Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 24 января 2019 г. по делу N 33-73/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Тютчева С.М,

судей Митрофановой Л.Ф, Хасаншина Р.Р,

с участием прокурора Карпова К.В.

при секретаре судебного заседания Бикчантаеве Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Тютчева С.М. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан и апелляционному представлению прокуратуры города Зеленодольска на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 31 августа 2018 года, которым постановлено:

исковые требования исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ удовлетворить частично.

Выселить Бабкину Лидию Алексеевну, Бабкина Владимира Федоровича из жилого помещения с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного в многоквартирном доме по адресу: "адрес" с предоставлением им жилого помещения не менее 6 кв.м на каждого из маневренного фонда муниципального образования "Зеленодольский муниципальный район".

В остальной части иска отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы представителя исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан и апелляционного представления прокурора города Зеленодольска - Трифонова А.А. об отмене решения суда, заслушав в судебном заседании представителя истца Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан - Мингазова Н.Н, ответчика Бабкина В.Ф. в поддержку законности и обоснованности решения суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан обратился в суд с иском к Бабкиной Л.А, Бабкину В.Ф. о выселении из жилого помещения, находящегося в аварийном доме, снятии с регистрационного учета. В обоснование иска указано, что ответчики Бабкина Л.А, Бабкин В.Ф. являлись собственниками квартиры с кадастровым номером "данные изъяты" по адресу: "адрес". Постановлением руководителя исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от 31 декабря 2011 года N2425 "О признании многоквартирных домов Зеленодольского муниципального района аварийными и подлежащими сносу" и постановлением руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от 31 июля 2014 года N 1553 "Об утверждении перечня аварийных многоквартирных домов Зеленодольского муниципального района" указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. На основании постановления исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от 9 февраля 2016 года N 286 земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" и жилое помещение по адресу: "адрес" подлежат изъятию для муниципальных нужд. Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 14 декабря 2016 года по делу N2- "данные изъяты" вышеуказанное жилое помещение изъято в муниципальную собственность. Возмещение за изымаемое жилое помещение выплачено ответчикам в полном объеме. Переход права собственности на жилое помещение зарегистрирован в ЕГРН. Ответчикам направлены уведомления о необходимости освободить жилое помещение и сняться с регистрационного учета. Однако в указанный срок ответчики не освободили жилое помещение. Кроме того, проживание в аварийном доме угрожает жизни и здоровью ответчиков.

Поскольку ответчики не имеют иного жилого помещения, им неоднократно предлагалось заключить с Государственным жилищным фондом при Президенте Республики Татарстан договоры денежного займа на приобретение квартиры, либо договора найма жилого помещения. От заключения указанных договоров ответчики отказались. На основании изложенного истец просил суд выселить ответчиков из жилого помещения с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного в многоквартирном доме по адресу: "адрес"; снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

По инициативе суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Отдел МВД России по Зеленодольскому району и Некоммерческая организация "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан".

В судебном заседании представитель истца исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан - Булгариева С.Ф. иск поддержала.

Ответчик Бабкин В.Ф. иск не признал.

Представитель НО Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" - Файзутдинова И.Т. разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Прокурор Хайруллин Л.Ю. дал заключение об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Остальные участники процесса в суд не явились.

Суд постановилрешение о частичном удовлетворении иска в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представителем исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан ставится вопрос об отмене решения в части предоставления ответчику жилого помещения не менее 6 кв.м. на каждого из маневренного фонда муниципального образования "Зеленодольский муниципальный район" как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права. При этом указывается на то, что, принимая решение о выселении ответчиков в маневренный фонд, судом нарушены требования гражданско-процессуального законодательства, поскольку таких требований истец не заявлял. Также нарушены требования статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку данный случай не предусмотрен в качестве основания для использования маневренного фонда. Обращается внимание и на то, что вывод суда о недостаточности у ответчиков средств для приобретения другого жилого помещения является необоснованным, так как судом не истребованы доказательства, подтверждающие действия ответчика по приобретению другого жилья с момента перечисления им выкупной цены за изъятое жилое помещение.

В апелляционном представлении Зеленодольским городским прокурором также ставится вопрос об отмене решения как незаконного и указывается на то, что суд вышел за пределы заявленных истцом требований о выселении и принял решение о выселении ответчика с предоставлением жилого помещения не менее 6 кв. из маневренного фонда муниципального образования "Зеленодольский муниципальный район".

В суде апелляционной инстанции представитель истца Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан - Мингазов Н.Н. апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Прокурор Карпов К.В. апелляционное представление также поддержал.

Ответчик Бабкин В.Ф. просил отказать в удовлетворении апелляционных жалобы и представления прокурора.

Остальные участники процесса в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, об уважительности причин своей неявки суду не сообщили.

Согласно пункту 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представления суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает решение суда по данному гражданскому делу подлежащим оставлению без изменения.

Согласно частям 1, 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 304 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с частью 2 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации переход прав собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В силу части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В соответствии с подп. "ж" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" правовым последствием изъятия у собственника принадлежащего ему жилого помещения путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации) является его выселение из этого жилого помещения.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 31 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из материалов дела следует, что Бабкина Л.А, Бабкин В.Ф. являлись собственниками жилого помещения (квартиры) площадью "данные изъяты" по адресу "адрес" доля в праве долевой собственности у каждого, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 20 июля 2018 года (л.д.76, 77).

