Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Северной Осетия - Алания от 11 декабря 2018 г. по делу N 33-2208/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего Моргоева Э.Т.

судей Кокаевой Н.В, Григорян М.А.

при секретаре Магкеевой И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владикавказе на решение Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 30 августа 2018 года, которым постановлено: исковые требования Е. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Владикавказе РСО-Алания, удовлетворить.

Установить тождественность выполняемых Е. лечебных и иных функций по охране здоровья населения в 18-ом отделении инфекционной реанимации, а затем в 18-ом отделении реанимации и интенсивной терапии ГБУЗ "Республиканская детская клиническая больница" Министерства здравоохранения РСО-Алания с лечебными и иными функциями медсестры-анестезистки отделения

анестезиологии-реанимации в период с 01.08.1999 г. по 15.08.2017 г.

Включить период работы Е. медицинской сестрой в 18-ом отделении инфекционной реанимации и 18-ом отделении реанимации и интенсивной терапии ГБУЗ "Республиканская детская клиническая больница" Министерства здравоохранения РСО-Алания стаж ее работы медицинской сестрой в 17-ом отделении хирургической реанимации ГБУЗ Республиканская детская клиническая больница Министерства здравоохранения РСО-Алания с 01.08.1999 г. по 15.08.2017 г. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении из расчета 1 календарный год как 1 год 6 месяцев.

Признать за Е. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственном учреждении здравоохранения с 15 августа 2017 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания Григорян М.А, объяснения Е. не поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания,

установила:

Е. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Владикавказе РСО-Алания и третьему лицу ГБУЗ "Республиканская детская клиническая больница" Министерства здравоохранения РСО-Алания об установлении тождественности выполняемых лечебных и иных функций по охране здоровья населения в 18-ом отделении инфекционной реанимации ГБУЗ "РДКБ" МЗ РСО-Алания с функциями медицинской сестры-анестезистки отделения реанимации и интенсивной терапии в периоды с 01.08.1999 г. по 15.08.2017 г, включении указанного периода в стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости из расчета 1 календарный год как 1 год 6 месяцев в льготном исчислении, признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственном учреждении здравоохранения с 15 августа 2017 года.

Истица требования мотивировала тем, что трудовую деятельность в сфере здравоохранения осуществляет с 01 августа 1999 года по настоящее время в должности медсестры-анестезистки в 18 отделении реанимации и интенсивной терапии ГБУЗ "Республиканская детская клиническая больница".

15 августа 2017 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Владикавказе РСО-Алания с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья, исчисляемой в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" и решением N73/124047/17 от 30.11.2017 года ГУ-УПФР в г. Владикавказе ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что отсутствует требуемый 30-летний стаж лечебной деятельности и к оспариваемому периоду ее работы не может быть применен льготный порядок исчисления стажа.

Истица не согласна с тем, что ответчик не включил в специальный трудовой стаж для назначения льготной пенсии период ее работы с 01.08.1999 г. по 15.08.2017 г. в должности медицинской сестры 18-го отделения инфекционной реанимации и интенсивной терапии ГБУЗ "РДКБ".

В судебном заседании Е. исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить их.

Представитель ответчика - ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г. Владикавказе РСО-Алания - Ф. исковые требования не признала, считая их необоснованными.

Представитель Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Республиканская детская клиническая больница" Министерства здравоохранения РСО-Алания - А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований Е.

По делу постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в г. Владикавказе РСО-Алания, просит отменить решение суда, считая его неправильным и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Е.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работы в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением

лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначении страховой пенсии по старости.

Абзацем третьим пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранении и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", подлежащего применению к спорному периоду работы Е. с 01.08.1999 г. по 15.08.2017 г, установлено, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии производится как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Льготный порядок исчисления стажа медицинским сестрам палатных отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, реанимации интенсивной терапии учреждений здравоохранения предусмотрен Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781.

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N"173-03), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, что Е. с 01.08.1999 г. по 01.01.2003 г. работала в должности медицинской сестры 18-го отделения инфекционной реанимации ГБУЗ "Республиканская детская клиническая больница" Министерства здравоохранения РСО-Алания.

С 01.01.2003 года по настоящее время работает медицинской сестрой-анестезисткой 18-го отделения реанимации и интенсивной терапии указанной больницы.

15 августа 2017 года истица обратилась в ГУ-УПФР в г. Владикавказе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-УПФР в г. Владикавказе РСО-Алания от 30.11.2017 года Е. отказано в назначении льготной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

В специальный стаж лечебной деятельности не включен период работы истицы в должности медсестры 18-го отделения инфекционной реанимации с 1.09.1999 г. по 31.12.2002 г, а также стаж работы в должности медсестры отделения реанимации и интенсивной терапии 1.01.2003 г. по 31.12.2008 г.

Из материалов дела усматривается, что приказом 1/в от 3.01.2003 г. структурное подразделение 18-ое отделение инфекционной реанимации переименовано в 18-ое отделение реанимации и интенсивной терапии.

Согласно приказу N12/д от 01.02.2008 г. должность медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии переименована на должность медицинской сестры-анестезистки.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Е., суд принял во внимание объяснения истицы, представителя ГБУЗ "Республиканская детская клиническая больница" Министерства здравоохранения РСО-Алания А. о том, что она с 1999 года работает в 18-ом отделении инфекционной реанимации и интенсивной терапии ГБУЗ "РДКБ" медсестрой и выполняет функции медсестры-анестезистки. Ее функциональные обязанности не изменились после переименования в январе 2003 года 18 отделения инфекционной реанимации в 18 отделение реанимации и интенсивной терапии.

Доводы Е. подтверждаются письменными доказательствами, а именно: должностными инструкциями медицинской сестры-анестезистки и должностными обязанностями палатной медсестры 18-го отделения реанимации и интенсивной терапии, трудовой книжкой, льготной справкой, а также показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля Б.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении требований истицы о включении в льготный стаж спорного периода работы.

Исходя из изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда является законным обоснованным, а доводы апелляционной жалобы повторяют возражения ответчика относительно заявленных исковых требований, являлись предметом исследования суда, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и направлены на переоценку выводов суда, что не является основанием для отмены решения.

Вместе с тем, судебная коллегия находит возможным, внести изменения в резолютивную часть решения и указать во втором абзаце резолютивной части вместо слов "с лечебными и иными функциями медсестры-анестезистки отделения анестезиологии-реанимации в период с 01.08.1999 г. по 15.08.2017 г.", слова "с лечебными и иными функциями медсестры-анестезистки отделения реанимации и интенсивной терапии в период с 01.08.1999 г. по 15.08.2017 г.".

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 30 августа 2018 года оставить без изменения.

Резолютивную часть решения изменить, изложив второй абзац резолютивной части решения в следующей редакции:

Установить тождественность выполняемых Е. лечебных и иных функций по охране здоровья населения в 18-ом отделении инфекционной реанимации, а затем в 18-ом отделении реанимации и интенсивной терапии ГБУЗ "Республиканская детская клиническая больница" Министерства здравоохранения РСО-Алания с лечебными и иными функциями медсестры-анестезистки отделения реанимации и интенсивной терапии в период с 01.08.1999 г. по 15.08.2017 г.

Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Владикавказе РСО-Алания - без удовлетворения.

Председательствующий Моргоев Э.Т.

Судьи Кокаева Н.В.

Григорян М.А.

Справка: дело по первой инстанции рассмотрено федеральным судьей Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Амбаловой Ж.Х.