Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Северной Осетия - Алания от 09 октября 2018 г. по делу N 33-1891/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего Климова И.А,

судей Панаиотиди И.В. и Хадонова С.З,

с участием прокурора Авсараговой Т.М,

при секретаре Дулаевой З.С,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе МВД по РСО-Алания на решение Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 14 мая 2018 года, которым постановлено:

исковое заявление Цорионова Таймураза Беслановича к МВД по РСО-А удовлетворить.

Признать незаконным и отменить утвержденное Министром внутренних дел по РСО-А... заключение служебной проверки по факту получения травмы Цорионовым Т.Б. в части выводов о том, что травма "ЗЧМТ. Сотрясение головного мозга" получена Цорионовым Т.Б.... в период прохождения службы при обстоятельствах, не связанных с исполнением служебных обязанностей.

Обязать МВД по РСО-А в полном объеме устранить нарушение прав Цорионова Таймураза Беслановича в указанной части.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания Хадонова С.З, выслушав объяснения представителя МВД по РСО-Алания Быковского Э.В, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения по доводам апелляционной жалобы представителя Цорионова Т.Б. - Губиевой С.Г, заключение прокурора Авсараговой Т.М. судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания

установила:

Цорионов Т.Б. обратился в суд с исковым заявлением к МВД по РСО-Алания об оспаривании заключения служебной проверки в части, возмещении морального вреда.

В обоснование иска указал, что он проходил службу в органах внутренних дел РСО-А с 2006 по 2017 г.г. в последнее время в должности командира... взвода... батальона полка ДПС ГИБДД МВД по РСО-А.

В 2017 года по обращению Цорионова Т.Б. Министерством внутренних дел по РСО-А проведена служебная проверка по факту получения им... травмы. Утвержденным Министром внутренних дел по РСО-А... Заключением служебной проверки признано, что травма "ЗЧМТ. Сотрясение головного мозга" получена Цорионовым Т.Б.... в период прохождения службы при обстоятельствах, не связанных с исполнением служебных обязанностей.

Полагая выводы служебной проверки в указанной части незаконными и нарушающими его права, Цорионов Т.Б. обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебном заседании Цорионов Т.Б. иск поддержал и пояснил, что в... года он проходил службу в органах внутренних дел РСО-А в должности командира взвода ДПС ГИБДД МВД по РСО-А по обслуживанию ФАД. Утром... он заступил на суточное дежурство и вместе с сотрудником ОБДПС по обслуживанию ФАД ГИБДД МВД по РСО-А... 6 находился на маршруте патрулирования автодороги "Транскам" 1 км ( район... ). Примерно, в 00 час. 30 мин... они остановили автомашин).., водитель которой находился в нетрезвом состоянии. С целью его освидетельствования на предмет алкогольного опьянения Цорионов Т.Б. вызвал находившийся поблизости экипаж ДПС, но до его приезда водитель выбросил в овраг ключи от замка зажигания своего автомобиля. Поскольку внешний вид, поведение и исходящий от водителя запах алкоголя не вызывали у Цорионова Т.Б. сомнений в том, что по результатам освидетельствования будет установлено его нахождение в состоянии алкогольного опьянения, сотрудники ГИБДД не могли оставить транспортное средство данному лицу. Следовательно, было необходимо либо передать управление автомобилем другому лицу или сотруднику ГИБДД, либо перевезти машину на стоянку с помощью эвакуатора. Поскольку вывоз эвакуатора и оплату его услуг должны были обеспечить сотрудники ГИБДД, решение данного вопроса, особенно с учетом того, что они находились за пределами.., вызывало определенные трудности. Поэтому Цорионов Т.Б. решилпопытаться найти выброшенные водителем ключи от замка зажигания, чтобы перегнать автомобиль на стоянку без вызова эвакуатора. С этой целью он стал спускаться в овраг, в котором был крутой уклон, но в темноте споткнулся, упал и сильно ударился обо что-то головой. В результате падения он испачкался и повредил лицо, а от удара стала сильно болеть и кружиться голова. Свидетелем тому был его напарник... 6, который помог ему выбраться из оврага и посадил в служебную автомашину.

Через некоторое время после этого приехал экипаж ДПС в составе... 7 и... 14, которые занялись процедурой освидетельствовании остановленного водителя и составлением в отношении пего административного материала. Цорионов Т.Б. очень плохо себя чувствовал, но от предложения... 6 обратиться в больницу за медицинской помощью отказался, т.к. надеялся, что за два выходных дня сможет прийти в себя и восстановить здоровье. С трудом дождавшись окончания смены, он не смог выйти из машины, чтобы сдать оружие. Это сделал за него... 6, когда они подъехали к расположению полка ДПС. Пока Цорионов Т.Б. ожидал... 20, мимо проходил их сослуживец... 8, который, поинтересовался, что у Цорионова Т.Б. с лицом, и почему он так выглядит. Цорионов Т.Б. вкратце рассказал ему о случившемся, после чего пришел... 6, предложил Цорионову Т.Б. обратиться к врачу, а когда тот отказался, отправил его на такси домой. В течение последующих двух дней состояние здоровья Цорионова Т.Б. ухудшилось, головная боль и головокружение усилились, появилась гематома на лице, в связи с чем... он по телефону известил свое руководство о том, что плохо себя чувствует, и обратился за медицинской помощью в КБСП. Из-за натянутых отношений с тогдашним руководителем кадрового подразделения полка ДПС... 9, Цорионов Т.Б. решилне рассказывать о том, что упал при исполнении служебных обязанностей, когда пошел искать ключи от машины остановленного им водителя. Поэтому врачу он сообщил, что получил травму дома в результате падения с дерева. На следующий день истец обратился в поликлинику МСЧ МВД по РСО-А, где ему был поставлен диагноз: "ЗЧМТ, сотрясение головного мозга" и открыт листок освобождения от исполнения служебных обязанностей, на основании которого Цорионов Т.Б. около 20 дней не ходил на службу.

Считал, что оспариваемое им заключение служебной проверки в части выводов о том, что он получил вышеуказанную травму в период службы при обстоятельствах не связанных с исполнением служебных обязанностей, является незаконным, нарушает его права и подлежит отмене в указанной части. Кроме того, данное неправомерное заключение причинило ему моральный вред, компенсацию которого в сумме 100 000 рублей истец просил взыскать с ответчика в свою пользу.

Представитель МВД по РСО-А Елканов З.М, в судебном заседании иск Цорионова Т.Б. не признал и пояснил, что никто из опрошенных в ходе служебной проверки свидетелей не был очевидцем падения Цорионова Т.Б. в овраг и получения им травмы... в ходе суточного дежурства. Кроме того, из представленной истцом медицинской документации следует, что с жалобами на плохое самочувствие Цорионов Т.Б. впервые обратился в приемное отделение "РКБСМП" М3 РСО-А... При этом он не указывал, что получил травму при исполнении служебных обязанностей, а в журнале сделала запись о том, что... в быту он упал с дерева. Затем с... по... Цорионов Т.Б. находился на амбулаторном лечении в поликлинике МСЧ МВД по РСО-А, а на приеме от... врачом-неврологом сделана запись о том, что, со слов больного.... он упал дома с лестницы. С учетом изложенного, МВД по РСО-А был сделан вывод об отсутствии доказательств получения Цорионовым Т.Б. травмы при исполнении служебных обязанностей. При этом, исходя из положений части 3 ст. 68 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ, для признания оспариваемого истцом заключения служебной проверки незаконным необходимо предоставление доказательств того, что травма была получена Цорионовым Т.Б. в момент исполнения служебных обязанностей и имеется причинная связь между получением травмы и исполнением возложенного долга. В части требований о возмещении морального вреда представитель ответчика заявил об их необоснованности и об отсутствии доказательств перенесенных истцом физических и нравственных страданий. Просил в иске отказать в полном объеме.

Помощник прокурора Иристонского района г.Владикавказа РСО-Алания... 11 в своем заключении полагал, что требования истца необоснованны и не подлежат удовлетворению.

По данному делу судом первой инстанции постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился представитель МВД по РСО-Алания и подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение Ленинского районного суда... от... в части удовлетворенных требований, и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Цорионова Т.Б. отказать в полном объеме.

В своем заключении прокурор Авсарагова Т.М, просила оставить апелляционную жалобу без удовлетворения в связи с тем, что решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Кроме того,... Ленинским районным судом г.Владикавказа РСО-Алания было вынесено дополнительное решение по настоящему делу, которым постановлено исковое заявление Цорионова Таймураза Беслановича к МВД по РСО-А удовлетворить частично; исковое требование Цорионова Таймураза Беслановича к МВД по РСО-А о возмещении морального вреда в размере... рублей оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, а также заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, Цорионов Т.Б. проходил службу в органах внутренних дел РСО-А с 2006 по 2017 г.г, в последнее время в должности командира... взвода... батальона полка ДПС ГИБДД МВД по РСО-Алания.

В 2017 года по обращению Цорионова Т.Б. Министерством внутренних дел по РСО-А проведена служебная проверка по факту получения им... травмы. Утвержденным Министром внутренних дел по РСО-Алания... заключением служебной проверки признано, что "травма ЗЧМТ. Сотрясение головного мозга" получена Цорионовым Т.Б.... в период прохождения службы при обстоятельствах, не связанных с исполнением служебных обязанностей.

Оценивая доводы сторон, суд правомерно исходил из того, что необходимость проведения служебной проверки по факту выяснения обстоятельств получения травмы и увечья сотрудником органов внутренних дел и их причинно- следственной связи с выполнением служебных обязанностей регламентирована пунктом 4 приказа МВД России от... N 590 "Об утверждении Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам".

Порядок, основания и организация проведения служебной проверки регламентированы статьей 52 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Приказом МВД России от 26.03.2013 N161 "Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации".

Основания для признания сотрудника органов внутренних дел выполняющим служебные обязанности приведены в ст. 68 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункт 1 части 3 которой регламентирует, что сотрудник органов внутренних дел независимо от места нахождения и времени суток считается выполняющим служебные обязанности в случае, если он совершает действия по предупреждению и пресечению правонарушений, оказанию помощи лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни или здоровья, иные действия в интересах общества и государства.

Согласно материалам дела, Цорионов Т.Б, который в 2014 году проходил службу в органах внутренних дел в должности командира 4 взвода 3 батальона полка ДПС ГИБДД МВД по РСО-Алания,... заступил на суточное дежурство вместе с напарником -... 6 на маршрут патрулирования автодороги ФАД "Транскам" 1 км ( р-н... )..., примерно, в 00 час.30 мин они вместе с... 6 на патрульной машине в районе с.Бекан свернули в сторону... и проезжая по автодороге, остановили впереди едущую автомашину ВАЗ 21099, которая двигалась без включенных световых приборов. Водитель данной автомашины предъявил свои документы, и в ходе беседы с ним Цорионов Т.Б. и его напарник... 6 почувствовали исходивший от водителя запах алкоголя. В ответ на предложение пройти освидетельствование на предмет нахождения в состоянии опьянения водитель выбросил в овраг ключи от своей автомашины. Оставить автомобиль у нетрезвого водителя Цорионов Т.Б. и... 6 не могли, а вызов эвакуатора в ночное время за пределы г.Владикавказ представлял определенную сложность. При этом в случае отказа водителя оплатить услуги эвакуатора, эту оплату пришлось бы произвести самим сотрудникам, остановившим данного водителя, т.е. Цорионову Т.Б. и... 6 Поэтому Цорионов Т.Б. решилпоискать выброшенные водителем ключи от замка зажигания и с этой целью стал спускаться в овраг. В темноте и из-за крутого спуска он споткнулся и упал, сильно ударившись обо что-то головой.... 6 помог ему выбраться на дорогу и усадил в машину. У Цорионова Т.Б. были повреждения на лице, испачкана одежда, от удара сильно болела голова. Через некоторое время после этого приехал экипаж ДПС в составе... 13 и... 14, которые занялись процедурой освидетельствовании остановленного водителя и составлением в отношении него административного материала. Утром... Цорионов Т.Б. и... 6 сменились, и в последующие два дня у истца были выходные.

