Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 28 января 2019 г. по делу N 33-328/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Сокольниковой Н.А,

судей коллегии Чупошева Е.Н, Вагановой Е.С.

при секретаре Эрдынеевой Е.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Аксёнова Виктора Владимировича к Главе Администрации МО СП "Усть-Киранское" Будаеву Алексею Бато-Сухеевичу о компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе истца Аксёнова В.В. на решение Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 22 октября 2018 г, которым исковые требования удовлетворены частично и постановлено:

Взыскать с МКУ Администрации МО СП "Усть-Киранское" в пользу Аксёнова Виктора Владимировича в счет компенсации морального вреда 1 000 рублей.

В остальной части требований отказать.

Заслушав доклад судьи Вагановой Е.С, ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд с иском, Аксёнов В.В. указал, что в нарушение положений Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" его обращения, адресованные главе Администрации МО СП "Усть-Киранское", не были рассмотрены в установленный 30-дневный срок, в связи с чем ему был причинен моральный вред, выразившейся в душевных переживаниях, он испытывал чувство тревоги, потерял аппетит, что привело к потере веса. Считает, что со стороны ответчика имеет место дискриминация, поскольку он отбывает наказание в местах лишения свободы. В связи с указанным, просил взыскать с ответчика в качестве компенсации морального вреда 10 500 руб.

Определением суда в качестве соответчика привлечена Администрация МО СП "Усть-Киранское", в качестве третьего лица Администрация МО "Кяхтинский район".

Истец Аксёнов В.В, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, поддержал заявленные требования.

Ответчик - Глава Администрации МО СП "Усть-Киранское" Будаев А.Б-С. не отрицал факты несвоевременного ответа на обращения истца, однако полагал сумму компенсации морального вреда чрезмерной.

Представитель ответчика МКУ Администрации МО СП "Усть-Киранское" Кяхтинского района РБ Швецова К.П, действующая на основании доверенности, не оспаривала факты нарушений требований закона, однако считала заявленную истцом сумму морального вреда явно завышенной.

Представитель третьего лица МКУ Администрации МО "Кяхтинский район" Ершович А.Е, действующая на основании доверенности, не согласилась с заявленными требованиями, полагала, что причинение физических и нравственных страданий истцом не доказано.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Аксёнов В.В. просит признать заниженной взысканную судом сумму компенсации морального вреда. Считает необоснованным вывод суда об отсутствии в действиях ответчика дискриминации, в связи с тем, что истец отбывает наказание в местах лишения свободы. Суд признал нарушение сроков рассмотрения обращений истца на 42 и 28 дней, но значительно и необоснованно снизил размер компенсации морального вреда, не учтя в полной мере причиненные истцу страдания, вследствие которых у него понизилась масса тела.

Истец Аксёнов В.В, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

В заседание судебной коллегии не явились представитель администрации МО СП "Усть-Киранское", глава администрации МО СП "Усть-Киранское" Будаев А..Б.-С, представитель администрации МО "Кяхтинский район" - о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, посчитала возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения суда в соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона N ФЗ-59 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 27 марта и 17 апреля 2018 года в Администрацию МО СП "Усть-Киранское" Кяхтинского района РБ поступили обращения истца Аксёнова В.В, отбывающего наказание в ФКУ "ИК-6" УФСИН России по Хабаровскому краю.

В первом обращении истец просил главу Администрации МО "Усть-Киранское" дать ему ответ по поводу того, будет ли его брат Аксёнов А.В, проживающий в с "... " поддерживать с ним связь, о чем просил отобрать письменное объяснение.

В обращении, датированном 02 апреля 2018 года, истец просил выслать в его адрес документы, подтверждающие, что в доме по адресу: "... " по договору социального найма жилого помещения проживает Аксёнов А.В, предоставить копию данного договора, а также направить в его адрес документы о собственнике указанного жилого помещения.

31 мая 2018 года Аксенов В.В. обратился с жалобой в Прокуратуру Кяхтинского района РБ, поскольку направленные им в адрес главы Администрации МО "Усть-Киранское" обращения были оставлены без ответа.

По результатам прокурорской проверки глава Администрации МО СП "Усть-Киранское" Будаев А.Б-С. постановлениями мирового судьи судебного участка N 2 от 26 июня 2018 года привлечен к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В силу ч.1 ст.16 Федерального закона N ФЗ-59 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что со стороны главы Администрации МО "Усть-Киранское" имело место бездействие, ответы на обращения истца даны с нарушением срока, установленного ст.12 Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на 42 и 28 дней, что является основанием для присуждения компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд первой инстанции исходя из положений ст.151 Гражданского кодекса РФ пришел к выводу, что требованиям разумности и справедливости будет отвечать компенсация в размере 1 000 рублей.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции.

Апелляционная жалоба Аксенова В.В, направленная на изменение решения суда первой инстанции в части размера присужденной ему компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит, так как содержит доводы, аналогичные приводимым им при рассмотрении дела, которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка, оснований не согласиться с ней судебная коллегия не усматривает.

Доказательств, которые позволили бы определить компенсацию причиненного истцу морального вреда в размере 10500 рублей. либо доказательств, свидетельствующих о явном несоответствии размера взысканной судом компенсации морального вреда, требованиям разумности и справедливости, исходя из установленных обстоятельств дела, материалы дела не содержат.

Вопреки доводам жалобы дискриминации истца, нарушения его прав, свобод и законных интересов, в связи с отбыванием наказания, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 22 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи коллегии: