Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 января 2019 г. по делу N 33а-216/2019

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе председательствующего Турумтаевой Г.Я.,

судей Науширбановой З.А, Фроловой Т.Е,

при секретаре Фархутдиновой Я.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Агзямова А.А. на решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 30 октября 2018 года.

Заслушав доклад судьи Турумтаевой Г.Я, выслушав объяснение представителя Агзямова А.А. - Гилязовой Н.В, судебная коллегия

установила:

Агзямов А.А. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Чишминского РОСП УФССП по Республике Башкортостан ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, взыскании судебных расходов, мотивируя требования тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя Чишминского РОСП от 28 августа 2018 года о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству от 13 февраля 2018 года N... -ИП определена задолженность по алиментам в период с 13 февраля 2015 года по 31 мая 2018 года на содержание ребенка в размере 365711,62 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чишминского РОСП от 02 октября 2018 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, обращено взыскание денежных средств должника на сумму 365711,62 руб. на счете N.., N... в ПАО Сбербанк.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чишминского РОСП УФССП России по РБ от 02 октября 2018 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, обращено взыскание денежных средств должника на сумму 365711,62 руб. на счете N.., N... в филиале банка ГПБ (АО) в г. Уфе.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чишминского РОСП УФССП России по РБ от 02 октября 2018 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, обращено взыскание денежных средств должника на сумму 365711,62 руб. на счете N... в филиале банка ГПБ (АО) "Уральский".

Постановления истцу не направлены, с постановлениями не ознакомлен.

Согласно справке серии МСЭ-2006 N... от 08 сентября 2017 года Агзямов А.А. является инвалидом, единственным средством существования является пенсия, перечисляемая на счет N... в ПАО Сбербанк России.

В материалах исполнительного производства имеется лишь заверенная копия судебного приказа N... от 28 апреля 2012 года, в котором указано, что исполнительный лист по данному делу получен 08 февраля 2018 года.

Административный истец состоял в браке с ФИО9 с 17 ноября 2005 года. По решению мирового судьи от 18 июня 2012 года брак расторгнут. 19 июня 2015 года стороны вновь зарегистрировали отношения. Решением мирового судьи от 17 октября 2017 года брак между ними расторгнут. В период совместного проживания истец содержал семью. Исполнительный лист к взысканию не предъявлялся. При исполнении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем нарушен порядок взыскания задолженности, что привело к нарушению законодательства об исполнительном производстве РФ.

Агзямов А.А. просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Чишминского РОСП УФССП России по РБ ФИО4 по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации по счетам: N.., N... в ПАО Сбербанк; N.., N... в филиале банка ГПБ (АО) в г.Уфе; N... в филиале банка ГПБ (АО) "Уральский"; признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя Чишминского РОСП от 02 октября 2018 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на взыскание денежных средств должника на сумму 365711,62 руб. на счетах N.., N... в ПАО Сбербанк, N.., N... в филиале банка ГПБ (АО) в г.Уфе, N... в филиале банка ГПБ (АО) "Уральский"; взыскать расходы на представителя 30000 руб, по оплате государственной пошлины 400 руб.

Решением Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 30 октября 2018 года в удовлетворении иска отказано.

Агзямов А.А. не соглашается с решением суда, просит его отменить как незаконное и необоснованное, указывает, что постановление судебного пристава-исполнителя от 28 августа 2018 года о расчете задолженности по алиментам в сумме 365711,62 руб. решением суда от 22 октября 2018 года отменено. Оспариваемые постановления о наложении ареста на счета должника в указанной сумме незаконны.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В силу ч. 2 ст. 306, ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив оспариваемое решение в соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Требования об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 64 названного закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (п. 7 ч. 1 данной статьи).

В силу пункта 2 части 3 статьи 68 указанного закона мерой принудительного исполнения является наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

В соответствии с нормами статьи 80 указанного закона судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника.

Аналогичные положения содержатся в п.40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

Из материалов дела следует, что мировым судьей 28 апреля 2012 года вынесен судебный приказ о взыскании с Агзямова А.А. к пользу ФИО9 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, ФИО1, дата года рождения, в размере ? части всех видов заработка, начиная с 26 апреля 2012 года по день совершеннолетия.

08 февраля 2018 года мировым судьей выдан судебный приказ для немедленного исполнения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чишминского РОСП УФССП России по РБ ФИО4 13 февраля 2018 года на основании судебного приказа возбуждено исполнительное производство.

Судебным приставом совершены исполнительные действия, направленные для выявления размера задолженности по судебному приказу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чишминского РОСП УФССП России по РБ ФИО5 от 28 февраля 2018 года обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника Агзямова А.А.

Взыскатель ФИО9 28 августа 2018 года обратилась в Чишминский РОСП УФССП России по РБ с заявлением о расчете долга по алиментам за последние три года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чишминского РОСП УФССП России по РБ ФИО4 от 28 августа 2018 года рассчитана задолженность по алиментам на период с 13 февраля 2015 года по 31 мая 2018 года в размере 365711,62 руб.

Согласно справке серии МСЭ-2015 N0547299 от 18 марта 2017 года Агзямову А.А. установлена третья группа инвалидности, причина инвалидности - трудовое увечье. Истцу установлена страховая пенсия по инвалидности в размере 7845,27 руб, установлен размер ежемесячной денежной выплаты в сумме 924,07 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чишминского РОСП УФССП России по РБ от 02 октября 2018 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, обращено взыскание денежных средств должника на сумму 365711,62 руб. на счете N... в филиале банка ГПБ (АО) "Уральский".

Суд первой инстанции, придя к выводу о законности и обоснованности действий и постановлений по наложению ареста, в удовлетворении иска отказал.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда ввиду следующего.

Административным истцом обжалуются три постановления судебного пристава-исполнителя Чишминского РОСП УФССП России по РБ от 02 октября 2018 года о наложении ареста в размере 365711,62 руб. на счета Агзямова А.А. в ПАО Сбербанк России, ГПБ (АО) в г. Уфе, ГПБ (АО) "Уральский".

Между тем, решением Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 22 октября 2018 года постановление судебного пристава-исполнителя Чишминского РОСП УФССП России по РБ ФИО4 от 28 августа 2018 года о расчете задолженности Агзямова А.А. по алиментам на период с 13 февраля 2015 года по 31 мая 2018 года в размере 365 711,62 руб. признано незаконным и отменено.

Поскольку решением суда признано незаконным и отменено постановление судебного пристава-исполнителя от 28 августа 2018 года о расчете задолженности по алиментам на период с 13 февраля 2015 года по 31 мая 2018 года в размере 365 711,62 руб, то последующие действия судебного пристава-исполнителя по наложению ареста в указанном размере (365 711,62 руб.) на счета Агзямова А.А. в ПАО Сбербанк России, ГПБ (АО) в г. Уфе, ГПБ (АО) "Уральский" нельзя признать законными.

Указанные обстоятельства следовало учесть суду первой инстанции при вынесении решения, которое судебная коллегия не может считать законным и обоснованным

Согласно ч.2 ст.225 Кодекса административного судопроизводства РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чишминского РОСП УФССП России по РБ от 30 октября 2018 года отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в ПАО Сбербанк России.

В связи с изложенным, судебная коллегия считает необходимым прекратить производство по делу в части требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся по счетам: N.., N... ПАО Сбербанк России, признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 02 октября 2018 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на взыскание денежных средств должника на сумму 365 711,62 руб. на счет N.., N... ПАО Сбербанк России, ввиду отмены мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в ПАО Сбербанк России. Оспариваемое постановление перестало затрагивать права и законные интересы истца.

Согласно ст.103 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся в том числе, расходы на оплату услуг представителей (ст.106 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Истцом при рассмотрении настоящего дела понесены судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 30000 рублей, на оплату госпошлины в сумме 400 рублей, что подтверждается материалами дела.

Судебные расходы на оплату услуг представителя судебная коллегия считает необходимым взыскать с УФССП России по РБ в пользу истца с учетом принципа разумности и справедливости в размере 20000 рублей, а также расходы на оплату госпошлины в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 308, 309 Кодекса административного судопроизводства РФ,

определила:

решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 30 октября 2018 года отменить. Принять по делу новое решение.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Чишминского районного ОСП УФССП России по РБ ФИО4 по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации по счетам: N.., N... ф-л банка ГПБ (АО) в г.Уфе; N... ф-л банка ГПБ (АО) "Уральский".

Признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя Чишминского районного ОСП УФССП России по РБ ФИО4 от 02 октября 2018 года о обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на взыскание денежных средств должника на сумму 365 711,62 руб. на счет N.., N... ф-л банка ГПБ (АО) в г.Уфе, на счет N... ф-л банка ГПБ (АО) "Уральский".

Производство по делу в части исковых требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Чишминского районного ОСП УФССП России по РБ ФИО4 по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся по счетам: N.., N... в ПАО Сбербанк России, признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Чишминского районного ОСП УФССП России по РБ ФИО4 от 02 октября 2018 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на взыскание денежных средств должника на сумму 365 711,62 руб. на счет N.., N... в ПАО Сбербанк России, прекратить.

Взыскать с УФССП России по РБ в пользу Агзямова А.А. судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 20 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 рублей.

Председательствующий Г.Я. Турумтаева

Судьи З.А. Науширбанова

Т.Е. Фролова

Справка: судья Галикеев Р.М.

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.