Суд обоснованно посчитал, что данные обстоятельства в полной мере подтверждаются материалами служебной проверки и пояснениями опрошенных в ходе служебной проверки и в судебном заседании свидетелей... 6,... 15,... 14

При этом суд справедливо отметил, что несмотря на то, что указанные свидетели не видели непосредственно момент падения Цорионова Т.Б. в овраг и получения им травмы головы, они однозначно заявили в ходе судебного разбирательства, что обстоятельства дела были таковы, что данный факт не вызвал у них сомнений. В частности,... 6 непосредственно наблюдал, как Цорионов Т.Б. в темноте стал спускаться в овраг, потом свидетель, услышав шум падения и возглас Цорионова Т.Б, последовал за ним, помог ему выбраться на дорогу и увидел, что Цорионов Т.Б. подредил лицо, испачкался, держится за голову. Потом по внешнему виду и поведению Цорионова Т.Б. свидетелю было ясно, что тот плохо себя чувствует, он жаловался на головную боль и головокружение, принял болеутоляющее лекарство. От госпитализации Цорионов Т.Б. отказался, надеявшись, что за выходные сможет восстановить здоровье. Кроме того, свидетель пояснил, что когда они вместе с Цорионовым Т.Б. утром приехали в расположение полка ДПС, тот не смог выйти из машины, и... 6 сам сдал дежурство.

Свидетели... 14 и... 15 в судебном заседании в суде первой инстанции, также достоверно и однозначно пояснили, что видели, что у Цорионова Т.Б. были следы повреждений на лице, испачкана одежда, а из разговоров находившихся там лиц, в том числе и остановленного водителя следовало, что водитель выбросил ключи от машины, а Цорионов Т.Б. попытался их найти и получил травму.

Вместе с тем в судебном заседании в суде первой инстанции свидетель... 8, указал, что летом 2014 года утром он, заходя в расположение полка ДПС увидел в патрульной машине Цорионова Т.Б... у которого было повреждено лицо, испачкана одежда и внешний вид в целом свидетельствовал о том, что с ним произошло чрезвычайное происшествие. На вопрос... 16 о том, что случилось, Цорионов Т.Б. рассказал, что ночью во время дежурства нетрезвый водитель выбросил ключи от автомашины, Цорионов Т.Б. хотел их найти, но в темноте упал и получил травмы.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание доводы представителя ответчика о том, что никто из свидетелей не был очевидцем падения Цорионова Т.Б. во время его суточного дежурства 26-... при вышеуказанных обстоятельствах.

При этом сам факт получения Цорионовым Т.Б. травмы: "ЗЧМТ. Сотрясение головного мозга. Ссадины лица. Ушибы мягких тканей волосистой части головы" подтверждается имеющейся в материалах дела медицинской документацией.

В частности, из письменных материалов ГБУЗ "РКБСМП" видно, что... Цорионов Т.Б. обратился в больницу за медицинской помощью. Ему был поставлен диагноз: "Сотрясение головного мозга. Ссадины лица. Ушибы волосистой части головы", а в журнале сделана запись о том, что со слов больного.... он упал с дерева.

