Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Северной Осетия - Алания от 28 ноября 2018 г. по делу N 33-2022/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Нигколовой И.И.

судей Бираговой Ф.М.

и Лишуты И.В.

при секретаре Магкеевой И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Жилищной комиссии войсковой части... войск национальной гвардии РФ на решение Моздокского районного суда РСО-Алания от 3 августа 2018 года, которым постановлено:

Исковое заявление Баракаева... 17 к Жилищной комиссии войсковой части... войск национальной гвардии РФ при третьих лицах, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Элесхановой... 18, Баракаевой... 19, Баракаевой... 20, о признании незаконными решения от 16.12.2017 года и протокола N... в части, обязании отменить решение и принять новое о признании нуждающимся в жилом помещении в форме предоставления жилищной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения, - удовлетворить частично.

Признать незаконными решение от 16.12.2017 года и протокол N... в части в части отказа Баракаеву... 21 в признании его и членов его семьи нуждающимися в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания путем получения жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения в г. Ростов-на-Дону, на состав семьи 3 человека.

Обязать Жилищную комиссию войсковой части... войск национальной гвардии РФ отменить решение от 16.12.2017 года и протокол N... в части в отношении Баракаева... 22 и членов его семьи и рассмотреть вопрос о признании нуждающимся Баракаева... 23 и членов его семьи в жилом помещении в форме предоставления жилищной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения.

В остальной части иска - отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия Алания Лишуты И.В, объяснения представителя

Жилищной комиссии войсковой части... войск национальной гвардии РФ

Некрасова С.В, действующего по доверенности NД-... от... г, просившего решение суда отменить, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания,

установила:

Баракаев Ш.Р. обратился в суд с иском к Жилищной комиссии войсковой части... войск национальной гвардии РФ о признании незаконными решения от 16.12.2017 года и протокола N... в части отказа Баракаеву Ш.Р. в признании его и членов его семьи нуждающимися в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания путем получения жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на состав семьи 3 человека, обязании отменить решение и принять новое о признании нуждающимся в жилом помещении в форме предоставления жилищной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения.

В обоснование исковых требований указал, что приказом командира войсковой части... от... г. N... с/ч он исключен из списков личного состава и со всех видов довольствия с... г. Выслуга лет в календарном исчислении составила более 20 лет. Решением жилищной комиссии от... г, утвержденным командиром войсковой части.., Баракаеву Ш.Р. отказано в постановке на учет для предоставления субсидии приобретения или строительства жилого помещения, на основании ч.1 ст. 51 ЖК РФ. Считает решение жилищной комиссии об отказе в признании истца нуждающимся в жилье незаконным.

В ходе рассмотрения гражданского дела к участию в нем были привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Элесханова Р.У, Баракаева Х.Н, Баракаева А.Ш.

Истец Баракаев Ш.Р, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, доверив представление своих интересов Дзангубекову В.С, который в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, основываясь на доводах иска.

Представитель ответчика Жилищной комиссии войсковой части... войск национальной гвардии РФ - Некрасов С.В. в судебном заседании полагал исковое заявление не подлежащим удовлетворению, пояснив, что у жилищной комиссии вызвали сомнения основания приобретения права Элесхановой Р.У. на жилое помещение по ул. Т... так как Баракаев Ш.Р. в указанном помещении проживал до заключения... года брака с дочерью владельца указанного жилого помещения и главы хозяйства Элесхановой Р.У. - Баракаевой (Элесхановой) Х.Н, что подтверждается автобиографией, имеющейся в личном деле Баракаева Ш.Р. Указал, что в техническом паспорте на объект индивидуального строительства, расположенного по спорному адресу (кадастровый номер... ) в разделе 1 указано, что жилой дом состоящий из построек: Лит. А, год постройки... г. общая площадь... кв. м.; Лит. Б, год постройки... г. общая площадь... кв. м. Согласно свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок по адресу РСО-Алания Моздокский район, с..., принадлежащий Элесхановой Р.У, и выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав на жилой дом площадью... кв.м, принадлежащий Элесхановой Р.У. Информацию о регистрации и владельце постройки... общей площади... м. по спорному адресу Баракаев Ш.Р. не предоставил. Также пояснил, что... года Баракаев Ш.Р. отказался от предложенного жилого помещения первичного жилого фонда - трехкомнатной квартиры и утратил право на получение денежной компенсации за поднаем жилого помещения при этом остался фактически проживать в частном домовладении N... расположенном по ул....

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Баракаева Х.Н. в судебном заседании просила удовлетворить исковое заявление.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Элесханова Р.У, будучи извещенной о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, доверив представление своих интересов Шиховой Г.Н, которая в судебном заседании пояснила, что собственником дома и земельного участка по адресу:... (до переименования ул.... ), является Элесханова Р.У. Она вселила семью своего зятя в качестве нанимателей по их просьбе из-за отсутствия у них иного жилья. Баракаев Ш.Р, его жена Баракаева Х.Н, их дочь Баракаева А.Ш. членами семьи Элесхановой Р.У. не являются, оплачивают свое проживание, общее хозяйство не ведут. Элесханова Р.У, выйдя замуж, живет по иному адресу, намерена продать дом, в связи с чем хочет выселить Баракаева Ш.Р. и членов его семьи из её дома.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Баракаева А.Ш. - дочь истца, будучи извещенной о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, что, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, не препятствует рассмотрению дела по существу.

По данному делу судом первой инстанции постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласилась Жилищная комиссия войсковой части... войск национальной гвардии РФ по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения.

