Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
председательствующего
Зарочинцевой Е.В,
судей
Александровой Ю.К, Савельевой Т.Ю,
при секретаре
Максимовой К.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Рябова С. В. на решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 22 мая 2017 года по гражданскому делу N 2-1584/2017 по иску дачного некоммерческого партнерства "Заостровье" к Рябову С. В. об обязании заключить договор пользования объектами инфраструктуры.
Заслушав доклад судьи Зарочинцевой Е.В, выслушав объяснения ответчика Рябова С.В, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя истца - Рудниченко В.В, возражавшего против отмены решения районного суда, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ДНП "Заостровье" обратилось в Красногвардейского районный суд Санкт-Петербурга с иском Рябову С.В, в котором просило обязать ответчика заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования на условиях, приведенных в редакции договора ДНП "Заостровье".
В обоснование заявленных требований истец указал, что ДНП "Заостровье" является собственником земель общего пользования, расположенных по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, МО "Лопухинское сельское поселение", у д.Мёдуши, квартал 2, кадастровый номер 47:14:0803002:213.
03 июня 2016 года общим собранием членов ДНП "Заостровье" было принято решение об утверждении формы и условий договора о порядке пользования объектами инфраструктуры, заключаемого с лицами, являющимися членами ДНП и гражданами, не являющимися членами ДНП.
Рябов С.В. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, муниципальное образование "Лопухинское сельское поселение", у д.Заостровье, "адрес", кадастровый номер N... Членом ДНП "Заостровье" не является. Ведет дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при этом пользуется дорогами, инфраструктурой и другим имуществом общего пользования ДНП "Заостровье.
08 сентября 2016 года председателем правления ДНП "Заостровье" ответчику направлено предложение о заключении договора о пользовании объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования ДНП, однако ответа от ответчика не поступило.
В связи с принятием решения об уменьшении ежемесячных взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДНП "Заостровье" аналогичное предложение с уменьшением размера ежемесячного взноса было направлено ответчику 17 апреля 2017 года.
Полагая, что Рябов С.В, ведущий садоводство в индивидуальном порядке, обязан заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДНП "Заостровье", истец обратился в суд с настоящим иском.
Решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 22 мая 2017 года исковые требования ДНП "Заостровье" к Рябову С.В. об обязании заключить договор пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования удовлетворены.
Суд обязал Рябова С.В. заключить с ДНП "Заостровье" договор о пользовании объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования ДНП "Заостровье" на условиях, приведенных в редакции договора ДНП "Заостровье".
В апелляционной жалобе Рябов С.В. просит указанное решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика, письменных возражений истца на апелляционную жалобу, не находит оснований для отмены решения суда, принятого в соответствии с доказательствами по делу и требованиями закона.
Выслушав пояснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Согласно п.п. 1, 4 ст.445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение 30 дней со дня получения оферты. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В силу ст.8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату и на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. В соответствии с п.9 ст.19 названного Федерального закона выход из товарищества возможен с одновременным заключением договора на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования.
Таким образом, заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, является обязательным в силу закона.
Данная позиция изложена в п.2.7 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 г.г, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года.
Как установлено судом первой инстанции, ДНП "Заостровье" является собственником земель общего пользования, расположенных по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, МО "Лопухинское сельское поселение", ЗАО "Лопухинка", у д.Заостровье, рабочий участок 7, кадастровый номер 47:14:0802001:1739.
03 июня 2016 года общим собранием, членов ДНП "Заостровье" было принято решение об утверждении формы и условий договора о порядке пользования объектами инфраструктуры, заключаемого с лицами, являющимися членами ДНП и гражданами, не являющимися членами ДНП. Решением собрания, в частности, была утверждена сумма оплаты по договору, которая составляет 2 500 рублей в месяц за пользование участком общей площадью 1 000 кв. м.
Рябов С.В. с 2012 года является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, муниципальное образование "Лопухинское сельское поселение", у д.Заостровье, рабочий участок 7, кадастровый номер 47:14:0802001:420, членом ДНП "Заостровье" не является.
Согласно протоколу общего собрания членов ДНП "Заостровье" от 03 июня 2016 года были утверждены текст и условия договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом ДНП "Заостровье", а также приходно-расходная смета административно-хозрасчетного отдела партнерства и размер платы, взимаемой с граждан за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования.
Согласно протоколу общего собрания от 06 марта 2017 года были в новой редакции утверждены текст и условия договора о пользовании объектами инфраструктуры, и другим имуществом ДНП "Заостровье", а также приходно-расходная смета административно-хозрасчетного отдела партнерства и размер платы, взимаемой с граждан за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования: дороги, земли общего пользования в границах ДНП "Заостровье", улицы, проезды, проходы, водонапорные ливневые и канализационные сети. Оплата утверждена в размере 2 300 рублей.
Согласно протоколу общего собрания от 13 марта 2017 года было исключено из текста п.1.2 договора заключаемого с гражданами, ведущими в границах ДНП дачное хозяйство в индивидуальном порядке, слова "детских и спортивных площадок, стоянок для автомобилей", и из текста п.2.1 договора заключаемого с гражданами, ведущими в границах ДНП дачное хозяйство в индивидуальном порядке исключены слова "осуществлять содержание и текущий ремонт детских и спортивных площадок". Окончательный текст договора, заключаемого с гражданами, ведущими в границах ДНП дачное хозяйство в индивидуальном порядке приложен к настоящему протоколу.
08 сентября 2016 года, председателем правления ДНП "Заостровье" ответчику направлено предложение о заключении договора о пользовании объектами инфраструктуры, аналогичное предложение с уменьшением размера оплаты было направлено 17 апреля 2017 года.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, является обязательным в силу закона. Условия договора в редакции, предложенной ДНП, соответствуют требованиям закона, утверждёны общим собранием членов ДНП "Заостровье" от 6 марта 2017 года и от 13 марта 2017 года, которые никем не оспорено и в установленном порядке незаконным не признано, вследствие чего исковые требования подлежат удовлетворению.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с указанными выводами суда первой инстанции.
Ссылки в жалобе на то, что приобретая земельный участок для ведения дачного строительства, садоводства и огородничества, осуществляемых в индивидуальном порядке, ответчик не знал, что в будущем могут возникнуть обременения от третьих лиц, судебной коллегией отклоняются, поскольку на правильность решения суда не влияют, правового значения не имеют, противоречат требованиям ст.8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Доводы апелляционной жалобы о том, что принадлежащий ответчику на праве собственности земельный участок расположен не на территории ДНП "Заостровье" судебная коллегия полагает несостоятельными, поскольку они опровергаются представленными в материалы дела доказательствами, а именно: выписками из ЕГРП, из которых следует, что земельный участок принадлежащий ответчику расположен по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, муниципальное образование "Лопухинское сельское поселение", у д.Заостровье, рабочий участок 7, а ДНП "Заостровье" на праве собственности принадлежат земли общего пользования, расположенные по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, МО "Лопухинское сельское поселение", ЗАО "Лопухинка", у д. Заостровье, рабочий участок 7, а также кадастровым паспортом земельного участка.
Не могут повлечь отмену решения суда и доводы ответчика о том, что судом применён закон, не подлежащий применению.
Суд правильно определилправоотношение в рамках ФЗ N 66 от 15 апреля 1998 года "О дачных, садоводческих, огороднических товариществах", поскольку земельный участок ответчика имеет разрешённый вид использования "для ведения дачного хозяйства", и находится в пределах территории ДНП "Заостровье", что подтверждено, в том числе и Постановлением главы администрации Лопухинской волости N 43 от 20 ноября 2009 года, определившей разрешённый вид использования участка как "дачный", проектом застройки территории ДНП, свидетельством о регистрации права собственности земельного участка ответчика, в котором указан разрешённый вид использования.
Довод апелляционной жалобы о том, что данные отношения регулируются нормами о сервитуте, подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.
Пунктом 1 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации указано на то, что сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Правила и порядок предоставления и установления сервитута содержатся в статьях 274 - 276 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу п.1 ст.274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях - и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).
Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
На устройство и содержание дорог общего пользования ДНП "Заостровье" не может быть установлен сервитут, так как дороги являются общими, и не могут перейти во владение истца.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не рассмотрел ходатайство о вызове и допросе свидетелей, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку как следует из протоколов судебных заседаний ответчик соответствующее ходатайство не заявил, замечания на протокол не подавал.
Условия, на которых договор считается заключенным, определены общим собранием ДНП от 06 марта 2017 года (с учетом изменений, внесенных протоколом решения собрания от 13 марта 2017 года), известны ответчику.
Доводы апеллянта о нарушении порядка создания ДНП "Заостровье" также не могут быть приняты во внимание, поскольку партнерство было создано в результате учреждения, предусмотренного в качестве способа создания некоммерческого объединения п.1 ст.16 вышеназванного Федерального закона, право собственности ДНП "Заостровье" на земельный участок, внесенный в партнерство в качестве имущественного взноса, было зарегистрировано в установленном законом порядке и никем не оспорено.
Это же относится к оставшемуся в собственности истца земельному участку с кадастровым номером 47:14:0802001:1739, образованному одновременно с формированием индивидуальных участков, впоследствии отчужденных истцом другим лицам, в том числе Рябова С.В, и представляющему собой земли общего пользования.
Нахождение таких земель в собственности ДНП "Заостровье" не противоречит положениям п.4 ст.4 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", согласно которому в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом партнерстве имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким партнерством на взносы его членов, является собственностью садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства как юридического лица.
В силу пункта 1 ст.18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).
В апелляционной жалобе обоснованно указывается, что приведенным требованиям не соответствуют лица, участвовавшие в вышеназванных общих собраниях членов ДНП "Заостровье" - Бухмиллер А.Р, Соколова Нат.А. и Соколова Над.А, являющиеся согласно уставу и регистрационным данным партнерства его учредителями, но не обладающие земельными участками в границах территории партнерства.
Вместе с тем положения Федерального закона от 15р апреля 1998 года N 66-ФЗ прямо не предусматривают последствий утраты членом дачного некоммерческого партнерства (в том числе учредителем партнерства, членство которого возникает с момента регистрации объединения согласно пункту 4 статьи 18 Закона) права собственности на земельный участок в границах партнерства, а также не содержат норм, регулирующих ситуацию, когда все или большинство собственников участков на территории партнерства ведут хозяйство в индивидуальном порядке, не являясь членами партнерства.
При этом ни приведенная выше норма пункта 4 статьи 4 Закона, предусматривающая нахождение имущества общего пользования, приобретенного или созданного некоммерческим партнерством на взносы его членов, в собственности партнерства как юридического лица, ни положения главы IX Закона о реорганизации и ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не предусматривают обязательности прекращения деятельности партнерства вследствие выхода из его состава или невступления в него собственников участков, расположенных в границах территории партнерства.
В свою очередь, продолжая существовать как юридическое лицо и имея в собственности имущество общего пользования, партнерство не может быть лишено права требовать оплаты за фактическое использование такого имущества.
Положения ст.8 Федерального закона, определяющие правовое положение граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, основаны на том, что для указанной категории граждан объекты общего пользования являются чужим имуществом, а потому основанием правомерного пользования им может быть только договор.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат ссылки на обстоятельства, которые не были бы оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для рассмотрения дела по существу, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании материального закона заявителем.
Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства по делу, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку представленным и исследованным в судебном заседании доказательствам, и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении", в резолютивной части решения должно быть четко сформулировано, что именно постановилсуд, кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, а также должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении.
Судебное решение, принимаемое по заявленным истцом требованиям (ч.3 ст.196 ГПК РФ), является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, и должно отвечать, в том числе, общеправовому принципу исполнимости судебных актов (ст.6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", ст.13, 210 ГПК РФ).
Между тем, по мнению судебной коллегии, принятое судом решение вызывает правовую неопределенность, не направлено на защиту прав истца, а в части обязания ответчика заключить с ДНП "Заостровье" договор о пользовании объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования является не конкретным и не свидетельствует о его исполнимости, в связи с чем судебная коллегия полагает необходимым дополнить резолютивную часть обжалуемого решения указанием на обязанность Рябова С.В. заключить указанный договор на условиях, приведенных в редакции договора за 2017 год, утвержденной решением общего собрания членов Дачного некоммерческого партнерства "Заостровье" от 06 марта 2017 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
дополнить резолютивную часть решения Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 22 мая 2017 года указанием на обязанность Рябова Сергея Викторовича заключить с Дачным некоммерческим партнерством "Заостровье" договор о пользовании объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования на условиях, приведенных в редакции договора за 2017 год, утвержденной решением общего собрания членов Дачного некоммерческого партнерства "Заостровье" от 06 марта 2017 года, с учетом изменений, внесенных протоколом решения собрания от 13 марта 2017 года.
В остальной части указанное решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Рябова Сергея Викторовича - без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.