Апелляционное определение СК по гражданским делам Мурманского областного суда от 31 января 2019 г. по делу N 33-280/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

председательствующего

Булыгиной Е.В.

судей

Бойко Л.Н.

Морозовой И.Ю.

при секретаре

Сорокиной Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кабановой Натальи Алексеевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) на

решение Кольского районного суда Мурманской области от 29 октября 2018 года, которым постановлено:

"исковое заявление Кабановой Натальи Алексеевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) обязанность включить Кабановой Наталье Алексеевне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с 13.05.2002 по 23.05.2002, 08.10.2009 по 07.11.2009, 24.09.2014 по 27.09.2014, 07.10.2014 по 11.10.2014; учебных отпусков с сохранением средней заработной платы (нахождение на сессии) с 20.06.1990 по 28.06.1990, 02.01.1991 по 11.01.1991, 02.06.1992 по 02.07.1992, 26.01.1993 по 04.02.1993, 02.06.1993 по 01.07.1993, 26.01.1994 по 04.02.1994, 02.06.1994 по 01.07.1994, 17.01.1995 по 02.02.1995, 02.06.1995 по 26.06.1995; работы в детском саде *** с 15.08.1989 по 19.06.1990, 29.06.1990 по 01.01.1991, 12.01.1991 по 01.06.1992: работы в ясли-сад *** 03.07.1992 по 10.08.1992, 16.08.1992 по 25.01.1993, 05.02.1993 по 01.06.1993, 02.07.1993 по 30.09.1993, 03.10.1993 по 25.01.1994, 05.02.1994 по 01.06.1994, 02.07.1994 по 21.08.1994, 10.09.1994 по 16.01.1995, 03.02.1995 по 28.02.1995.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской (межрайонное) назначить Кабановой Наталье Алексеевне досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты наступления права на досрочную страховую пенсию -17.04.2017.

В остальной части заявленных требований Кабановой Наталье Алексеевне к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости - отказать".

Заслушав доклад судьи Морозовой И.Ю, возражения истца Кабановой Н.А. и ее представителя Гежа Н.М. против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Кабанова Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) (далее - ГУ-УПФ РФ в Кольском районе Мурманской области (межрайонное)) о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 01 ноября 2016 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением ответчика от 10 февраля 2017 года в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы.

Полагала данный отказ незаконным, поскольку в период с 1990 года по 2014 год она осуществляла педагогическую деятельность в различных учебных заведениях в качестве музыкального работника, проходила курсы повышения квалификации, также ей предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска.

Истец, после неоднократного уточнения исковых требований, окончательно просила суд возложить на ответчика обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13 мая 2002 года по 23 мая 2002 года, с 08 октября 2009 года по 07 ноября 2009 года, с 24 сентября 2014 года по 27 сентября 2014 года, с 07 октября 2014 года по 11 октября 2014 года;

- периоды нахождения в учебных отпусках (на сессии) с сохранением средней заработной платы с 20 июня 1990 года по 28 июня 1990 года, с 02 января 1991 года по 11 января 1991 года, с 02 июня 1992 года по 02 июля 1992 года, с 26 января 1993 года по 04 февраля 1993 года, с 02 июня 1993 года по 01 июля 1993 года, с 26 января 1994 года по 04 февраля 1994 года, с 02 июня 1994 года по 01 июля 1994 года, с 17 января 1995 года по 02 февраля 1995 года, с 02 июня 1995 года по 26 июня 1995 года;

- периоды работы в качестве музыкального работника в детском саду " ***" учхоза имени М.И. Калинина с 15 августа 1989 года по 19 июня 1990 года, с 29 июня 1990 года по 01 января 1991 года, с 12 января 1991 года по 01 июня 1992 года;

- периоды работы в качестве музыкального руководителя в яслях-саду *** с 03 июля 1992 года по 10 августа 1992 года, с 16 августа 1992 года по 25 января 1993 года, с 05 февраля 1993 года по 01 июня 1993 года, с 02 июля 1993 года по 30 сентября 1993 года, с 03 октября 1993 года по 25 января 1994 года, с 05 февраля 1994 года по 01 июня 1994 года, с 02 июля 1994 года по 21 августа 1994 года, с 10 сентября 1994 года по 16 января 1995 года, с 03 февраля 1995 года по 28 февраля 1995 года, с 01 марта 1995 года по 01 июня 1995 года.

Истец также просила обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента наступления права на пенсию.

В судебном заседании истец Кабанова Н.А. на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) Зайцева В.В. в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник ГУ-УПФ РФ в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) Назарова Ю.С. просит решение суда отменить в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов учебных отпусков, периодов работы в детском саду " ***" учхоза им. М.И. Калинина и в яслях-саду ***, а также в части возложения обязанности назначить досрочно страховую пенсию с даты наступления права на досрочную страховую пенсию - 17 апреля 2017 года.

В обоснование жалобы приводит доводы о незаконности включения судом в специальный стаж периода работы истца в детском саду " ***" учхоза им. М.И. Калинина с 15 августа 1989 года по 02 июля 1992 года в должности музыкальный воспитатель, а также периодов учебных отпусков, предоставленных указанным работодателем, поскольку такая должность не предусмотрена, как дающая право на досрочное назначение пенсии, ни "Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397, ни "Списком должностей... ", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781.

При этом полагает, что факт осуществления истцом трудовой деятельности именно в должности музыкального воспитателя подтвержден материалами дела.

Указывает, что при применении к периодам трудовой деятельности истца действующего в настоящее время "Списка должностей... ", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781, применяемого ко всем периодам работы, необходимо учитывать, что Кабанова Н.А. работала музыкальным воспитателем в детском саду ***" в период с 15 августа 1989 года по 01 мая 1992 года на 0,75, а впоследствии на 0,5 ставки, что противоречит пункту 5 Правил исчисления периодов работы, в соответствии с которыми условием включения периодов работы в специальный стаж является выполнение работником нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Не соглашаясь с выводами суда, полагает необоснованным включение в специальный стаж периодов ее работы в яслях-саду *** в должности музыкального руководителя, а также периодов учебных отпусков, предоставленных указанным работодателем, поскольку такая должность не предусмотрена "Списком профессий и должностей работников народного образования... ", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N463.

Считает, что если к данному периоду трудовой деятельности истца применять "Список должностей... ", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781, необходимо учитывать, что истец принята на работу в указанное учебное заведение на 0,5 ставки музыкального руководителя, в дальнейшем ей оставлено 0,75 ставки, а впоследствии - 0,5 ставки, при этом сведений о переводе истца на полную ставку материалы дела не содержат.

Находит необоснованным, противоречащим материалам дела вывод суда при определении даты наступления права на досрочное назначение пенсии с 17 апреля 2017 года, о том, что данное право истца, с учетом включенных судом периодов трудовой деятельности, возникло до вынесения ответчиком решения об отказе в назначении пенсии, что повлекло невозможность своевременной реализации такого права.

Указывает, что поскольку по состоянию на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии 01 ноября 2016 года специальный стаж работы истца составил менее 25 лет, а решение об отказе в назначении пенсии вынесено 10 февраля 2017 года, право на досрочное назначение пенсии, с учетом включенных судом периодов, возникло после вынесения ответчиком решения об отказе в досрочном назначении пенсии истцу.

В возражениях на апелляционную жалобу Кабанова Н.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Кольском районе Мурманской области (межрайонное), извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда, руководствуясь частью 3 статьи 167 и частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона N400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона N400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона N400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

В силу пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае - педагогической деятельности в учреждениях для детей).

Суд первой инстанции при рассмотрении настоящего дела правильно применил к спорным отношениям эти нормативные положения, устанавливающие возможность назначения досрочной страховой пенсии по старости только тем лицам, которые осуществляли педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей и правильно установилобстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения настоящего спора.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 01 ноября 2016 года Кабанова Н.А, полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей), обратилась в ГУ - УПФ РФ в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) с заявлением о назначении данной пенсии.

Решением ГУ-УПФ РФ в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) от 10 февраля 2017 года * Кабановой Н.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

По расчетам пенсионного органа продолжительность стажа педагогической деятельности Кабановой Н.А. составила 18 лет 10 месяцев 11 дней.

При этом в специальный стаж работы истца пенсионным органом не включены периоды отпусков без сохранения заработной платы, отпуск с выплатой минимальной заработной платы, период приостановления работы с оплатой 2/3 заработка, а также спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках (на сессии) с сохранением средней заработной платы; периоды работы в качестве музыкального руководителя в яслях-саду ***, как работа с педагогической нагрузкой 0,5 ставки; периоды работы в качестве музыкального работника в детском саду " ***" учхоза имени М.И. Калинина, поскольку наименование должности "музыкальный воспитатель" в трудовой книжке и приказах не соответствует должности "музыкальный работник", предусмотренной штатным расписанием и положением об оплате труда.

Разрешая спор, основываясь на нормах права, подлежащих применению к спорному правоотношению, тщательно исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности и дав им надлежащую правовую оценку по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для возложения на пенсионный орган обязанности включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13 мая 2002 года по 23 мая 2002 года, с 08 октября 2009 года по 07 ноября 2009 года, с 24 сентября 2014 года по 27 сентября 2014 года, с 07 октября 2014 года по 11 октября 2014 года.

Поскольку решение суда в части включения в специальный стаж периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации не обжаловано, в силу положений части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в этой части предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.

Обсуждая требование Кабановой Н.В. о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы в качестве музыкального работника в детском саду " ***" учхоза имени М.И. Калинина с 15 августа 1989 года по 19 июня 1990 года, с 29 июня 1990 года по 01 января 1991 года, с 12 января 1991 года по 01 июня 1992 года и периодов нахождения в учебных отпусках с 20 июня 1990 года по 28 июня 1990 года, с 02 января 1991 года по 11 января 1991 года, с 02 июня 1992 года по 02 июля 1992 года, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для его удовлетворения.

При этом суд первой инстанции верно руководствовался положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (далее - Правила N 781), в соответствии с пунктом 13 которых в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия, межшкольный учебно-производительный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" и пунктом 1.8 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781, предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют воспитатели и музыкальные руководители, работающие в дошкольных образовательных учреждениях - детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 23 июня 2003 года N39 установлено тождество наименования должности "Музыкальный работник" наименованию должности "Музыкальный руководитель".

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в период с 15 августа 1989 года по 02 июля 1992 года Кабанова Н.А. (до смены фамилии - Лоскутова) работала в должности музыкального воспитателя в детском саду " ***" учхоза им. М.И. Калинина Мичуринского района Тамбовской области.

При этом, как следует из материалов дела, штатными расписаниями детского сада " ***" учхоза им. М.И. Калинина за периоды работы в нем истца, заверенные копии которых представлены архивным учреждением, была предусмотрена должность "музыкальный работник" (с указанием в примечании ФИО работника - Лоскутовой Н.А.), в то время как должность "музыкальный воспитатель" в штатном расписании отсутствовала.

Согласно архивной справке от 21 июля 2017 года *, выданной Архивным отделом Администрации Мичуринского района Тамбовской области, в лицевых счетах должность истца поименована как "музыкальный работник".

По книгам учетов расчетов по оплате труда за 1989-1992 год должность значится как "музыкальный работник", положением об оплате труда учхоза им.М.И. Калинина по детскому саду " ***" также предусмотрена должность "музыкальный работник", что подтверждено актом документальной проверки * от 30 ноября 2016, проведенной ГУ-УПФ РФ в г.Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области.

Проанализировав вышеприведенные нормы права, изложенные обстоятельства и собранные по делу доказательства, установив, что в период работы истца штатным расписанием была предусмотрена именно должность музыкального работника, занимаемая Лоскутовой (Кабановой) Н.А, приняв во внимание положения пункта 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года

N 162, предусматривавшие внесение записи о наименовании должности, на которую принят работник, в соответствии со штатным расписанием, суд пришел к обоснованному выводу, что в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт работы истца в вышеуказанном учреждении в период с 15 августа 1989 года по 03 июля 1992 года в должности "музыкальный работник", в связи с чем правомерно удовлетворил требование о включении периодов работы с 15 августа 1989 года по 19 июня 1990 года, 29 июня 1990 года по 01 ноября 1991 года, 12 января 1991 года по 01 июня 1992 года в специальный стаж истца, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

При этом суд, отклоняя повторяемые в апелляционной жалобе доводы ответчика о том, что должность "музыкальный воспитатель" не предусмотрена законодательством как дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, верно исходил из того, что ненадлежащее оформление работодателем кадровых и иных документов, связанных с трудовой деятельностью работника, не должно нарушать и негативно влиять на реализацию его пенсионных прав.

Судебная коллегия с выводами суда об удовлетворении требований Кабановой Н.А. в данной части соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют обстоятельствам дела, оснований для их переоценки не имеется.

Правомерно судом включены в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначении пенсии, и периоды нахождения в учебных отпусках с 20 июня 1990 года по 28 июня 1990 года, с 02 января 1991 года по 11 января 1991 года, с 02 июня 1992 года по 02 июля 1992 года, предоставленных в период работы в детском саду "Колосок", поскольку факт предоставления оплачиваемых отпусков для участия в установочной сессии, лабораторно-экзаменационной сессии в указанные периоды подтвержден имеющимися в материалах дела приказами. При этом сведений о предоставлении истцу отпусков без сохранения содержания в указанные периоды в материалах дела не имеется.

Удовлетворяя исковые требования в данной части, суд правильно руководствовался положениями, предусмотренными пунктом 5 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, а также статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации и аналогичными положениями статьи 196 Кодекса законов о труде Российской Федерации, которыми предусмотрено включение в стаж предоставляемых работодателем дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка работникам, успешно обучающимся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы об отсутствии оснований для включения периодов работы в детском саду "Колосок" в педагогический стаж ввиду работы истца с февраля 1992 года на неполную ставку, также являлись предметом исследования суда первой инстанции и были обоснованно отклонены как основанные на ошибочном толковании законодательства, поскольку действовавшим на тот момент времени законодательством, утратившим силу с 01 октября 1993 года, в частности, постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397 "О пенсиях а выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", а также разъяснениями указанного нормативного правового акта, приведенными в Постановлении Госкомитета Совмина СССР по вопросам труда и заработной платы от 17 мая 1960 года N662, в Инструктивном письме Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года N1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", не предусматривался порядок исчисления льготного стажа в зависимости от выполнения нормы рабочего времени.

В связи с изложенным, на основании вышеприведенных норм ранее действовавшего законодательства, судом правомерно также включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы истца в яслях-саду *** в должности "Музыкальный руководитель" с 03 июля 1992 года по 10 августа 1992 года, с 16 августа 1992 года по 25 января 1993 года, с 05 февраля 1993 года по 01 июня 1993 года, с 02 июля 1993 года по 30 сентября 1993 года, а также периоды нахождения в учебных отпусках с 26 января 1993 года по 04 февраля 1993 года и с 02 июня 1993 года по 01 июля 1993 года.

При этом доводы стороны ответчика, повторяемые в апелляционной жалобе, о том, что должность "музыкальный руководитель" не была предусмотрена действовавшим в рассматриваемые периоды времени законодательством, проверялись судом первой инстанции и были правомерно отклонены со ссылкой на пункт 3 действовавшего до 01 октября 1993 года Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N463, которым был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет (далее - Список N 463), предусматривающий сохранение за педагогическими работниками, должности которых не были предусмотрены названным Списком, условий и порядка назначения пенсий за выслугу лет, действовавших до введения Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года N340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР".

Проверяя законность решения пенсионного органа об отказе во включении периода работы истца в яслях-саду *** с 03 октября 1993 года по 25 января 1994 года, с 05 февраля 1994 года по 01 июня 1994 года, с 02 июля 1994 года по 21 августа 1994 года, с 10 сентября 1994 года по 16 января 1995 года и с 03 февраля 1995 года по 28 февраля 1995 года, а также периода нахождения истца в учебных отпусках с 26 января 1994 года по 04 февраля 1994 года, с 02 июня 1994 года по 01 июля 1994 года, с 17 января 1995 года по 02 февраля 1995 года, суд исходил из того, что постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 с 01 октября 1993 года признано утратившим силу Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которым не были предусмотрены условия зачета в специальный стаж периодов осуществления педагогической деятельности при условии выполнения нормы рабочего времени.

Кроме того, пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" (далее - Список и Правила N 1067) предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком N463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

При этом Списком и Правилами N1067 поименована должность музыкального руководителя и указано на необходимость выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Также согласно пункту 5 Правил N781 периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Пунктом 2 Правил N781 установлено, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N516 (далее - Правила N516).

В соответствии с пунктами 4-5 Правил N516. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Проанализировав указанные положения законодательства и представленные доказательства по делу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для включения периодов работы истца с 03 октября 1993 года по 25 января 1994 года, с 05 февраля 1994 года по 01 июня 1994 года, с 02 июля 1994 года по 21 августа 1994 года, с 10 сентября 1994 года по 16 января 1995 года и с 03 февраля 1995 года по 28 февраля 1995 года в специальный стаж, поскольку в соответствии с представленными в материалы дела доказательствами, в частности, заверенной архивом копией приказа от 29 сентября 1992 года N39, в штатном расписании ясли-сад *** по должности "Музыкальный руководитель" была установлена 1 штатная единица, лицевые счета за 1993-1995 годы содержат сведения о работе истца в должности "музыкальный руководитель" с установлением соответствующего оклада и без указания на работу по неполной ставке, при этом доказательств того, что Кабанова Н.А. в рассматриваемые периоды времени не занимала указанную должность либо не выполняла норму рабочего времени, материалы дела не содержат. Ответчиком доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, как того требуют положения статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Доводы подателя жалобы, повторяющие позицию ответчика в суде первой инстанции, о том, что истец изначально принималась на работу в ясли-сад *** в апреле 1992 года на 0,5 ставки и в дальнейшем на полную ставку не переводилась, проверялись судом первой инстанции и были обоснованно отклонены как опровергаемые материалами дела.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда в данной части, поскольку они подробно мотивированы в обжалуемом решении, основаны на тщательном исследовании представленных в материалах дела доказательств в их совокупности, в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и на правильном применении приведенных выше норм материального права. Оснований для переоценки выводов суда в данной части судебная коллегия не усматривает.

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что материалами дела подтверждено, что по состоянию на апрель 1992 года истец работала в должности музыкального работника в детском саду " ***", с 27 апреля 1992 года была принята на 0,5 ставки в ясли-сад ***, совмещая работу в указанных учреждениях, однако после увольнения 02 июля 1992 года из детского сада " ***" согласно записям в трудовой книжке с 03 июля 1992 года принята в ясли-сад *** по основному месту работы на должность музыкального руководителя на основании приказа * от 03 июля 1992 года, что согласуется с данными о начислении заработной платы по лицевым счетам с июля 1992 года в соответствии с установленным окладом без категории.

Отказывая в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периодов работы в яслях-саду *** с 01 марта 1995 года по 01 июня 1995 года, суд исходил из того, что в соответствии с приказами руководителя указанного учреждения от 03 марта 1995 года * и от 05 июня 1995 года *, с 01 марта 1995 года в связи с низкой посещаемостью детей по занимаемой Кабановой Н.А. должности музыкального руководителя было предусмотрено 0,75 ставки, а с 01 июня 1995 года - 0,5 ставки соответственно, в связи с чем истцом не было выполнено необходимое условие о выполнении педагогической нагрузки на полную ставку.

Доводов о несогласии с решением суда в данной части апелляционная жалоба не содержит.

Вместе с тем, судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы жалобы о необоснованности включения судом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода нахождения истца в учебном отпуске с 02 июня 1995 года по 26 июня 1995 года.

Поскольку материалами дела достоверно подтверждено и не оспаривалось сторонами, что с 01 марта 1995 года Кабанова Н.А. работала в яслях-саду *** в должности музыкального руководителя на 0,75 ставки, а с 01 июня 1995 года - на 0,5 ставки, при том, что действовавшим в данный период работы истца законодательством было предусмотрено обязательное условие выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, для включения такого периода работы в специальный стаж лица, осуществляющего педагогическую деятельность, следовательно, данный учебный отпуск был предоставлен в период работы, не дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения исковых требований в данной части.

В связи с изложенным, решение суда в части возложения на ответчика обязанности по включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода нахождения истца в учебном отпуске с 02 июня 1995 года по 26 июня 1995 года подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Проверяя доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводами суда о назначении истцу досрочной пенсии с даты наступления на нее права - с 17 апреля 2017 года, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 22 Федерального закона N400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за данной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими предоставлению заявителем.

Удовлетворяя требование Кабановой Н.А. о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости с даты наступления такого права, суд исходил из того, что при включении всех перечисленных выше периодов трудовой деятельности истца и нахождения ее в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации в стаж педагогической деятельности, и с учетом того, что истец продолжает осуществлять педагогическую деятельность по настоящее время, имеются основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с даты наступления такого права.

При этом суд первой инстанции учел, что принятое ответчиком решение повлекло нарушение прав Кабановой Н.А. на надлежащее определение даты возникновения права на пенсию, что в свою очередь повлекло невозможность своевременной реализации данного права.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и согласуются с позицией Верховного Суда Российской Федерации, высказанной в Обзоре судебной практики за первый квартал 2006 года от 07 июня 2006 года, 14 июня 2006 года, в соответствии с которой если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы о том, что право истца на досрочное назначение пенсии наступило после принятия пенсионным органом решения об отказе в назначении пенсии правового значения не имеют.

Учитывая изложенное, исходя из того, что истец после обращения в пенсионный орган и на момент рассмотрения настоящего дела судом продолжала осуществлять педагогическую деятельность, что подтверждено представленной в материалах дела трудовой книжкой и не оспаривалось ответчиком, требования Кабановой Н.А. о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с даты возникновения на нее права правомерно признаны судом обоснованными.

Вместе с тем, поскольку решение суда отменено в части включения в специальный стаж истца периода нахождения в учебном отпуске с 02 июня 1995 года по 26 июня 1995 года (25 дн.), что повлияло на исчисление продолжительности специального стажа, необходимого для наступления права на пенсию, дата возникновения права истца на досрочное пенсионное обеспечение подлежит изменению с установленной судом 17 апреля 2017 года на 12 мая 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

решение Кольского районного суда Мурманской области от 22 ноября 2018 года в части удовлетворения исковых требований Кабановой Натальи Алексеевны о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода нахождения в учебном отпуске с 02 июня 1995 года по 26 июня 1995 года отменить.

Принять в данной части новое решение, которым в удовлетворении указанных исковых требований отказать.

Изменить решение суда в части даты наступления права на досрочную пенсию, возложив на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) обязанность назначить Кабановой Наталье Алексеевне досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 12 мая

2017 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: