Постановление Верховного Суда Республики Бурятия от 29 января 2019 г. по делу N 4А-445/2018

Председатель Верховного Суда Республики Бурятия Кириллова А.А., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "Селенгинск Агро" Галактионовой М.М. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 4 Кабанского района Республики Бурятия от 03 августа 2018 г. и решение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 20 ноября 2018 г., постановленные в отношении должностного лица - Галактионовой М.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Кабанского района Республики Бурятия от 03 августа 2018 г, оставленным без изменения решением Кабанского районного суда Республики Бурятия от 20 ноября 2018 г, генеральный директор ООО "Селенгинск Агро" Галактионова М.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с вышеуказанными судебными актами, Галактионова М.М. обратилась в Верховный Суд Республики Бурятия с жалобой, в которой просит отменить состоявшиеся судебные постановления и прекратить дело в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Закон N 27-ФЗ), страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В п. 2.2. названной нормы указано, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Пунктом 2 статьи 8 этого же Федерального закона установлено, что сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 766н от 21 декабря 2016г. утверждена Инструкция "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах" в соответствии с пунктом 37 которой при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленнымПенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение 5 рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленнымПенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки). Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя. Страхователь в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В соответствии с пунктом 39 этой же Инструкции за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение 5 рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ установлено, что непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 300 до 500 рублей.

Из материалов дела следует, что сведения, предусмотренные приведенным выше пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ на 1 застрахованное лицо за отчетный период апрель 2018г. представлены страхователем ООО "Селенгинск Агро" (генеральным директором которого является Галактионова М.М.) 18 мая 2018г, с пропуском установленного Законом срока на 3 дня.

Данные обстоятельства подтверждаютсяпротоколом об административном правонарушении от 20 июня 2018г, протоколом проверки отчетности от 8 мая 2018г, уведомлением об устранении ошибок от 8 мая 2018г. и другими материалами дела.

Учитывая приведенные нормы материального права, доказательства, имеющиеся в материалах дела, мировой судья правомерно пришел к выводу о наличии в действиях Галактионовой М.М. вменяемого ей в вину состава административного проступка.

Ссылки автора жалобы на получение пенсионным органом требуемых документов 8 мая 2018г. об отсутствии состава административного проступка не свидетельствуют. В частности, из дела видно, что представленные в указанный день документы не были приняты пенсионным органом по правилам приведенного выше Федерального закона. Ввиду наличия описки в указании фамилии застрахованного лица, в адрес ООО "Селенгинск Агро" было направлено уведомление (в электронном виде) об устранении ошибок, данное уведомление принято страхователем в этот же день (л.д. 44), однако в нарушение требований приведенной выше Инструкции, страхователь отмеченные в уведомлении ошибки в 5-дневный срок не устранил, направив исправленные индивидуальные сведения о застрахованном лице лишь 18 мая 2018г.

Учитывая нарушение страхователем 5-дневного срока устранения ошибок и подачу исправленных сведений после установленного Федеральным законом срока, действия его должностного лица образовывали состав административного проступка, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Галактионовой М.М. в пределах санкции статьи 15.33.2 КоАП РФ и с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 этого же Кодекса.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по делу не допущено. Нормы материального права применены верно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 4 Кабанского района Республики Бурятия от 03 августа 2018 г. и решение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 20 ноября 2018 г, постановленные в отношении должностного лица - Галактионовой М.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Галактионовой М.М. - без удовлетворения.

Председатель Верховного Суда

Республики Бурятия А.А.Кириллова