Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Северной Осетия - Алания от 31 июля 2018 г. по делу N 33-1423/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Ортабаева М.Б.

судей Козаевой Т.Д, Багаевой С.В,

при секретаре Гагкаевой Ю.А,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Галич Инны Владимировны и апелляционной жалобе МВД по РСО-Алания на решение Ленинского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 04 апреля 2018г, которым постановлено:

- исковое заявление Галич Ирины Владимировны к МВД по РСО-А удовлетворить частично;

- взыскать с МВД по РСО-А в пользу Галич Ирины Владимировны задолженность по пенсии, получаемой на содержание несовершеннолетнего Семенова Егора Дмитриевича по случаю потери кормильца с учетом повышения на 100 % размера пенсии в соответствии с пунктом "а" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. N 4468-1 за период с 10 февраля 2016г. по 28 февраля 2018г. в размере 322 000 22 рублей 22 копейки);

- взыскать с МВД по РСО-А в пользу Галич Ирины Владимировны задолженность по пенсии, получаемой на содержание несовершеннолетнего Семенова Егора Дмитриевича по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии в соответствии с пунктом "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. N 4468-1 за период с 10 февраля 2016г. по 28 февраля 2018г. в размере 39344,95 рублей;

- обязать МВД по РСО-А выплачивать Галич И.В. ежемесячно с 1 марта 2018г. пенсию на содержание несовершеннолетнего сына Семенова Егора Дмитриевича по случаю потери кормильца в соответствии с п. "а" статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993г. со повышением на 100 процентов размера пенсии;

- обязать МВД по РСО-А выплачивать Галич И.В. пенсию на содержание несовершеннолетнего сына Семенова Егора Дмитриевича по случаю потери кормильца ежемесячно с 1 марта 2018г. в соответствии с п. "г" статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993г. с повышением на 32 процента расчетного размера пенсии;

- взыскать с МВД по РСО-А в пользу Галич Ирины Владимировны судебное расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей;

- в остальной части исковое заявление Галич Ирины Владимировны к МВД по РСО-А: о взыскании с МВД по РСОА в ее пользу задолженности по пенсии с учетом индексации в размере 706838 рублей, задолженности по пенсии с учетом индексации в размере 81 477 рублей, расходов на оформление доверенности в размере 1000 рублей и расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей - оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания Багаевой С.В, объяснения представителя МВД по РСО-Алания - Быковского Э.В, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражавшего против доводов апелляционной жалобы истицы Галич И.В, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

установила:

Галич И.В. с 6 декабря 2011г. является получателем пенсии по потере кормильца на содержание несовершеннолетнего сына... отец которого Семенов Д.В. 15.06.2009г. погиб при исполнении обязанностей военной службы в г.Назрань Ингушской ССР. Семенов Д.В. является ветераном боевых действий, Героем Российской Федерации.

10.02.2017г. Галич И.В. обратилась в ОПО ЦФО МВД по РСО-А с заявлением о пересчете размера получаемой ею пенсии на содержание несовершеннолетнего сына... с учетом повышений, предусмотренных п.п. "А" и "Г" статьи 45 Федерального закона N 4468-1 и выплате задолженности по пенсии. В удовлетворении обращения ей было отказано письмом за подписью начальника ОПО ЦФО МВД по РСО-А от 6.03.2017г. со ссылкой на то, что требуемые заявителем повышения пенсии носят личностный характер и не предусмотрены для членов семьи ветеранов боевых действий либо лиц, которым присвоено звание Героя Российской Федерации.

Истица обратилась в Ленинский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания с требованиями:

- взыскать с ответчика в пользу Галич И.В. задолженность по пенсии по потере кормильца в повышенном размере в соответствии с пунктом "а" ст. 45 Закона РФ N 4468-1 с декабря 2011 года по февраль 2018 года с учетом индексации в размере 1 023 860, 25 рублей;

- задолженность по пенсии по потере кормильца в повышенном размере в соответствии с пунктом "г" статьи 45 Закона РФ N 4468-1 с декабря 2011 года по февраль 2018 года с учетом индексации в размере 120 822 рублей;

- обязать ответчика выплачивать Галич И.В. ежемесячно с марта 2018 года пенсию в повышенном размере в соответствии с п. "а" статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. на 100 процентов размера пенсии;

- обязать ответчика выплачивать Галич И.В. ежемесячно с марта 2018 года пенсию в повышенном размере в соответствии с п. "г" статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. на 32 процента расчетного размера пенсии;- Взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы на оформление доверенности в размере 1000 рублей и на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей.

В судебное заседание Галич И.В. не явилась, представитель истицы Медведев А.П.в судебном заседании иск поддержал.

По делу принято указанное выше решение, с которым стороны не согласились.

Галич И.В. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части уменьшения взысканной задолженности и данной части принять новое решение, удовлетворить исковые требования в части взыскания задолженности в полном объеме.

МВД по РСО-Алания просит решение отменить в части удовлетворения исковых требований к МВД по РСО-Алания и принять по делу новое решение, которым в иске Галич И.В. отказать в полном объеме.

Судебная коллегия, выслушав стороны, исследовав материалы дела, доводы апелляционных жалоб, приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение членов семей умерших (погибших) военнослужащих осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 пенсии по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона.

Материалами дела установлено, что Семенов Е.Д. 18.12.2006г. рождения является сыном Семенова Дмитрия Владимировича, военнослужащего внутренних войск, погибшего 15.06.2009г. в с. Сурхахи, Назрановского района, Республики Ингушетия, при выполнении боевого задания и являвшегося ветераном боевых действий. Награжден медалью "Герой России" посмертно (Указ Президента Российской Федерации от 26.12.2009г. N1489).

6.03.2012 года истица обратилась в МВД по РСО-Алания с заявлением о назначении пенсии на содержание сына... по случаю потери кормильца - Семенова Д.В, погибшего 15.06.2009г.

Как следует из материалов пенсионного дела, пенсия была назначена с 06.12.2011г. Размер пенсии, выплачиваемой истице, рассчитывался следующим образом: в размере 50% от денежного довольствия погибшего военнослужащего с применением установленного Правительством РФ ограничивающего коэффициента (в последнее время в размере 72, 23%). По мере роста денежного довольствия военнослужащего по соответствующей должности и званию увеличивался и размер пенсии, поскольку все расчеты применялись, исходя из действующего в настоящий период времени размера денежного довольствия.

Судом установлено, что 16 февраля 2017г. Галич И.В. обратилась в ОПО ЦФО МВД по РСО-А с заявлением о пересчете размера получаемой ею пенсии на содержание несовершеннолетнего сына... с учетом повышений, предусмотренных п.п. "а" и "г" статьи 45 Федерального закона N 4468-1 и выплате задолженности по пенсии.

В удовлетворении указанного обращения ей было отказано письмом за подписью начальника ОПО ЦФО МВД по РСО-А от 6.03.2017г. со ссылкой на то, что требуемые заявителем повышения пенсий носят личностный характер и не предусмотрены для членов семьи ветеранов боевых действий либо лиц, которым присвоено звание Героя Российской Федерации.

Суд первой инстанции, разрешая требования Галич И.В, обоснованно признал, что ее несовершеннолетний сын относится к той категории лиц, которые имеют право на данную надбавку к пенсии. На основании пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 Семенов В.Д. имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 % расчетного размера пенсии, а на основании пункта "а" той же статьи - право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 100% от размера пенсии.

При этом суд исходил из того, что пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. N 4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (статья 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах").

Этот вывод является верным, а позиция Министерства внутренних дел по РСО-Алания в этой части, озвученная представителем ответчика в суде первой инстанции, в апелляционной жалобе и в судебном заседании суда апелляционной инстанции - не соответствующей действующему законодательству.

По требованию о взыскании задолженности в сумме 1023860,25 руб. суд первой инстанции учитывал следующее. Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. N 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (ч. 2 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. N 4468-1).

По смыслу положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. N 4468-1 перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

Следовательно, перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца заявителю с учетом положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 возможен только за период не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии. Поскольку истица обратилась с пенсионный орган 10.02.2017г, взыскание задолженности суд первой инстанции верно произвел за период с 10.02.2016г. по 28.02.2018г.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что принятое по делу решение является законным и обоснованным, оснований для отмены и удовлетворения апелляционных жалоб не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 04 апреля 2018г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Галич Инны Владимировны и апелляционную жалобу МВД по РСО-Алания - без удовлетворения.

Председательствующий: М.Б.Ортабаев

Судьи: Т.Д.Козаева

С.В.Багаева

Справка: гражданское дело рассмотрено по первой инстанции Ленинским районным судом г. Владикавказа РСО-Алания под председательством судьи Туаевой И.А.