Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Северной Осетия - Алания от 14 ноября 2018 г. по делу N 33-2126/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего Джиоева П.Г,

судей Ортабаева М.Б.и Цалиевой З.Г,

при секретаре Беркаевой М.Ш.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хубулова Валерия Ахсарбековича к ОМВД России по Пригородному району РСО-Алания о возложении обязанности изменить формулировку основания увольнения и признании недействительным заключения служебной проверки в части управления транспортным средством в состоянии опьянения по апелляционной жалобе Хубулова В.А. на решение Пригородного районного суда РСО-Алания от 16 августа 2018 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Хубулова Валерия Ахсарбековича к Отделу Министерства внутренних дел России по Пригородному району РСО-Алания о возложении на Отдел Министерства внутренних дел России по Пригородному району РСО-Алания обязанности изменить формулировку основания увольнения со службы в органах внутренних дел с увольнения по... Федерального закона от... (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органа внутренних дел) на увольнение по п... Федерального закона от... -Ф3 по соглашению сторон и признании недействительным Заключения служебной проверки в части управления транспортным средством капитаном полиции Хубуловым Валерием Ахсарбековичем, участковым уполномоченным полиции ОУП и ПДН Отдела Министерства внутренних дел России по Пригородному району РСО-Алания, в состоянии опьянения, отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания Цалиевой З.Г, объяснения представителя Хубулова В.А. - Гикаева Ю.Н, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения по доводам апелляционной жалобы представителя ОМВД России по Пригородному району РСО-Алания Табатадзе В.А, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания

установила:

Хубулов В.А. обратился в суд с иском к ОМВД России по Пригородному району РСО-Алания о возложении обязанности изменить формулировку основания увольнения со службы в органах внутренних дел с увольнения по... Федерального закона от... (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органа внутренних дел) на увольнение по п... Федерального закона от... N342-Ф3 (по соглашению сторон) и признании недействительным заключения служебной проверки в части управления в состоянии опьянения транспортным средством участковым уполномоченным полиции ОУП и ПДН ОМВД России по Пригородному району РСО-Алания капитаном полиции Хубуловым В.А.

В обоснование исковых требований указал, что приказом... /с начальника ОМВД России по Пригородному району РСО-Алания N... соответствии с п... Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от... N342-ФЗ с ним расторгнут контракт и он уволен со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел с... Основанием увольнения послужили результаты служебной проверки от... и представление к увольнению из органов внутренних дел РФ, согласно которым Хубулов В.А. совершил проступок, порочащий честь сотрудника органов внутренних дел, выразившийся в управлении транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного... РФ. Решением Промышленного районного суда г.Владикавказ от... производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном.., прекращено за отсутствием в его действиях административного правонарушения. В связи с этим Хубулов В.А. обратился с заявлением к начальнику ОМВД России по Пригородному району РСО-Алания об изменении формулировки его увольнения, однако ему было отказано.

В судебное заседание Хубулов В.А, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Ранее в судебном заседании он заявленные им исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель Хубулова В.А. - Гикаев Ю.Н. в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнений поддержал.

Представитель ОМВД России по Пригородному району РСО-Алания Дамбегова А.Б. в судебном заседании исковые требования Хубулова В.А. не признала.

По данному делу судом первой инстанции постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился Хубулов В.А. по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит состоявшееся судебное постановление подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В силу пункта... Федерального закона от... контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Основанием увольнения сотрудника органов внутренних дел по пункту... Федерального закона от... является совершение сотрудником при выполнении служебных обязанностей деяния, вызывающего сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности, наносящего ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и противоречащего требованиям, предъявляемым к сотрудникам органов внутренних дел, независимо от того, предусмотрена ли за данное деяние административная либо уголовная ответственность.

Как установлено судом, по результатам служебной проверки... составлено заключение... из которого следует, что... в свободное от службы время сотрудник органов внутренних дел участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Пригородному району РСО-Алания капитан полиции Хубулов В.А. допустил нарушение требований части 4 статьи 7 Федерального закона от... N3-Ф3 "О полиции",... закона... года N342-Ф3 "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", пунктов 2.... Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090, выразившееся в управлении транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения лицом, не имеющим права управления транспортным средством, в связи с чем, за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, он подлежит увольнению со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 31 ноября 2011 года N342-Ф3 "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ"

Приказом начальника ОМВД России по Пригородному району РСО- Алания N... участковый уполномоченный полиции отделения УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Пригородному району РСО-Алания капитан полиции Хубулов В.А. уволен на основании... статьи 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации" в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, с...

Решением Промышленного районного суда г.Владикавказ РСО-Алания... постановление мирового судьи судебного участка N22 Промышленного судебного района г.Владикавказ от... делу об административном правонарушении, предусмотренном... РФ, в отношении Хубулова В.А. отменено, производство по делу прекращено. В мотивировочной части решения указано, что невозможно сделать однозначный вывод о том, что в действиях Хубулова В.А. имеется состав вмененного ему административного правонарушения.

Решением Пригородного районного суда РСО-Алания... Хубулову В.А. в удовлетворении исковых требований о признании приказа ОМВД России по Пригородному району РСО-Алания от... с об увольнении Хубулова В.А. незаконным и восстановлении в должности сотрудника органа внутренних дел отказано.

Согласно ответу начальника ОМВД России по Пригородному району РСО-Алания от... на заявление Хубулова В.А. от... об изменении формулировки основания увольнения со службы в органах внутренних дел с увольнения... ФЗ (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органа внутренних дел) на увольнение по... (по соглашению сторон) или по п... закона (по состоянию здоровья - в случае заключения военно-врачебной комиссии об ограничении годности к службе в органах внутренних дел) со ссылкой на решение Промышленного районного суда г.Владикавказ от 14.11.2017, оснований для изменения пункта приказа об увольнении Хубулова В.А. из органов внутренних дел не имеется.

Разрешая спорные правоотношения, суд первой инстанции исходил из того, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований Хубулова В.А.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда.

Отмена постановления мирового судьи судебного участка N22 Промышленного судебного района г.Владикавказ от 30.07.2017 о признании Хубулова В.А. виновным в совершении административного правонарушения не может являться основанием для изменения формулировки основания увольнения и признания недействительным заключения служебной проверки в части управления транспортным в состоянии опьянения, поскольку недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для административного дела, не означает отсутствие в действиях истца дисциплинарного проступка, наличие которого было установлено в рамках служебной проверки.

Привлечение сотрудника органов внутренних дел к дисциплинарной ответственности за совершение проступка, порочащего его честь, не связано непосредственно с совершением им административного правонарушения или уголовно наказуемого деяния и является самостоятельным видом ответственности, в связи с чем не поставлено в зависимость от наличия либо отсутствия процессуального акта, подтверждающего факт совершения правонарушения.

С учетом изложенного, не имеется оснований для возложения на ответчика обязанности изменить формулировку основания увольнения со службы в органах внутренних дел с увольнения... Федерального закона... на увольнение... закона от... признания недействительным заключения служебной проверки в части управления в состоянии опьянения транспортным средством капитаном полиции Хубуловым В.А.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания,

определила:

решение Пригородного районного суда РСО-Алания от 16 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Хубулова В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий П.Г.Джиоев

Судьи: М.Б.Ортабаев

З.Г.Цалиева

Справка: гражданское дело рассмотрено Пригородным районным судом РСО-Алания под председательством судьи Дзансолова А.Б.