Согласно медицинской документации, представленной ГБУЗ "РКБ МЗ РСО-А",... Цорионов Т.Б. обратился за медицинской помощью в РКБ, где ему был поставлен диагноз: "ЗЧМТ. Сотрясение головного мозга. Ушиб мягких тканей волосистой части головы".

... Цорионов Т.Б. обратился в поликлинику МСЧ МВД по РСО-А, где был осмотрен неврологом, по результатам чего в его медицинскую карту внесена запись о том, что, со слов больного, он упал дома с лестницы. Диагноз: "ЗЧМТ. Сотрясение головного мозга. Ушиб шейного отдела позвоночника". При этом, как видно из пояснений представителя ответчика, истцу был выдан листок освобождения от исполнения служебных обязанностей, и он находился на амбулаторном лечении в поликлинике МСЧ МВД по РСО-А.

Таким образом, суд правомерно посчитал, что факт получения истцом вышеуказанной травмы подтверждается исследованной судом медицинской документацией и приведенными выше пояснениями свидетелей.

При этом, суд обоснованно указал, что выводы ответчика о том, что травма была получена истцом не при исполнении служебных обязанностей, основаны исключительно на том, что Цорионов Т.Б. при обращении в медицинские учреждения не сообщил, что подучил травму на службе. Данное обстоятельство истец обосновал тем, что из-за натянутых отношений с тогдашним руководителем кадрового подразделения полка ДПС ГИБДД МВД по РСО-А не хотел сообщать своему руководству о получении травмы при исполнении служебных обязанностей.

Между тем, указанные доводы истца в ходе служебной проверки не оценены и не проверены.

Вместе с тем, должностные обязанности Цорионова Т.Б. по занимаемой им в вышеуказанный период должности МВД по РСО-А не исследованы, не приобщены к материалам служебной проверки.

В силу ст. 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения.

Статьей 27.13 КоАП РФ предусмотрено задержание транспортного средства, в том числе и в случае нарушения правил эксплуатации т/с, предусмотренных ст. 12.8 КоАП РФ (управление т/с водителем, находящимся в состоянии опьянения).

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу об обоснованности доводов Цорионова Т.Б. в части того, что предпринятый им поиск ключей от замка зажигания остановленного им автомобиля был обусловлен служебной необходимостью, соответствовал целям предотвращения совершения правонарушений и должностным обязанностям истца.

Пунктом 33 Приказа МВД РФ от 26.03.2013 N 161 "Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации" предусмотрено, что сотрудник, в отношении которого проводится служебная проверка, пользуется правами и несет обязанности, предусмотренные частью 6 статьи 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Суд обоснованно посчитал, что данные предписания ответчиком не выполнены, служебная проверка по факту получения истцом травмы проведена неполно и односторонне, без учета совокупности имеющихся доказательств, не проверены доводы заявителя в части того, что предпринятый им поиск ключей от замка зажигания был обусловлен служебной необходимостью, и соответственно, осуществлялся истцом в рамках выполнения его служебных обязанностей.

В связи с изложенным, суд пришел к правильному выводу о том, что оспариваемое заключение следует признать незаконным и отменить в части выводов о том, что травма "ЗЧМТ. Сотрясение головного мозга" получена Цорионовым Т.Б.... не при исполнении служебных обязанностей. При этом суд правомерно возложил на ответчика обязанность устранить допущенное нарушение прав Цорионова Т.Б.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые бы не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, при этом доводы указанной апелляционной жалобы не могут являться основанием к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции.

На основании изложенного судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания, руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ,

определила:

решение Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 14 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу МВД по РСО-Алания - без удовлетворения.

Председательствующий Климов И.А.

Судьи Панаиотиди И.В.

Хадонов С.З.

Справка: гражданское дело рассмотрено по первой инстанции Ленинским районным судом г.Владикавказа РСО-Алания под председательством судьи Туаевой И.А.