Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Северной Осетия - Алания от 22 августа 2018 г. по делу N 33-1569/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Нигколовой И.И.

судей Дзуцевой Ф.Б. Козаевой Т.Д,

при секретаре Калоевой В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Седанова Сослана Руслановича к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Владикавказ", и обществу с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Владикавказ" о защите прав потребителя, по апелляционной жалобе представителя ООО "Газпром газораспределение Владикавказ" - Габолаевой М.М. на решение Алагирского районного суда РСО-Алания от 17 мая 2018 года (с учетом определения Алагирского районного суда РСО-Алания от 2 июля 2018 года об исправлении описки), которым постановлено:

Признать проверку по факту несанкционированного отбора газа, проведенную техником ООО "Газпром газораспределение Владикавказ" филиала в... РСО-Алания... 2,.., по адресу домовладения: РСО-Алания,.., незаконной.

Признать Акт... от... о выявленном факте несанкционированного отбора газа, составленный техником ООО "Газпром газораспределение Владикавказ" незаконным.

Обязать ООО "Газпром газораспределение Владикавказ" исключить из лицевого счета... по адресу домовладения: РСО-Алания,.., необоснованно начисленную задолженность за сетевой газ в размере 47.906,52.

Взыскать с ООО "Газпром газораспределение Владикавказ" судебные расходы в виде государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования... РСО-Алания в размере 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Козаевой Т.Д, выслушав объяснения представителя ответчика ООО "Газпром газораспределения Владикавказ" -Габисова Д.О\, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения Седанова С.Р, об оставлении решения без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания,

У с т а н о в и л а:

Седанов С.Р. обратился в суд с иском о признании незаконными проверки по факту несанкционированного отбора газа, проведенной техником ООО "Газпром газораспределение Владикавказ" филиала в... РСО-Алания... 2,... ; акта о выявленном факте несанкционированного отбора газа... от... ; об обязании ООО "Газпром Межрегионгаз Владикавказ" исключить из лицевого счета... по адресу домовладения: РСО-Алания,.., необоснованно начисленную задолженность за сетевой газ в размере 47.906.52 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с договором поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд, в принадлежащем ему домовладении по адресу: РСО-Алания,.., ООО "Газпром Межрегионгаз Владикавказ" осуществлялась поставка газа по присоединенной сети, для обеспечения коммунально-бытовых нужд. Расход потребленного газа и сумма подлежащая оплате, определялась по показаниям прибора учета газа. Работниками Территориального участка ООО "Газпром Межрегионгаз Владикавказ", было произведено отключение его домовладения от сетевого газопровода, путем закрытия вентиля, на транзитной газовой трубе обеспечивающей подачу газа из магистрального механизма, в результате чего поставка газа в его домовладение была прекращена.

В мае 2017 года, ему стало известно о задолженности в размере 47 900,98 рублей, которая рассчитана за период 6 месяцев, на основании Акта о выявленном факте несанкционированного отбора газа... от.., составленного техником ООО "Газпром газораспределение Владикавказ"... 2 Однако, при проведении проверки, он не присутствовал, копия указанного Акта по итогам проверки ему вручена не была.

Согласно Акту о выявленном факте несанкционированного отбора газа... от.., техник указывает адрес проведения проверки:.., а в качестве абонента указывает его умершую бабушку... 3 и что она при проведении проверки отсутствовала.

Впоследствии... в его присутствии была проведена проверка объекта газоснабжения принадлежащего ему жилого дома находящегося по адресу: РСО-Алания,.., составлен Акт... от.., из которого усматривается, что статус лицевого счета отключено, газовые приборы не работают, к ВПГ Астра подключен газовый баллон, краник на входе в домовладение закрыт. В его адрес было направлено уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа, и задолженности по состоянию на... за газ в сумме 47 906,52 рублей.

Истец и его представитель - Датдеев А.А. действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, в суде иск поддержали полностью, просили требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО "Газпром газораспределение Владикавказ" - Габолаева М.М, действующая на основании постоянной доверенности, в судебном заседании требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Представитель ответчика ООО "Газпром Межрегионгаз Владикавказ" - Баскаев Б.Т, действующий на основании постоянной доверенности, требования истца не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Алагирским районным судом РСО-Алания 17 мая 2018 года (с учетом определения Алагирского районного суда РСО-Алания от 2 июля 2018 года об исправлении описки) постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился представитель ООО "Газпром газораспределение Владикавказ" - Габолаева М.М. по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания приходит к следующему.

Разрешая спор и постановляя решение об удовлетворении требований Седанова С.Р. суд первой инстанции исходил из того, что при проверке и составлении акта на предмет выявления несанкционированного отбора газа, были допущены нарушения, выразившиеся в следующем.

Из дела следует, что на основании Договора уступки прав (требований)... от... между ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск" и ООО "Газпром межрегионгаз Владикавказ", по которому права (требования) долговых обязательств ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск" перешли к ООО "Газпром межрегионгаз Владикавказ".

В соответствии с п.1 ст. 426 ГК РФ договор поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан является публичным договором.

Положениями ст.540 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения содержатся в Правилах поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от... "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", где указано, что договор заключается в письменной форме на неопределенный срок. По желанию заявителя, изложенному в оферте, договор может быть заключен на указанный в ней срок. В случае, если фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной сети (п. 14 Правил).

В ходе рассмотрения дела судом установлено и сторонами не оспаривалось, что дом истца подсоединен к газораспределительной сети и, что... был отключен методом установки ЗБУ (запорно-блокирующее устройство) о чем свидетельствует и Акт... от... и фототаблица к нему.

Согласно п.59 порядка проведения проверок установленного Правилами, результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются: а) дата и место проведения проверки; б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка; в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, устанавливающих их личность; г) показания приборов учета газа; д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись.

Между тем, приведенные в указанном пункте Правил требования, предъявляемые к проведению проверок, не были соблюдены.

Так, из копии Акта о выявленном факте несанкционированного отбора газа... от.., усматривается, что представитель ООО "Газпром газораспределение Владикавказ" филиала в... РСО- Алания техник 1 категории -... 2 выявила факт несанкционированного отбора газа, указав абонента N л/с 9145... 3, адрес проверки:.., характер выявленного: при вскрытии ЗБУ кран был открыт, также указано, что... 3 Т. при проведении проверки отсутствовала, во всех остальных графах проставлены прочерки.

Из содержания вышеуказанного Акта следует, что нарушение выявлено в виде вскрытии ЗБУ, однако не описывается нарушение с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, как это предусмотрено п.59 порядка проведения проверок установленного Правилами.

Как установлено в судебном заседании сведения в отношении абонента... 3, не достоверные, поскольку она умерла.., что подтверждается копией свидетельства о смерти. Таким образом, на момент проверки и составления Акта она уже не могла быть ни абонентом, ни присутствовать, следовательно, указанные в акте сведения об абоненте, недействительны.

Более того, судом установлено, что оспариваемый Акт... от... не соответствует форме Приложения... к Порядку взаимодействий ООО "Газпром газораспределение Владикавказ" и ООО "Газпром межрегионгаз Владикавказ" при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденного Приказом... от...

Согласно п. 3.2 Порядка взаимодействий ООО "Газпром газораспределение Владикавказ" и ООО "Газпром межрегионгаз Владикавказ" при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденного Приказом... от.., при обнаружении факта самовольного подключения к сетям газоснабжения работник филиала ГРО или ТУ составляет акт о самовольном подключении в трех экземплярах (Приложение... ). При составлении указанного акта проводится фото и видео съемка с целью фиксации места и способа самовольного подключения, привязки места самовольного подключения к объектам недвижимости.

То обстоятельство, что оспариваемый Акт по форме не соответствует вышеуказанному Приложению подтверждается в том числе пояснениями техника ООО "Газпром газораспределение Владикавказ" филиала в... -... 2,которая не отрицала, что фото и видео съемку не вела, в качестве абонента указала бывшего собственника, ныне умершего, не смогла пояснить какими нормами действующего законодательства и правилами она как техник руководствовалась в работе.

Кроме того, судебная коллегия принимает во внимание, что сведения указанные в Акте... от.., опровергнуты Актом проверки... от.., согласно которому мастером по населению... 11 и техником... 12 ООО "Газпром Межрегионгаз Владикавказ" филиала в... РСО-Алания в присутствии Седанова С.Р. была проведена проверка объекта газоснабжения домовладения... по.., в.., и установлено, что статус лицевого счета "отключено", газовые приборы "не работают", к ВПГ Астра подключен газовый баллон, краник на входе в домовладение закрыт.

Судом первой инстанции также установлено, что в нарушение п.56 Порядка проведения проверок установленного Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от... "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", проверка проведена без предварительного уведомления абонента о дате и времени ее проведения. Тогда как уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее, чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

Как установлено судом, Седанова С.Р. никто не уведомил о проведении проверки, что не отрицали и представитель ответчика ООО "Газпром газораспределение Владикавказ" и техник, допрошенный в качестве свидетеля.

Утверждения ответчика о том, что представитель ответчика ООО "Газпром газораспределение Владикавказа действовала на основании приказа ООО "Газпром Межрегионгаз Владикавказ" от... за.., то есть проверка у истца проводилась по запланированному заданию, не нашло своего подтверждения в судебном заседании. Так, из указанного приказа следует, что утвержден и введен в действие Порядок взаимодействия ООО "Газпром газораспределение Владикавказ" и ООО "Газпром межрегионгаз Владикавказ" при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, который разработан в соответствии с нормами Гражданского и Жилищного законодательства РФ и многочисленными Правилами, в том числе Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от... "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан".

Суд первой инстанции дал правильную оценку оспариваемому акту, принятому с нарушением порядка проведения проверки, указав, что он не имеет юридической силы.

Поскольку задолженность за сетевой газ в размере 47.906,52 рублей, истцу начислена на основании Акта о выявленном факте несанкционированного отбора газа... от.., который судом признан недействительным, то требования Седанова С.Р. в части исключения из лицевого счета... по адресу домовладения.., по... в.., РСО-Алания также подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Вопрос о взыскании госпошлины разрешен судом правильно в соответствии со ст. 17 Закона РФ от... "О защите прав потребителей", взыскав ее с ответчика.

Апелляционная жалоба не содержат оснований для отмены или изменения судебного постановления, ее доводы сводятся к переоценке доказательств, которым судом первой инстанции дана оценка с учетом требований ст. 67 ГПК Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 327.1 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания,

определила

Решение Алагирского районного суда РСО-Алания от 17 мая 2018 года (с учетом определения Алагирского районного суда РСО-Алания от 2 июля 2018 года об исправлении описки) оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Газпром газораспределение Владикавказ" - без удовлетворения.

Председательствующий Нигколова И.И.

Дзуцева Ф.М.

судьи Козаева Т.Д.

Справка: гражданское дело по первой инстанции рассмотрено Алагирским районным судом РСО-Алания под председательством судьи Черчесовой Л.А.