Постановлением исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан N 2425 от 31 декабря 2011 года "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.17, 18-19).

9 февраля 2016 года исполнительным комитетом ЗМР принято постановление N286 об изъятии земельного участка по адресу: "адрес" и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд (л.д.15-16).

Вступившим 19 января 2017 года в законную силу решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 14 декабря 2016 года удовлетворены исковые требования исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан к Бабкиной Лидии Алексеевне, Бабкину Владимиру Федоровичу об изъятии жилого помещения и доли земельного участка путем выкупа, прекращении права собственности и признании права собственности на недвижимое имущество. Судом постановлено об изъятии путем выкупа для муниципальных нужд принадлежащей на праве долевой собственности Бабкиной Лидии Алексеевне, Бабкину Владимиру Федоровичу, квартиры с кадастровым номером "данные изъяты" по адресу: "адрес", доли Бабкиной Лидии Алексеевны, Бабкина Владимира Федоровича в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", находящийся по адресу: "адрес", с выплатой Бабкиной Лидии Алексеевне, Бабкину Владимиру Федоровичу выкупной цены в размере 419938 рублей 20 копеек соответственно долям. Прекращено право долевой собственности Бабкиной Лидии Алексеевны, Бабкина Владимира Федоровича на квартиру по адресу: "адрес" и долю в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", находящийся по адресу: "адрес" после выплаты им выкупной цены в полном объеме. Признано право собственности Зеленодольского муниципального района РТ на квартиру по адресу: "адрес" и долю в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", находящийся по адресу: "адрес". С Бабкиной Лидии Алексеевны, Бабкина Владимира Федоровича взыскана государственная пошлина в доход бюджета Зеленодольского муниципального района РТ в размере 3849 рублей 69 копеек с каждого" (л.д.6-13).

17 августа 2017 года право собственности на спорную квартиру зарегистрировано за муниципальным образованием Зеленодольский муниципальный район, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.27-30).

11 августа 2017 года денежные средства в общей сумме 419938 руб. 20 коп. перечислены на депозитный счет нотариуса ФИО1.: Бабкиной Л.А. в сумме 209969 руб. 09 коп, что подтверждается платежными поручениями N "данные изъяты" от 11 августа 2017 года на сумму 96818 руб. 36 коп. (л.д.22), N "данные изъяты" от 11 августа 2017 года на сумму 113150 руб. 73 коп. (л.д.24); Бабкину В.Ф. в сумме 209969 руб. 11 коп, что подтверждается платежными поручениями N "данные изъяты" от 11 августа 2017 года на сумму 96818 руб. 37 коп. (л.д.23), N "данные изъяты" от 11 августа 2017 года на сумму 113150 руб. 74 коп. (л.д.26).

Из сообщения нотариуса "данные изъяты" ФИО1 (л.д.64) следует, что 26 июля 2017 года по реестру N "данные изъяты" исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района РТ подано заявление о принятии в депозит нотариуса денежных средств Бабкиной Л.А, Бабкину В.Ф. в счет исполнения решения Зеленодольского городского суда РТ от 14 декабря 2016 года дело N "данные изъяты", которые были внесены 11 августа 2017 года в депозит нотариуса: в сумме 209969 руб. 09 коп. (платежными поручениями N "данные изъяты" от 11 августа 2017 года, N "данные изъяты" от 11 августа 2017 года) для передачи Бабкиной Л.А, в сумме 209969 руб. 11 коп. (платежными поручениями N "данные изъяты" от 11 августа 2017 года, N "данные изъяты" от 11 августа 2017 года) для передачи Бабкину В.Ф.

29 августа 2017 года исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан обратился в нотариальную контору для совершения нотариального действия по принятию нотариусом денежных средств в депозит. Нотариальное действие зарегистрировано в реестре регистрации нотариальных действий за N "данные изъяты", N "данные изъяты" 29 августа 2017 года.

28 августа 2017 года за "данные изъяты" Бабкиной Л.А, за "данные изъяты" Бабкину В.Ф. направлены извещения с уведомлением о внесении исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан в депозит нотариуса денег на их имя. Вышеуказанные извещения получены Бабкиной Л.А, Бабкиным В.Ф, что подтверждается уведомлениями о вручении писем. Однако по состоянию на 24 июля 2018 года Бабкиной Л.А, Бабкиным В.Ф. заявления о выдаче денежной суммы из депозита не поданы.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, дав надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, доводам и возражениям сторон, правильно распределив бремя доказывания и применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения и пришел к обоснованному выводу о необходимости выселении Бабкиной Л.А. и Бабкина В.Ф. из спорного жилого помещения.

Судебная коллегия полагает данный вывод правильными.

Вместе с тем суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанием суда на предоставление ответчику жилого помещения не менее 6 кв.м из маневренного фонда муниципального образования "Зеленодольский муниципальный район".

Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" суд также не вправе обязать органы государственной власти или орган местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

При таких обстоятельствах указание о предоставлении Бабкиной Л.А, Бабкину В.Ф. жилого помещения не менее 6 кв.м из маневренного фонда муниципального образования "Зеленодольский муниципальный район" подлежит исключению из решения суда.

Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 31 августа 2018 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан и апелляционное представление прокурора города Зеленодольска оставить без удовлетворения.

Исключить из решения суда указание "с предоставлением им жилого помещения не менее 6 кв.м из маневренного фонда муниципального образования "Зеленодольский муниципальный район".

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи