Апелляционное определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 28 января 2019 г. по делу N 33-686/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Дышлового И.В.

судей Бичуковой И.Б, Мельниковой О.Г.

при секретаре Якушевской Н.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аббакумовой ФИО12 к администрации г.Владивостока, администрации Приморского края о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма по апелляционной жалобе администрации г.Владивостока на решение Ленинского районного суда г.Владивостока от 15 августа 2018 года.

Заслушав доклад судьи Дышлового И.В, судебная коллегия

установила:

Аббакумова Д.А. обратилась в суд с названным иском, указав, что Постановлением администрации г. Владивостока N 9379 от 04.09.2015 она признана малоимущей в целях предоставления ей жилого помещения по договору социального найма. Постановлением N от ДД.ММ.ГГГГ принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как страдающая тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ней в одной квартире невозможно. С ДД.ММ.ГГГГ истица зарегистрирована в "адрес" в "адрес". Совместно с ней по вышеуказанному адресу зарегистрированы: Аббакумова В.Э, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Аббакумов Г.А. ДД.ММ.ГГГГ годе рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Заболевание истицы включено в п. 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Просила суд возложить на администрацию г.Владивостока обязанность предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека, установленной на территории ПК.

В судебном заседании 15.08.2018 судом для участия в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Приморского края.

Аббакумова Д.А. в судебное заседание не явилась, уведомлена о времени и дате рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель Аббакумовой Д.А. в судебном заседании требования уточнил, настаивал на их удовлетворении, дополнительно пояснил, что жилые помещения, которые предлагались истцу для заселения, не соответствовали требованиям благоустроенности, находились в аварийном состоянии.

Представитель администрации г. Владивостока в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Просила истцу в иске отказать. Также, пояснила, что истец имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку она страдает тяжелым заболеванием, однако бюджетом ВГО на 2017 - 2018 годы не предусмотрены расходы на обеспечение жильем инвалидов.

Представитель Администрации Приморского края в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и дате рассмотрения дела надлежащим образом. Спор рассмотрен в его отсутствие.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласилась администрация г.Владивостока, подана апелляционная жалоба, ставится вопрос об отмене решения суда.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Принимая решение, суд первой инстанции, верно руководствуясь ст.ст. 51, 57 ЖК РФ, с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ (Постановление от 16.12.1997 N 20-П, Определение от 15.02.2005 N 17-О, Определение от 05.03.2009 N 376-О-П) указал, что Аббакумова Д.А. имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

Права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости (ч. 2 ст. 7 ЖК РФ).

Порядок обеспечения жилыми помещениями такой категории граждан, как граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и которые указаны в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, установлен Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из данной нормы необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в перечне. Каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний действующим жилищным законодательством не предусмотрено.

Кроме того, таких условий для реализации прав на предоставление жилья в установленном законом порядке вышеназванной категории граждан, как фактическое финансирование и наличие в жилищном фонде субъекта Российской Федерации или в муниципальном жилищном фонде жилья, федеральное законодательство не содержит, соответственно, указанные граждане не могут быть лишены права на обеспечение жилыми помещениями в том порядке, который гарантирован им федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации.

Поэтому ссылки заявителя на то, что бюджетом Владивостокского городского округа не предусмотрены расходы на обеспечение жильем лиц, страдающих хроническими формами заболеваний и инвалидов, а также что истица не является инвалидом, отклоняются судебной коллегией как несостоятельные.

Не может быть принят во внимание довод апелляционной жалобы о том, что истица не представила доказательства того, что все предложенные ей ответчиком жилые помещения не соответствовали санитарным нормам.

Обязанность по обеспечению нуждающихся граждан благоустроенным жилым помещением возлагается на орган местного самоуправления, а потому обязанность доказать факт соответствия санитарным нормам жилых помещений, предложенных Аббакумовой Д.А, от которых она отказалась, лежит на администрации г. Владивостока.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и с учётом вышеприведённых положений действующего законодательства, суд правомерно удовлетворил иск.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г.Владивостока от 15 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г.Владивостока - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: