Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 09 января 2019 г. по делу N 33а-341/2019

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Сафина Ф.Ф,

судей Субхангулова А.Н,

Якуповой Н.Н,

при секретаре Рахматуллине И.И,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Фазылова Б.Б. на решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 25 октября 2018 года, которым постановлено:

административное исковое заявление Фазылова ББ к администрации муниципального района Белорецкий район РБ о признании постановления Главы администрации муниципального района Белорецкий район N1222-7 от 05.07.2002 года в части утверждения материалов инвентаризации земельного участка, расположенного по адресу: адрес незаконным, обязании устранить допущенные нарушения и подать документы на внесение изменений с выдачей правоустанавливающего документа, - оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Сафина Ф.Ф, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Фазылов Б.Б. обратился в суд с иском к администрации муниципального района Белорецкий район РБ о признании постановления N1222-7 от 05.07.2002 года в части утверждения материалов инвентаризации земельного участка, расположенного по адресу: адрес незаконным, обязании устранить допущенные нарушения и подать документы на внесение изменений с выдачей правоустанавливающего документа.

В обоснование заявленных требований указал, что Белорецким

межрайонным судом РБ 19 апреля 2018 по делу N 2-96/2018 принято решение об удовлетворении требований Белорецкого межрайонного прокурора о прекращении права собственности на земельный участок, признана недействительной сделка купли-продажи от 09 апреля 2016 года земельного участка площадью 2343 кв.в, с кадастровым номером N.., расположенного по адресу: адрес заключенная между Фазыловым Б.Б. и Щербаневой А.Ю, признана недействительной регистрация права собственности Щербаневой А.Ю, право собственности прекращено, применены последствия недействительности сделки, истребован у Щербаневой А.Ю. земельный участок в государственную собственность, передав его администрации сельского поселения Абзаковский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ. Данное решение суда не основано на изучении фактических материалов дела, а основано на преюдиции и вынесено на основании приговора по уголовному делу N1- 4/2016 от 28 марта 2016 года. Он не являлся участником по данному уголовному делу, не был знаком с материалами. При рассмотрении гражданского дела N2-96/2018 было установлено, что основной документ, положенный в основу обвинительного заключения, это материалы по инвентаризации земель с. Абзаково, Абзаковской сельской администрации. Об этом документе и постановлении об утверждении итогов инвентаризации, он узнал после получения решения суда и знакомства с материалами дела, 19 апреля 2018 года. При этом, не смотря на то, что в документах по инвентаризации земель видны явные ошибки, судом не дана этим ошибкам должная оценка, неправильно оценены доказательства по делу, не правильно установлены обстоятельства имеющие существенное значение для разрешения вопросов по существу. Но именно ошибки, допущенные при оформлении материалов инвентаризации, привели к постановке на кадастровый учет земельных участков с существенными нарушениями.

Инвентаризация земель сельского поселения Абзаковский сельсовет проводилась Администрацией Белорецкого района РБ на основании Постановления главы администрации г..Белорецка и Белорецкого района N 353 от 27 февраля 2001 года, принятого в соответствии с Постановлением Совета Министров РБ от 24 мая 1993 года "Об организации проведения инвентаризации земель населенных пунктов" и распоряжения Совета Министров РБ от 20 июля 1993 года N 933-р об утверждении "Руководства по инвентаризации земель населенных пунктов Республики Башкортостан". При проведении инвентаризации были допущены ошибки кадастровыми инженерами МУП "Землеустроитель", которые были привлечены Администрацией Белорецкого района РБ к проведению инвентаризации земель. Как было установлено в суде, при проведении инвентаризации были оформлены промежуточные документы, которые легли в основу постановки на кадастровый учет каждого земельного участка. Это инвентаризации и согласования границ земельного участка, план участка земли землепользователя, декларация (заявление) о факте использования земельного участка, список землепользователей с. Абзаково МО "Абзаковский СС" по состоянию на 01 января 2003 года. Все эти документы в итоге были сведены в "Землеустроительное дело" по инвентаризации земель населенного пункта с. Абзаково "МО Абзаковский с/с" Белорецкого района Республики Башкортостан, кадастровый номер N... На основании этого землеустроительного дела, результаты которого утверждены Администрацией Белорецкого района РБ, земельные участки были поставлены на кадастровый учет. Ему решением Абзаковской сельской администрации Белорецкого района РБ, 26 мая 1998 года был выделен земельный участок в с. адрес площадью 0,15 га для строительства жилого дома. Как таковых замеров никто в то время не проводил, участки выделялись массово, рядом с ним земельный участок получил его брат и другие односельчане. Ими были огорожены земельные участки и начато строительство домов.

На момент проведения инвентаризации земель в 2002 году, были составлены акты инвентаризации и согласования границ земельного участка, в том числе на основании такого акта установлено фактическое использование им земельного участка площадью 2342,985 м.кв. Данный земельный участок расположен по адресу: адрес Акт инвентаризации подписан соседями по земельному участку: его братом Фазыловым Байрасом и Мухаметовым Шамилем, а также заверен подписью представителя Абзаковской сельской администрацией и печатью. В дальнейшем оформлении земельных участков они как землепользователи не участвовали. При составлении плана земельного участка кадастровыми инженерами МУП "Землеустроитель" допущены технические ошибки, а именно: земельному участку, расположенному по адресу: адрес присвоен кадастровый номер земельного участка N... разрешенный вид использования: личное подсобное хозяйство, установлена площадь земельного участка 1502 кв.м, смежные землепользователи установлены от точки 1 до точки 1 - земли Абзаковского с/с, что не соответствует действительности. Данный земельный участок согласно плана земельного участка его брата Фазылова Б.Б. (ул. Лесная, д. 60) расположен правее от него по улице, через проулок. Тогда как его земельный участок расположен левее от земельного участка его брата и имеет с ним одну границу. План его земельного участка изготовлен, ему присвоен кадастровый номер N.., площадь установлена 2343 кв.м, смежные землепользователи установлены верно, разрешенный вид использования: для ведения индивидуального строительства. Однако в данном плане участка земли не указан землепользователь вообще. Данные этих ошибочных планов внесены в список землепользователей с. Абзаково, где установлено, что земельный участок с кадастровым номером N... принадлежит Фазылову Б.Б, имеет адрес, адрес и площадь 1502,00 кв.м, земельный участок с кадастровым номером N... принадлежит Мухаметову Шамилю, адрес не установлен, площадь 2343,00 кв.м.

На основании указанных выше данных земельные участки поставлены на кадастровый учет. Однако, при постановке на учет земельному участку с кадастровым номером N... присвоен адрес: адрес. В результате всех этих ошибок он на сегодняшний день стал заложником незаконных решений судов. На основании этих данных его брата обвинили в служебном подлоге, а его самого в незаконном приобретении права собственности на земельный участок, который он впоследствии продал. Решением Белорецкого межрайонного суда от 09 апреля 2016 года земельный участок площадью 2343 кв.в, с кадастровым номером N.., расположенного по адресу: адрес изъят в государственную собственность полностью от нового владельца. Принятое по результатам инвентаризации Постановление Главы администрации муниципального района Белорецкий район N 1222-7 от 05 июля 2002 года утверждает результаты проведенной инвентаризации и тем самым является правым документом для выдачи правоустанавливающих документов на земельный участок, не соответствует фактическим данным по земельному участку, расположенному по адресу: адрес а значит не соответствует Распоряжению Совета Министров Республики Башкортостан от 20 июля 1993 г..N 933-р, а именно п. 1.3. и 1.4. Руководства по инвентаризации земель населенных пунктов республики Башкортостан".

Просит признать незаконным Постановление Главы администрации муниципального района Белорецкий район N 1222-7 от 05 июля 2002 года в части утверждения материалов инвентаризации земельного участка расположенного по адресу: адрес обязать администрацию муниципального района Белорецкий район РБ исправить ошибки, допущенные при проведении инвентаризации земельного участка, расположенного по адресу: адрес обязать администрацию муниципального района Белорецкий район РБ в кратчайшие сроки подать документы в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии на внесение изменений в связи с исправлениями ошибок, допущенных при проведении инвентаризации и выдать правоустанавливающий документ на земельный участок истцу.

Судом принято вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Фазылова Б.Б. просит решение отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Фазылова Б.Б. - Фрхтдинова Р.Т, поддержавшего довода жалобы, представителя администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Абзаковский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, комитетеа по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Белорецкому району и городу Белорец - Валитову А.А, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать, что в силу статей 304, 305 ГК Российской Федерации иск об устранении нарушений права, несвязанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения содержатся в ст. 61 Земельного кодекса РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26 мая 1998 года главой Абзаковской сельской администрации Фазылову Б.Б. было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома, согласно которому истцу выделен за счет земель свободного приусадебного Фонда участок площадью 0,15 га для строительства жилого дома по адресу: адрес

Постановлением Главы администрации г.Белорецка и Белорецкого района N353 от 27 февраля 2001 года постановлено провести инвентаризацию земель города и всех населенных пунктов района согласно положения "Об инвентаризации земель населенных пунктов Республики Башкортостан".

Постановлением Главы администрации г.Белорецка и Белорецкого

района N12222-7 от 05 июля 2002 года, которое обжалует административный

истец, утверждены материалы по инвентаризации земель д.Абзаково

Абзаковской сельской администрации, выполненные МУП

"Землеустроитель", утвержденные и согласованные комиссией по инвентаризации земель.

Из материалов регистрационного дела, открытого 13 июня 2012 года следует, что основанием регистрации права собственности на земельный участок: адрес на Фазылова Б.Б. послужила выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 02 мая 2012 года, выданная главой администрации сельского поселения Абзаковский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ Фазыловым Б.Б.

Как верно указано судом какие-либо иные правоустанавливающие документы для регистрации права собственности на указанный земельный участок административным истцом не предоставлялись.

В соответствии с ч. 3 ст. 64 КАС РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Приговором Белорецкого районного суда от 28 марта 2016 года брат административного истца Фазылов ББ признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.292, ч.3 ст. 159 УК РФ (в ред. Федеральных законов от 27 декабря 2009 N 377-ФЗ, от 07 марта 2011 N 26-ФЗ, от 07 декабря 2011 N 420-ФЗ), ему назначено наказание: по ч.1 ст.292 УК РФ (в ред. Федерального закона от 07 декабря 2011 N 420-ФЗ) в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей; по ч.3 ст. 159 УК РФ (в ред. Федеральных законов от 27 декабря 2009 N 377-ФЗ, от 07 марта 2011 N 26-ФЗ, от 07 декабря 2011 N 420-ФЗ) в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев без штрафа и ограничения свободы. В соответствии с ч. 8 ст. 302 УПК РФ, п. "а" ч.1 ст.78 УК РФ Фазылов Б.Б. освобожден от наказания, назначенного по ч.1 ст.292 УК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, на основании ст.73 УК РФ назначенное Фазылову Б.Б. по ч.3 ст. 159 УК РФ считать условным с испытательным сроком 2 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РБ от 8 ноября 2016 года приговор Белорецкого районного суда РБ от 28 марта 2016 года в отношении Фазылова ББ изменен, признано смягчающим наказание обстоятельством награждение его орденом "Мужества"; - назначенное ему по ч. 1 ст. 292 УК РФ наказание в виде штрафа смягчено до 45000 рублей, по ч. 3 ст. 159 УК РФ - до 1 года 3 месяцев лишения свободы. В остальном судебное решение оставлено без изменения.

Как следует из приговора, брат административного истца Фазылов ББ решением Совета сельского поселения Абзаковский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан N 37 от 22 февраля 2011 года избран главой сельского поселения Абзаковский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, являлся высшим должностным лицом органа местного самоуправления, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, постоянно осуществляющим функции представителя исполнительной власти, а также выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, то есть должностным лицом.

В период времени с 27 апреля 2012 года по 02 мая 2012 года, находясь в здании администрации сельского поселения Абзаковский сельский совет, расположенном по адресу: адрес, используя свое служебное положение вопреки интересам службы, с помощью служебной компьютерной оргтехники администрации сельского поселения Абзаковский сельский Совет изготовил и лично подписал официальный документ, предусмотренный приказом Федеральной регистрационной службы N146 от 29.08.2006 года "Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок", выписку из похозяйственной книги от 02 мая 2012 года, в которую внес заведомо ложные сведения о наличии у Фазылова ББ права собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 2343 кв.м, с кадастровым номером N... расположенный по адресу: адрес, о чем в похозяйственной книге N9 якобы сделана запись от 15 января 1999 года.

13 июня 2012 года на основании указанного подложного документа должностными лицами отдела по Белорецкому району Управления Федеральной государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан, введенными преступными действиями Фазылова ББ в заблуждение относительно наличия у Фазылова ББ права собственности на земельный участок общей площадью 2343 кв.м. с кадастровым номером адрес, расположенным по адресу: Республика Башкортостан, Белорецкий район, с.Абзаково, ул. Лесная, д.58, осуществлена государственная регистрация права собственности за Фазыловым ББ на данный земельный участок, о чем произведена запись в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним за N02-04-07/013/2012-491 и выдано свидетельство серии 04АГ 778087 от 13 июня 2012 года о наличии у его брата - Фазылова ББ права собственности на земельный участок общей площадью 2343 кв.м. с кадастровым номером N... расположенный по адресу: адрес

Таким образом, судом было установлено, что земельный участок площадью 841 кв.м. противоправно и безвозмездно обращен в пользу Фазылова ББ в результате чего муниципальному району Белорецкий район Республики Башкортостан причинен имущественный ущерб в размере 275 007 рублей.

Указанный приговор с учетом вышеуказанных изменений, внесенных судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РБ, вступил в законную силу, в установленном порядке не отменен.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Белорецкого межрайонного суда от 19 апреля 2018 года были удовлетворены исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах муниципального образования, к Щербаневой А.Ю, Фазылову ББ о прекращении права собственности на земельный участок. Суд признал недействительной сделку купли-продажи от 9 апреля 2016 года земельного участка, площадью 2343 кв.м, с кадастровым номером N.., расположенного по адресу: РБ адрес заключенную между Фазыловым ББ и Щербаневой АЮ признать недействительной регистрацию права собственности Щербаневой Анастасии Юрьевны на земельный участок площадью 2343 кв.м, с кадастровым номером N.., расположенный по адресу: РБ, Белорецкий адрес, прекратить право собственности Щербаневой Аю на земельный участок площадью 2343 кв.м, с кадастровым номером N.., расположенного по адресу: РБ, адрес применить последствия недействительности сделки, истребовать у Щербаневой АЮ, земельный участок по адресу: адрес, в государственную собственность, передав его администрации сельского поселения Абзаковский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан.

Суд исходил из того, что вступившим в законную силу приговором суда от 28 марта 2016 года установлен факт незаконного приобретения в собственность Фазылова Б.Б. земельного участка, площадью 2343 кв.м, с кадастровым номером N.., расположенного по адресу: адрес, что явилось основанием для признания незаконной сделки купли-продажи от 9 апреля 2016 года, заключенную между Фазыловым Б.Б. и Щербаневой А.Ю, поскольку Фазылов Б.Б. не являлся надлежащим лицом для совершения сделки купли-продажи земельного участка, он не являлся законным его собственником ввиду ничтожности фиктивных выписок из похозяйственной книги.

Апелляционным определением судебной коллегии Верховного Суда РБ от 27 июня 2018 года указанное решение Белорецкого межрайонного суда от 19 апреля 2018 года было оставлено без изменения.

Согласно выводам эксперта ООО "Бюро независимых экспертиз и оценки" N0403/2018 по назначенной судом в рамках рассмотрения вышеуказанного искового заявления Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах муниципального образования, к Щербаневой АЮ, Фазылову ББ о прекращении права собственности на земельный участок экспертизе следует, что согласно данным из ЕГРН участок с КН N... имеют адресную привязку: адрес. В ЕГРН имеются сведения о ещё одном земельном участке с такой же адресной привязкой -это участок с КН N... При сопоставлении картографической основы ЕГРН и осмотре на местности установлено, что земельный участок с КН 02:11:040102:380 не застроен. В материалах дела приведены условные координаты поворотных точек земельных участков с КН N... (л.д. 221), КН N... (л.д. 227). Эксперт сопоставил их с границами, отраженными в ЕГРН путем совмещения поворотных точек - установлено, что площадь участка с КН N... - не изменилась, как и местоположение относительно других участков. Разница между длинами сторон участка составляет не более одного сантиметра, что при допустимой погрешность в 0,1 м (согласно приказу N 90 от 01.03.2016 г. Министерства экономического развития РФ) является несущественным различием. Согласно проведённому исследованию границы участка с КН N... по ЕГРН и по плану участка (л.д. 227) совпадают полностью. Границы участка с КН N... по плану участка (л.д. 221) частично совпадают с границами участка по ЕГРН с КН N.., площадь пересечения составляет 1 140?12 м. Таким образом земельный участок с КН N... согласно материалам дела находится частично на земельном участке с КН N... (площадь наложения составляет 1 140?12 м ) и на соседних, прилегающих к нему участках с КН N... и КН N... Фактически земельный участок с КН N... не застроен и на местности никак не выделен. Границы земельного участка с КН N... по материалам дела совпадают с границами, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Фактические границы имеют некоторое отличие.

Земельный участок с КН N... в ЕГРН учтен без координат границ и фактически на местности отсутствует. Участок с такой же адресной привязкой учтен в границах в ЕГРН, но фактически на местности также отсутствует (не застроен, не огорожен). Таким образом, сопоставить границы участка по плану, подготовленному Николаевым М.В. с фактическими границами не представляется возможным. Местоположение земельного участка с КН N... согласно материалам дела определенно в процессе исследования по первому вопросу. По результатам осмотра объекта исследования экспертом установлено, что фактически на месте участка незастроенная, неогороженная территория.

Согласно проведённому исследованию границы участка с КН N... по ЕГРН и по плану участка (л.д. 227) совпадают полностью. Границы участка с КН N... по плану участка (л.д. 221) частично совпадают с границами участка по ЕГРН с КН N.., площадь пересечения составляет 1 140?12 м. Согласно договору купли-продажи от 25.06.2018 г. (л.д. 203 (оборот)-204) Андриянов И.Н. продал земельный участок с КН N... по адресу ул. адрес площадью 1 478 м, а Журавлёва Г.В. купила. Отмечено, что данный земельный участок освобождён от основных строений. Таким образом фактически на местности участки с КН N... и с КН N... не существуют.

По документам, представленным в материалах дела, видно, что земельный участок с КН N... имеет адрес ул. адрес вплоть до 2003 г. (см. список землепользователей с. Абзаково МО "Абзаковский с/с" (л.д. 54-55)). Дальше до 07.06.2018 г. (выписка из ЕГРН (л.д. 150)) какие либо документы по участку отсутствуют. К тому времени в ЕГРН стоит дублёр участка с КН N... участок с КН N... (поставлен на учёт, согласно ЕГРН 16.12.2009 г.). Их адрес одинаков, с. адрес. Таким образом в промежутке между 2003 г. и 2009 г. произошла смена адреса. Документы о смене адреса земельного участка в материалах дела отсутствуют.

В материалы дела приложено решение Абзаковской сельской администрации Белорецкого района РБ, с. Абзаково от 26.05.1998 г. "О строительстве индивидуального жилого дома гражданином" (л.д. 11) Фазылову Батыру Б. выделен участок площадью 0,15 га в с. адрес. В приговоре N 1-4/2016 (л.д. 97-115) приведены показания Нажимитдинова Р.З. о том, что при вынесении подобных решений адрес не указывался.

Согласно списку землепользователей с. Абзаково МО "Абзаковский с/с" по состоянию на 01.01.2003 г. (л.д. 54-55) указано, что участок с КН N... имеет адрес адрес и имеет площадь по документам и на момент проверки 1 502 м2, принадлежит Фазылову Батыру Б. Местоположение земельного участка с КН N... частично совпадает с местоположением участка с КН N...

Согласно проведённому исследованию границы участка с КН N... по ЕГРН и по плану участка (л.д. 227) совпадают полностью. Границы участка с КН 02:11:040102:200 по плану участка (л.д. 221) частично совпадают с границами участка по ЕГРН с КН N.., площадь пересечения составляет 1 140?1

Было рассмотрено состояние участка в ретроспективе по спутниковым снимкам в приложении Google Earth Pro. В приложении представлены снимки за даты 15.09.2017 г, 14.05.2014 г, 19.04.2012 г, 01.09.2003 г, 09.08.2003 г. Снимки более ранних периодов в приложении Google Earth Pro отсутствуют. Согласно снимкам со спутника в районе земельного участка с КН 02:11:040102:200 в 2003 году присутствуют фрагменты неких строений, похожих на загоны или хозпостройки, так как при сравнении габаритов с рядом стоящим домом они значительно меньше. Ограждение участка отсутствует.

Таким образом, по имеющимся данным определить кадастровый номер, адрес, координаты, площадь земельного участка, который занимал в 2002 году Фазылов Батыр Б. не представляется возможным. Отсутствуют сохранившиеся с того момента постройки, ограждения, в документах приведены противоречивые данные, достоверность части из них оспаривается приговором N 1-4/2016 (л.д. 97-115).

В обоснование своих требований административный истец указал, что его права были нарушены постановлением Главы администрации муниципального района Белорецкий район N1222-7 от 05 июля 2002 года, считая, что в результате ошибок при проведении инвентаризации земельных участков у него незаконно изъяли земельный участок, расположенный по адресу: адрес

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд обоснованно исходил из того, что основанием признания недействительной сделки купли-продажи земельного участка, площадью 2343 кв.м, расположенного по адресу: адрес заключенную между Фазыловым Б.Б. и Щербаневой А.Ю. послужили не ошибки в материалах инвентаризации земель, а факт незаконного приобретения в собственность Фазылова Б.Б. указанного земельного участка ввиду ничтожности фиктивных выписок из похозяйственной книги.

Суд верно указал на то, что результатами инвентаризации земель с. Абзаково, утвержденными постановлением главы администрации N1222-7 от 05 июля 2002 года, права истца не были нарушены, поскольку земельный участок, расположенный по адресу: адрес, был передан в собственность сельского поселения не из-за ошибочных данных инвентаризации земельных участков, а ввиду того, что выписка из похозяйственной книги была выдана братом административного истца с заведомо ложными сведениями, тогда фактически запись о наличии у Фазылова ББ прав на спорный земельный участок в похозяйственной книге отсутствовала, что установлено вступившим в законную силу приговором суда.

Доводы жалобы о том, что приговор суда был вынесен в отношении другого лица - брата истца Фазылова Байраса, все его действия и последствия не имеют отношения в рассматриваемым правоотношениям, не состоятельны, поскольку совершенные им противоправные действия были совершены в интересах административного истца, направленные на незаконное завладение земельным участком большей площади, нежели выделенного ему органом местного самоуправления в 1998 году.

Довод жалобы о необоснованности ссылки суда на решение Белорецкого межрайонного суда от 19 апреля 2018 года, не имеющего отношения к ошибке кадастровых инженеров, также не состоятелен, поскольку указанным решением признана незаконность сделки по реализации Фазыловым Б.Б. спорного земельного участка, зарегистрированного на основании поддельной выписки из похозяйственной книги.

Достоверных доказательств о наличии ошибок, допущенных кадастровыми инженерами при инвентаризации земель в 2002 году, административным истцом суду не представлено.

Заключением судебной экспертизы установлено, что определить кадастровый номер, адрес, координаты, площадь земельного участка, который занимал в 2002 году Фазылов Батыр Б, не представляется возможным.

На основании изложенного, суд обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований Фазылова Б.Б. о признании постановления N1222-7 от 05 июля 2002 года в части утверждения материалов инвентаризации земельного участка, расположенного по адресу: адрес незаконным и обязании устранить допущенные нарушения.

При этом, административный истец Фазылов Б.Б, которому 26 мая 1998 года главой Абзаковской сельской администрации был выделен земельный участок площадью 0,15 га для строительства жилого дома по адресу: с. адрес, и выдано разрешение на строительство, не лишен возможности оформления своих прав на земельный участок в соответствии ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, они аналогичный доводам, изложенным в административном иске и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем не могут повлечь его отмену. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у Судебной коллегии не имеется, поэтому жалоба не может быть удовлетворена.

При таком положении, с учетом установленных обстоятельств и требований законодательства, решение суда является законным и обоснованным, по доводам апелляционной жалобы не может быть отменено.

Суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства, его выводы соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст.307-309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 25 октября 2018 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу Фазылова Б.Б, - без удовлетворения.

Председательствующий Ф.Ф. Сафин

Судьи А.Н. Субхангулов

Н.Н. Якупова