Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Северной Осетия - Алания от 18 сентября 2018 г. по делу N 33-1750/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего Климова И.А,

судей Панаиотиди И.В. и Цалиевой З.Г,

при секретаре Калоевой В.А,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дзагоевой И.В. к АМС г.Владикавказа РСО-Алания о сохранении пристройки, признании права собственности на квартиру в реконструированном виде, выделе доли из общей долевой собственности, аннулировании свидетельства о праве собственности на однокомнатную квартиру по апелляционной жалобе Дзагоевой И.В. на решение Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 10 июля 2018 года, которым постановлено:

Исковые требования Дзагоевой Ирины Владимировны к АМС г.Владикавказа о сохранении пристройки, о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде, выделе доли из общей долевой собственности, аннулировании свидетельства о праве собственности на однокомнатную квартиру - оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания Цалиевой З.Г, выслушав объяснения истца Дзагоевой И.В, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания

установила:

Дзагоева И.В. обратилась в суд с иском к АМС г.Владикавказа РСО-Алания о сохранении пристройки, о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде, выделе доли из общей долевой собственности, аннулировании свидетельства о праве собственности на однокомнатную квартиру.

В обоснование иска указала, что согласно договору купли-продажи... года, зарегистрированному в ЕГРП.., акту приема-передачи от... года ей на праве собственности принадлежит однокомнатная квартира (с местами общего пользования NN10,11,12), общей площадью 29, 69 кв.м, в том числе жилой 12,14 кв.м, этаж 1, по адресу: РСО-Алания,... году к квартире был пристроен коридор N19а, Лит."а", общей пл.7.9 кв.м. Указанное нежилое помещение не регламентируется санитарным законодательством, МЧС России по РСО-Алания нарушений, ведущих к угрозе возникновения пожара, при осмотре квартиры не выявлено. Помещение N19а Лит."а" соответствует требованиям строительных норм и правил и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Протоколом собрания жильцов подтверждается, что жильцы дома по ул.Тельмана, 41 не возражают против пристройки к кв.N2, возведенной Дзагоевой И.В.

В судебном заседании Дзагоева И.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика АМС г.Владикавказа Габуев П.А, действующий на основании доверенности... г, в судебное заседание не явился, однако в предыдущих судебных заседаниях просил в удовлетворении исковых требований Дзагоевой И.В. отказать.

Третье лицо Дауев П.Д. не возражал против удовлетворения исковых требований. Третье лицо Дауев И.Ю. в судебное заседание не явился.

Промышленным районным судом г.Владикавказа РСО-Алания 10 июля 2018 года принято указанное решение, с которым не согласилась Дзагоева И.В.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение районного суда отменить, считая его незаконным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу пункта 1 статьи 263 ГК РФ, части 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

При этом положениями статьи 51 ГрК РФ, статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" также установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Дзагоева И.В. является собственником однокомнатной квартиры (с местами общего пользования NN10,11,12), общей площадью 29,9 кв.м, в том числе жилой, 12,14 кв.м, расположенной на первом этаже двухэтажного многоквартирного дома по адресу:.., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от...

Земельный участок под указанным многоквартирным домом не состоит на кадастровом учете. Жилые объекты в многоквартирном доме по адресу.., за АМС г.Владикавказа не зарегистрированы.

... году истцом к принадлежащей ей квартире был пристроен коридор N19а Лит."а", общей площадью 7,9 кв.м.

Как следует из дополнительного строительно - технического заключения... г, составленного экспертом.., пристройка к квартире N2, расположенной по адресу... расположена на расстоянии 17,9м от оси железной дороги Беслан-Владикавказ, что является нарушением правил землеустройства и землепользования, нарушением требований п.6.8 раздела 6 "Транспорт и уличная дорожная сеть. Внешний транспорт... "Градостроительство".

Согласно ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном жилом доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения, предназначенные для обслуживания жилого дома, инженерные коммуникации и оборудование, обслуживающие жилой дом, несущие конструкции дома, земельный участок, на котором находится дом.

Согласно ч.2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Положениями пп.1 ч.2 ст.44 ЖК РФ вопрос о согласовании реконструкции многоквартирного дома (в том числе, с его расширением) отнесен к компетенции общего собрания собственников помещений этого дома.

На основании ч.1 ст.46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу о согласовании реконструкции многоквартирного дома принимается единством не менее двух третей голосов от общего числа собственников помещение в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Такого согласия всех собственников жилого дома материалы дела не содержат.

Из представленного в суд протокола собрания жильцов многоквартирного дома по... следует, что четверо жильцов не возражают против пристройки к принадлежащей Дзагоевой И.В. квартире N2, согласие остальных собственников отсутствует.

Между тем, приведенный выше протокол не является протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, не содержит сведений о собственниках помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, в связи с чем не является доказательством выражения согласия всех собственников помещений дома на произведенную истцом реконструкцию, повлекшую присоединение части общего имущества.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что истцом фактически произведена реконструкция жилого помещения с нарушением жилищного, градостроительного, и земельного законодательства и обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований Дзагоевой И.В.

Вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований Дзагоевой И.В. о выделе доли из общей долевой собственности, также является правильным.

Согласно ст.252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Вместе с тем, однокомнатная квартира по адресу: РСО-Алания,.., не является объектом долевой собственности, что следует из свидетельства о государственной регистрации права собственности...

Нарушений норм материального права и гражданско-процессуального законодательства, влекущих отмену или изменение решения, по делу не установлено.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований Дзагоевой И.В. к АМС г.Владикавказа о сохранении пристройки, о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде, выделе доли из общей долевой собственности, аннулировании свидетельства о праве собственности на однокомнатную квартиру, у суда первой инстанции не имелось.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным и основания к его отмене по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания

определила:

Решение Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 10 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дзагоевой Ирины Владимировны - без удовлетворения.

Председательствующий Климов И.А

Судьи Панаиотиди И.В.

Цалиева З.Г.

Справка: гражданское дело рассмотрено по первой инстанции Промышленным районным судом г.Владикавказа РСО-Алания под председательством судьи Арбиевой И.Р.