Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 16 января 2019 г. по делу N 33а-114/2019

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего Захарова Е.И,

судей коллегии Казанцевой Т.Б, Назимовой П.С,

при секретаре Петровой Е.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Бурятия к Дамбаеву Б.Г. о взыскании транспортного, земельного налогов и пени

по апелляционной жалобе Дамбаева Б.Г.

на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 16 октября 2018 года, которым административный иск удовлетворен и постановлено:

Взыскать с Дамбаева Б.Г. земельный налог в размере 165799 руб, пени по земельному налогу в размере 815,18 руб, всего 166614,18 руб.

Взыскать с Дамбаева Б.Г. государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 4532,28 руб.

Заслушав доклад судьи Назимовой П.С, ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, выслушав пояснения сторон, судебная коллегия

установила:

обращаясь в суд, Межрайонная ИФНС России N 1 по Республике Бурятия с учетом уточнения требований просила взыскать с Дамбаева Б.Г. задолженность по земельному налогу в размере 165799 руб, пени - 815,18 руб.

Требования заявлены в связи с тем, что Дамбаев Б.Г. по сведениям регистрирующего органа имеет в собственности земельные участки, расположенные по адресу: "... ". В установленный срок земельный налог административным ответчиком не был уплачен, в связи с чем в его адрес направлены требования об уплате налога N 76627, 91945, 99284, которые налогоплательщиком не исполнены в полном объеме, в связи с чем образовалась указанная в административном иске задолженность.

В суде первой инстанции представитель Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Бурятия Андриянова С.Д. требования поддержала. Пояснила, что земельный налог по земельному участку, расположенному по адресу: "... ", за 2016 год исчислен исходя из его кадастровой стоимости в размере 14797666,68 руб. на основании сведений, представленных кадастровым органом. Новая кадастровая стоимость в размере 35712,48 руб. утверждена на основании постановления Правительства РБ 13 января 2016 года, сведения о ней внесены в государственный кадастр недвижимости 12 марта 2016 года. Таким образом, земельный налог будет исчислен исходя из кадастровой стоимости 35712,48 руб. за налоговый период 2017 года, а не 2016 года, как ошибочно считает ответчик.

Административный ответчик Дамбаев Б.Г. возражал против удовлетворения требований.

Районным судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Дамбаев Б.Г. просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. Указывает, что за рассматриваемый налоговый период земельный налог должен быть исчислен исходя из кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером.., утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 13 января 2016 года N 2 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов в Республике Бурятия", в размере 35712,48 руб. В связи с таким исчислением суммы налога задолженности не имеется.

В заседании судебной коллегии Дамбаев Б.Г. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представители Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Бурятия Андриянова С.Д, Янькова М.Д. возражали против удовлетворения жалобы и отмены решения суда.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив решение суда и обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно статье 390 Налогового кодекса РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения согласно статье 389 Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 393 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (пункт 4 статьи 391 Налогового кодекса РФ).

Из дела видно, что Дамбаев Б.Г. по сведениям регистрирующего органа имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером.., расположенный по адресу: "... ".

Налоговый орган на основании сведений о зарегистрированных земельных участках в адрес Дамбаева Б.Г. направил налоговое уведомление N 57007118 от 20 сентября 2017 года, содержащее сведения об объектах налогообложения, ставке налога, а также о суммах налога, подлежащих уплате за 2016 налоговый период.

Налог на земельный участок с кадастровым номером... рассчитан исходя из кадастровой стоимости равной 14737666 руб. Срок уплаты установлен до 1 декабря 2017 года.

В связи с неуплатой налога в установленный законодательством срок налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены требования: N 76627 об уплате налога по состоянию на 18 ноября 2017 года в общей сумме 268934,95 руб.; N 91945 об уплате налога по состоянию на 4 декабря 2017 года - 465596,51 руб.; N 99284 об уплате налога по состоянию на 20 декабря 2017 года - 467432,01 руб.

8 мая 2018 года мировым судьей судебного участка N 6 Октябрьского района г. Улан-Удэ на основании заявления Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Бурятия выдан судебный приказ о взыскании с Дамбаева Б.Г. задолженности по налогам.

1 июня 2018 года судебный приказ отменен по заявлению административного ответчика, после чего 16 августа 2018 года Межрайонная ИФНС России N 1 по Республике Бурятия обратилась в суд с настоящим административным иском. Установленный статьей 48 Налогового кодекса РФ срок обращения в суд налоговым органом соблюден.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о взыскании с административного ответчика задолженности по земельному налогу и пени, поскольку представленными документами подтверждено наличие задолженности в заявленном размере, которая в добровольном порядке налогоплательщиком не погашена.

Доводы апелляционной жалобы о том, что за рассматриваемый налоговый период земельный налог должен быть исчислен исходя из кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером.., утвержденной Постановлением Правительства Республики Бурятия от 13 января 2016 года N 2 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов в Республике Бурятия" в размере 35712,48 рублей, являются несостоятельными.

В соответствии с указанным постановлением Правительства Республики Бурятия, вступившим в силу 1 марта 2016 года, кадастровая стоимость спорного земельного участка определена в размере 35712,48 руб.

Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 7 июля 2016 года кадастровая стоимость земельного участка в названном размере утверждена 1 марта 2016 года, сведения о кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости 12 марта 2016 года.

В силу абзацев 1, 4 пункта 1 статьи 391 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Изменение кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено указанным пунктом статьи 391 Налогового кодекса РФ.

Следовательно, утвержденные постановлением Правительства Республики Бурятия от 13 января 2016 года N 2 результаты кадастровой оценки не будут учитываться налоговым органом для исчисления земельного налога за период с 1 января по 31 декабря 2016 года и предыдущие периоды, а подлежат применению для исчисления земельного налога начиная с 1 января 2017 года и в последующие периоды.

Таким образом, расчет земельного налога в отношении участка, принадлежащего Дамбаеву Б.Г, произведенный налоговым органом, является правильным, соответствующим требованиям налогового законодательства.

Довод жалобы о том, что положения абзаца 4 части 1 статьи 391 НК РФ не могут быть применены к спорным правоотношениям, подлежит отклонению, поскольку абзац 4 введен в статью 391 НК РФ Федеральным законом от 4 октября 2014 года N 284-ФЗ.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции и имели бы юридическое значение.

При таких обстоятельствах решение суда отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 16 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: