Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Северной Осетия - Алания от 24 июля 2018 г. по делу N 33-1345/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в составе:

председательствующего Темираева Э.В,

судей Моргоева Э.Т. и Нигколовой И.И,

при секретаре Дулаевой З.С,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Епхиевой Альбины Анатольевны на решение Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 29 марта 2018г, которым постановлено:

Исковые требования Военного прокурора Владикавказского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, а также комиссии штаба Южного военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий к Епхиевой Альбине Анатольевне, третьим лицам- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владикавказе РСО-Алания, Военному комиссариату РСО-Алания о прекращении статуса ветерана боевых действий, обязании сдать удостоверение ветерана боевых действий для его уничтожения в комиссию штаба Южного военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветеранов боевых действий - удовлетворить.

Прекратить Епхиевой Альбине Анатольевне статус ветерана боевых действий и обязать её сдать удостоверение ветерана боевых действий серии... для его уничтожения в комиссию штаба Южного военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветеранов боевых действий, через Военную прокуратуру Владикавказского гарнизона (РСО- Алания, г.Владикавказ, пр.Коста, 166) в течении трёх рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Епхиевой Альбины Анатольевны в бюджет муниципального образования г.Владикавказ государственную пошлину в размере 300 (трёхсот) рублей и перечислить её на номер счета получателя платежа:... ), ГРКЦ НБ РСО-Алания БР г.Владикавказ, расчётный счёт N.., КБК N.., БИК N.., ИНН N.., ОКАТО.., КПП N...

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания Нигколовой И.И, объяснения представителя истца Епхиевой А.А. - Джиоева Г.С, поддержавшего апелляционную жалобу, объяснения представителя истца Нестерчука В.О, возражавшего по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО - Алания

установила:

Военный прокурор Владикавказского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ обратился в Советский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания с иском к Епхиевой А.А. о прекращении статуса ветерана боевых действий и обязать её сдать удостоверение ветерана боевых действий для его уничтожения в комиссию штаба Южного военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветеранов боевых действий, указав, что Военной прокуратурой Владикавказского гарнизона в ходе проведения проверки законности выдачи гражданскому персоналу военного комиссариата РСО-Алания удостоверений ветеранов боевых действий установлено, что служащей военного комиссариата РСО-Алания Епхиевой А.А. в 2005г. необоснованно было выдано удостоверение ветерана боевых действий серии.., а доказательства, подтверждающие её участие в боевых действиях, в том числе документы, послужившие основанием для получения военнослужащими и гражданским персоналом военного комиссариата РСО - Алания удостоверений ветерана боевых действий представлены не были (л.д.3-6).

В судебном заседании представитель истца Васин Д.А. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Ответчик Епхиева А.А. в судебное заседание не явилась.

По делу принято вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Епхиева А.А. просит отменить решение суда, считая его неправильным.

В суд апелляционной инстанции ответчик Епхиева А.А, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явилась.

В силу положений статей 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в её отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что Епхиевой А.А. необоснованно получено удостоверение ветерана боевых действий, поскольку её участие в боевых действиях по выполнению задач в условиях вооруженного конфликта на территории Чеченской Республики и прилегающего к ней Северо-Кавказского региона, документально подтверждено не было.

Судебная коллегия считает, что данный вывод суда первой инстанции соответствует закону.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5- ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся работники Министерства обороны Российской Федерации, принимавшие участие в

соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации, а в соответствии с ч.3 ст. 3 Закона, перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к Закону.

В силу раздела 3 приложения к Закону в указанный список включено и выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года.

Порядок установления факта участия в контртеррористической операции установлен в Постановлении Правительства РФ от 9 февраля 2004 года N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации".

В соответствии с названным Постановлением к участию в контртеррористической операции приравнивается:

прохождение службы в дислоцированных на постоянной основе на территории Чеченской Республики воинских частях, учреждениях и подразделениях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также в органах внутренних дел Российской Федерации, учреждениях, органах и подразделениях уголовно- исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - воинские части и органы, дислоцированные на территории Чеченской Республики);

прикомандирование в воинские части и органы, дислоцированные на территории Чеченской Республики;

направление в Чеченскую Республику в составе воинских частей, воинских формирований, подразделений, групп и органов (в том числе для выполнения задач по обустройству воинских частей и органов, дислоцированных на территории Чеченской Республики);

участие в контртеррористических операциях и обеспечение правопорядка и общественной безопасности на административной границе с Чеченской Республикой в составе воинских частей, воинских формирований, подразделений, групп и органов по перечням, определяемым федеральными органами исполнительной власти.

Согласно п.2 Инструкции "О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах РФ", утв. Приказом Министра обороны РФ от 15 марта 2004 года N 77, действовавшей в период с апреля 2004 г. по апрель 2010 г, основанием для выдачи удостоверений лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, выполнявшим задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, является документально подтвержденный факт выполнения ими задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, устанавливаемый в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 года N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации".

В силу абз.2 п.2 постановления Правительства РФ от 31 марта 1994 года N280 "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций", периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.

Подпунктом "в" п. 4 Постановления Правительства РФ от 9 февраля 2004 г. N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим вконтртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" также установлено, что периоды (время) непосредственного участия сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях определяются на основании приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а с 2 августа 2006 г. - руководителем контртеррористической операции.

Таким образом, основания для выдачи удостоверения ветеран боевых действий ограничены фактическим участием в определенных контртеррористических операциях в составе специальных сил Объединенной группировки войск по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации.

При этом, фактическое участие в боевых действиях, контртеррористических операциях должно быть доказано в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства (ч.1 ст.56 ГПК РФ).

Из материалов дела усматривается, что Епхиева А.А. работает с 1995г....

14 июля 2005г. военным комиссаром РСО-Алания Епхиевой А.А. выдано удостоверение ветерана боевых действий серии... (л.д.30-31).

При этом судом первой инстанции установлено, что в период с 1995г. по 2005г. Епхиева А.А. не убывала на территорию Чеченской Республики, участия в боевых действиях по выполнению задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, не принимала.

Приказы, подтверждающие выполнения Епхиевой А.А. задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, а так же её участие в контртеррористических операциях в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для документирования Епхиевой А.А. удостоверением ветерана боевых действий соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам и нормам права.

Доводы апелляционной жалобы не подтверждены материалами дела, направлены на оспаривание судебного решения, поскольку они по существу сводятся к переоценке правильных выводов суда, которые подробно мотивированы, и оснований считать их ошибочными не имеется.

Нарушений норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного решения, и, которые в соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, являются основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке, не установлено.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания

определила:

Решение Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 29 марта 2018г. оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Епхиевой Альбины Анатольевны оставить без удовлетворения.

Председательствующий Темираев Э.В.

Судьи Моргоев Э.Т.

Нигколова И.И.

Справка: дело по первой инстанции рассмотрено Советским районным судом г.Владикавказа РСО-Алания под председательством судьи Урумова С.М.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

от 24 июля 2018 года дело N33-1345/2018г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в составе:

председательствующего Темираева Э.В,

судей Моргоева Э.Т. и Нигколовой И.И,

при секретаре Дулаевой З.С,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Епхиевой Альбины Анатольевны на решение Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 29 марта 2018г, которым постановлено:

Исковые требования Военного прокурора Владикавказского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, а также комиссии штаба Южного военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий к Епхиевой Альбине Анатольевне, третьим лицам- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владикавказе РСО-Алания, Военному комиссариату РСО-Алания о прекращении статуса ветерана боевых действий, обязании сдать удостоверение ветерана боевых действий для его уничтожения в комиссию штаба Южного военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветеранов боевых действий - удовлетворить.

Прекратить Епхиевой Альбине Анатольевне статус ветерана боевых действий и обязать её сдать удостоверение ветерана боевых действий серии БК N0608821 для его уничтожения в комиссию штаба Южного военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветеранов боевых действий, через Военную прокуратуру Владикавказского гарнизона (РСО- Алания, г.Владикавказ, пр.Коста, 166) в течении трёх рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Епхиевой Альбины Анатольевны в бюджет муниципального образования г.Владикавказ государственную пошлину в размере 300 (трёхсот) рублей и перечислить её на номер счета получателя платежа: УФК по РСО-Алания (МРИ ФНС России по г.Владикавказ), ГРКЦ НБ РСО-Алания БР г.Владикавказ, расчётный счёт N40101810100000010005, КБК N182 10803010011000110, БИК N049033001, ИНН N 1513000015, ОКАТО N90401000000, КПП N151301001.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания Нигколовой И.И, объяснения представителя истца Епхиевой А.А. - Джиоева Г.С, поддержавшего апелляционную жалобу, объяснения представителя истца Нестерчука В.О, возражавшего по доводам апелляционной жалобы, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания

определила:

Решение Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 29 марта 2018г. оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Епхиевой Альбины Анатольевны оставить без удовлетворения.

Председательствующий Темираев Э.В.

Судьи Моргоев Э.Т.

Нигколова И.И.