Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 31 января 2019 г. по делу N 33-463/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Габидуллиной А.Г,

судей Абдуллиной Г.А, Пичуговой О.В,

при секретаре судебного заседания Фатыховой А.М,

с участием прокурора Аблиева Т.М,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Абдуллиной Г.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Парыгиной З.А. на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 5 октября 2018 года, которым постановлено:

исковые требования Исполнительного комитета ЗМР РТ удовлетворить.

Выселить Парыгину З.А, Кирпичникова А.Д. из жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" жилое помещение, расположенной по адресу: "адрес".

Решение суда о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" является основанием для снятия с регистрационного учета.

Отказать в удовлетворении встречных исковых требований Парыгиной З.А, Кирпичникова А.Д. о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Взыскать с Парыгиной З.А, Кирпичникова А.Д. государственную пошлину в бюджет Зеленодольского муниципального района в размере по 300 рублей с каждого.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения Парыгиной З.А, поддержавшей доводы жалобы, представителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан Мингазова М.Н, представителя НО "ГЖФ при Президенте Республики Татарстан" Зайнуллина Р.Ф. возражавших против доводов жалобы, заключение прокурора Аблиева Т.М, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

.УСТАНОВИЛА:

Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан обратился в суд с иском к

Парыгиной З.А, Кирпичникову А.Д, Парыгиной К.С, Ильиной К.С. о выселении из жилого помещения.

В обоснование требований указывается, что Постановлением Руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от 31 июля 2014 года N1553 "адрес" Республики Татарстан был признан аварийным и подлежащим сносу. На основании Постановления Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан N 2381 от 13 ноября 2014 года "О выкупе жилых помещений из аварийного жилищного фонда" земельный участок, на котором расположен вышеуказанный аварийный дом, а также жилое помещение, принадлежавшее ответчикам, изъято для муниципальных нужд. В связи с чем между сторонами заключено соглашение N 882/2016 от 20 апреля 2016 года об изъятии жилого помещения... "адрес" Республики Татарстан, и доли в праве собственности на земельный участок для муниципальных нужд путем выкупа. Свои обязательства истец по соглашению выполнил, денежные средства перечислил на счет ответчиков. Право собственности ответчиков на квартиру прекращено. Ответчикам было предложено заключить с НО "ГЖФ при Президенте Республики Татарстан" договор денежного займа на приобретение квартиры либо договор найма жилого помещения. Однако такой договор не был заключен.

На основании изложенного истец просил суд выселить Парыгину З.А, Кирпичникова А.Д, Парыгину К.С, Ильину К.С. из жилого помещения... "адрес" Республики Татарстан в жилое помещение, расположенной по адресу: "адрес".

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции представитель Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от исковых требований к ответчикам Ильиной Т.А. и Парыгиной К.С. отказался.

Парыгина З.А, Кирпичников А.Д. обратились в суд со встречными требованиями о возложении обязанности на Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан предоставить им жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование требований указывается, что поскольку "адрес" Республики Татарстан признан аварийным, то на основании пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации они являются нуждающимися в жилом помещении, которое должно быть им предоставлено по договору социального найма.

На основании изложенного Парыгина З.А, Кирпичников А.Д. просили суд возложить обязанность на Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан предоставить им жилое помещение по договору социального найма.

В заседании суда первой инстанции представитель Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан Булгариева С.Ф. иск поддержал, встречные требованиея не признала.

Парыгина З.А. в судебном заседании исковые требования не признала, на встречных требованиях настаивала.

Представитель третьего лица - НО "ГЖФ при Президенте Республики Татарстан" Файзутдинова И.Т. исковые требования о выселении оставила на усмотрение суда.

Суд первой инстанции, удовлетворив исковые требования, постановилрешение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Паргыгина З.А. просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований и удовлетворении встречных требований. При этом апеллянт указывает, что судом первой инстанции при рассмотрении дела неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Ссылается на нарушение истцом процедуры изъятия жилого помещения.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации переход прав собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом первой инстанции установлено, что Постановлением Руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от 31 июля 2014 года N1553 "адрес" Республики Татарстан был признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан N 2381 от 13 ноября 2014 года "О выкупе жилых помещений из аварийного жилищного фонда" земельный участок, на котором расположен вышеуказанный аварийный дом, а также жилое помещение, принадлежавшее ответчикам, изъято для муниципальных нужд.

20 апреля 2016 года между Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан и Парыгиной З.А, Кирпичниковым А.Д, Парыгиной К.С. и Ильиной Т.А. заключено соглашение N882/2016 об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выкупа.

Во исполнение данного соглашения Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан перечислил Парыгиной К.С. 159616,30 руб. и 11224,70 руб,

Парыгиной З.А. - 319232,59 руб. и 22449,41 руб, что подтверждается платежными поручениями.

23 декабря 2016 года между НО "ГЖФ при Президенте Республики Татарстан" и Парыгиной З.А, Кирпичниковым А.Д, Ильиной Т.А. было заключено соглашение о намерениях участвовать в выборе будущей собственной квартиры.

Судом установлено, что выбор квартиры во исполнение данного соглашения осуществлен не был, ответчики Парыгина З.А. и Кирпичников А.Д. продолжают проживать в "адрес" Республики Татарстан.

Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан ответчикам было направлено уведомление от 20 июня 2018 года N 03-2/3208 об освобождении в разумный срок в течение 30 дней жилого помещения по адресу: "адрес", имеющим угрозу проживания в аварийном доме жизни и здоровью.

Согласно выписке из домовой книги, по состоянию на 15 сентября 2018 года, в жилом помещении по адресу: Республики Татарстан, "адрес" зарегистрировано 2 человека: Парыгина З.А, Кирпичников А.Д.

18 июля 2018 года между НО "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" в лице исполнительного директора Абдуллина Т.М, действующего на основании Устава, и Муниципальным образованием "Зеленодольский муниципальный район Республики Татарстан" в лице Главы Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан Тыгина В.А, действующего на основании Устава, принятого решением Совета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от 29 марта 2018 N279, заключено соглашение N1847/Ф, предметном соглашения является взаимодействие сторон по оказанию помощи бывшим собственникам аварийных жилых помещений, включенным в Республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годы по Зеленодольскому муниципальному району Республики Татарстан, поставленным на учет в установленном порядке муниципальным образованием по принципу "одно аварийное жилое помещение", "одно учетное дело" для приобретения ими через Фонд благоустроенных жилых помещений на условиях выкупа по соглашениям о намерениях либо для проживания на условиях найма по договорам найма. Список жилых помещений, предназначенных для реализации гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда Зеленодольского муниципального района, является приложением N1 к указанному соглашению.

Распоряжением исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан NАД-805 от

8 августа 2018 года в целях реализации муниципальной адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах, утвержденной постановлением исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района от 31 августа

2017 года N2311 и в соответствии с соглашением о взаимодействии между некоммерческой организацией "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" и муниципальным образованием "Зеленодольский муниципальный район" Республики Татарстан по вопросам предоставления жилых помещений гражданам в целях расселения аварийного жилищного фонда в Зеленодольском муниципальном районе Республики Татарстан от 18 июля 2018 года N1847, Пагыгиной З.А. и Кирпичникову А.Д. предоставляется на условиях (найма/выкупа) жилое помещение... "адрес" Республики Татарстан, принадлежащее НО "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан".

Принимая решение об удовлетворении иска о выселении, суд первой инстанции исходил из того, что в связи с переходом права собственности на спорное жилое помещение к муниципальное образование "Зеленодольский муниципальный район Республики Татарстан", право пользования ответчиками спорным жилым помещением подлежит прекращению. Поскольку у ответчиков отсутствует право пользования спорным жилым помещением, право хранить в спорном жилом помещении свои вещи без соответствующих правовых оснований, то есть занимать жилое помещение, нарушая права его собственника, а также принимая во внимание, что жилой "адрес" Республики Татарстан признан аварийным и подлежащим сносу, и, следовательно, представляет опасность для жизни и здоровья проживающих в нем лиц, суд пришел к выводу о необходимости выселения ответчиков с предоставлением жилого помещения, принадлежащего НО "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан".

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что ответчики подлежат выселению из спорного жилого помещения, поскольку ответчики не имеют каких-либо прав на жилое помещение, основания для проживания в квартире у них отсутствуют, а истец, являясь собственником жилого помещения, не может в полной мере реализовать свои права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым исключить из резолютивной части решения указание на выселение Пагыгиной З.А. и Кирпичникова А.Д. в жилое помещение... "адрес" Республики Татарстан, поскольку предусмотренных законом оснований для предоставления ответчикам указанного жилого помещения частного жилищного фонда не установлено.

Согласно статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей...

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Статья 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: 3) в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Установлено, что предоставляемое ответчикам жилое помещение... "адрес" Республики Татарстан не относится к государственному или муниципальному жилищному фонду.

Кроме того, из представленного истцом распоряжения руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан NАД-805 от

"дата" следует, что указанное жилое помещение, принадлежащее некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан", предоставляется ответчикам на условиях найма/выкупа.

Вместе с тем, на момент принятия оспариваемого решения договор найма либо выкупа между ответчиками и НО "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан", заключен не был.

Таким образом, вопрос обеспечения ответчиков жилым помещением в связи с изъятием аварийного жилого помещения подлежит разрешению в ином порядке.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 5 октября 2018 года по данному делу оставить без изменения, исключив из резолютивной части решения суда указание на выселение Парыгиной З.А, Кирпичникова А.Д. в жилое помещение по адресу: "адрес".

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи