих действий и руководить ими, на учете врача-психиатра он не состоял и не состоит, за медицинской помощью не обращался, недееспособным либо ограниченно дееспособным не признавался.

Более того, на протяжении 25 лет Тузов И.А. работал в г. Туймазы либо в г. Октябрьский.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Положения абз. 3 ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ"О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" закрепляют для целей данного Закона понятие "дети, оставшиеся без попечения родителей" и определяют круг лиц, которые относятся к данной категории.

В частности, к числу детей-сирот относятся лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель. Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Детьми, оставшимися без попечения родителей, признаются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

К лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

При этом в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абз. 1 настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 9 ст. 8 вышеназванного Федерального закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В силу ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ действие положений ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Жилищного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (01 января 2013 года).

Исходя из положений вышеприведенного Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, распространяется на лиц указанной категории, не достигших возраста 23 лет либо вставших на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения до достижения указанного возраста.

По смыслу положений ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ, вопрос о принятии на учет нуждающихся в жилье носит заявительный характер, поэтому предусмотрено, что если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям, то по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии с правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в "Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями", утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 20 ноября 2013 года, предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Таким образом, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Из материалов дела следует, что Тузов Ю.А. на момент рассмотрения данного дела достиг возраста 41 год, на момент обращения с заявлением в администрацию муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан 07 октября 2016 года находился в возрасте 39 лет. Вместе с тем, судом установлено, что до 11 июня 1999 года с письменным заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как имеющего право на социальные гарантии, предусмотренные законом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, в органы местного самоуправления истец не обращался.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ Тузов Ю.А. не представил суду доказательства уважительности причин, в силу которых он своевременно не встал (не был поставлен) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, равно как и доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств, объективно препятствующих ему обратиться с заявлением о постановке на учет до достижения возврата 23 лет.

Следовательно, поскольку в предусмотренный законом срок - до достижения 23 летнего возраста Тузов Ю.А. не принимал меры к реализации права на меры социальной поддержки, не представил в органы местного самоуправления заявление и необходимые документы для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, суд первой инстанции обоснованно принял решение об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.

Имеющийся у истца статус сам по себе не подразумевает право на получение мер социальной поддержки со стороны государства на основании указанного Закона независимо от срока обращения в уполномоченный орган с соответствующим заявлением. С достижением возраста 23 лет такие граждане, не обратившиеся с соответствующим заявлением в компетентный орган местного самоуправления, уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные указанным Законом меры социальной поддержки, так как утрачивается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Доводы апелляционной жалобы о ненадлежащем исполнении органами опеки и попечительства должностных обязанностей, что, по мнению истца, привело к нарушению его жилищных прав, судебной коллегией отклоняются, так как применительно к обстоятельствам данного дела полное государственное обеспечение истца было окончено в 1994 году в связи с совершеннолетием, дальнейшим самообразованием и трудоустройством, постинтернатное сопровождение истца не осуществлялось, недееспособным истец не признан, при этом впервые о правах как лица вышеуказанной категории он заявил 07 октября 2016 года (после достижения 23 лет), при том, что имел возможность самостоятельного улучшения жилищных условий по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей после достижения совершеннолетия и до достижения возраста 23 лет.

Сама по себе правовая неграмотность истца, учитывая длительность периода, истекшего со дня достижения совершеннолетия (1994 год), а также исполнения 23 лет (11 июня 1999 года), до обращения с иском в суд (29 мая 2018 года), не может являться уважительной причиной, препятствующей постановке его на учет нуждающегося в жилом помещении либо обращению в орган местного самоуправления с заявлением.

При таком положении, судебная коллегия приходит к выводу о том, что правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно. Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных в материалы дела доказательств, оценка которым дана с соблюдением положений ст. 67 ГПК РФ и изложена в мотивировочной части решения суда.

Иные доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не подрывают правильности выводов суда и не могут влиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, сводятся к несогласию с выводами суда, их переоценке и не содержат ссылок на наличие оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 10 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тузова Ю.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Ф.Ф.Сафин

Судьи А.Н.Субхангулов

Н.Н.Якупова

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.