Согласно послужной карты Баракаева Ш.Р. в жилищном деле N.., он с... года по... год проходил срочную службу, а с... года с ним заключен контракт о службе в в/ч... Календарная выслуга лет Баракаева Ш.Р. составила 20 лет 10 мес. 6 дней. Приказом командира в/ч... от... г. N... с/ч по строевой части ? 2 Баракаев Ш.Р. уволен с военной службы на основании предписания от... года N.., рапорта военнослужащего от... года ( том 1 л.д. 7).

... года до увольнения Баракаев Ш.Р. обратился с рапортом на имя командира части о признании его нуждающимся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания путем получения жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на состав семьи 3 человека, в подтверждение нуждаемости в обеспечении жильем командиру в/ч... направлялся договор найма жилого помещения между ним и гр. Элесхановой Р.У, заявление от... г. (л.д. 13-15), дополнение к заявлению от... г. (л.д. 16-18).

Решением жилищной комиссии в/ч... протокол N... заседания жилищной комиссии от... г.) Баракаеву Ш.Р. отказано в удовлетворении рапорта о признании его и членов его семьи нуждающимися в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания путем получения жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения в г. Ростов-на-Дону, на состав семьи 3 человека в связи с не прекращением права пользования жилым помещением в соответствии со статьей 35 ЖК РФ, а также частью 4 статьи 50 ЖК РФ, поскольку они являются членами семьи собственника жилого дома, в котором проживают.

Вместе с тем, из представленных Баракаевым Ш.Р. документов, а именно: выписок из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от... г. (л.д. 31), свидетельством о государственной регистрации права от... г. (л.д. 32) следует, что жилой дом и земельный участок по адресу по которому проживает Баракаев Ш.Р. со своей семьей принадлежат на праве собственности Элесхановой Р.У.

Разрешая спор, суд обоснованно исходил из норм п. 3 ст. 6, ст.ст. 15, 15.1, 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих", согласно которым, признание военнослужащих нуждающимися в получении жилых помещений должно осуществляться в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2).

Судом первой инстанции при разрешении данного спора исследовалось жилищное дело N... (том 2 л.д. 1- 138), согласно которому ни Баракаев Ш.Р, ни члены его семьи жилья в собственности не имеют.

Судом также было установлено, что Баракаев Ш.Р, его супруга Баракаева Х.Н. и дочь Баракаева А.Ш. не являются членами семьи собственника жилого помещения Элесхановой Р.У, в котором они проживают по договору социального найма.

Доказательств обратного этому, ответчиком суду не предоставлено, как и не представлено доказательств вселения Элесхановой Р.У. Баракаева Ш.Р, Баракаевой Х.Н, Баракаевой А.Ш. в домовладение, принадлежащее ей на праве собственности, в качестве членов её семьи.

Из материалов дела видно, что Элесханова Р.У, собственник жилого помещения, фактически проживает по адресу с....

Согласно материалам дела, между Элесхановой Р.У. и Баракаевым Ш.Р.... г. был заключен договор найма жилого помещения, согласно которому наймодатель (Элесханова Р.У.) предоставляет, а наниматель (Баракаев Ш.Р.) принимает во временное владение квартиру N...

Кроме того... года истцом на имя командира в/ч... направлено заявление с просьбой рассмотреть договор найма жилого помещения... по ул. Т.., заключенный между ним и Элесхановой Р.У.

По результатам рассмотрения данного заявления Баракаеву Ш.Р. был дан ответ о том, что оно было рассмотрено и удовлетворению не подлежит, поскольку он... г. он отказался от предложенного жилого помещения первичного жилого фонда - трехкомнатной квартиры и утратил право на получение денежной компенсации за поднаем жилого помещения.

Возражая на исковые требования Баракаева Ш.Р, ответчик указывал, что Баракаев Ш.Р. проживал по адресу:... начиная с периода окончания школы в... г. и по...

Между тем, данный довод опровергается выпиской из решения Собрания представителей Кизлярского сельского муниципального образования Моздокского района РСО - Алания, согласно которой улица Т... была переименована с улицы "... 12 сентября 2003 года (л.д.... ), показаниями допрошенного в судебном в судебном заседании специалиста 1 разряда АМС Кизлярского сельского поселения Умаровой Э.С, ответом на запрос Главы АМС Кизлярского сельского поселения, представленным в судебное заседание... года за исх. N.., согласно которому, домовладение, расположенное по адресу:... гражданину Баракаеву... 24,... года рождения не выделялось; Баракаеву Р.Р. (отцу истца) колхозом "... " был выделен земельный участок, расположенный по адресу:.., а также копией паспортов истца и Баракаевой Х.Н, из которых следует, что они зарегистрированы по адресу...

Поскольку жилищной комиссией войсковой части 5592 войск национальной гвардии РФ не доказано, что Баракаев Ш.Р. проживал с детства по месту его регистрации, не представлено доказательств того, что он является членом семьи матери своей жены Элесхановой Р.У, проживающей по иному адресу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований в части признания незаконными решения от 16.12.2017 года и протокола N... в части отказа Баракаеву Ш.Р. в признании его и членов его семьи нуждающимися в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания на состав семьи 3 человека и обязании жилищной комиссии войсковой части... войск национальной гвардии РФ отменить решение от 16.12.2017 года и протокол N... в части в отношении Баракаева Ш.Р. и членов его семьи и рассмотреть вопрос о признании нуждающимся Баракаева Ш.Р. и членов его семьи в жилом помещении в форме предоставления жилищной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы районного суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, поскольку сводятся к оспариванию права собственности и оснований его приобретения на жилые помещения и земельный участок по адресу.., д....

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания,

определила:

решение Моздокского районного суда РСО-Алания от 3 августа 2018 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Председательствующий Нигколова И.И.

Судьи: Лишута И.В.

Бирагова Ф.М.

Справка: гражданское дело рассмотрено Моздокским районным судом РСО-Алания под председательством судьи Бондаренко Е.А.