Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 12 февраля 2019 г. по делу N 33-225/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Демидчик Н.В,

судей Адушкиной И.В, Ериной Н.П,

при секретаре Лебедевой Е.А,

рассмотрела в открытом судебном заседании 12 февраля 2019 г. в г.Саранске Республики Мордовия гражданское дело по иску Тихомировой Л.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании права на льготное пенсионное обеспечение, по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Суркова Н.А. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 ноября 2018 г.

Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Тихомирова Л.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения, о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указала, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия "N" от 17 сентября 2018 г. ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью из-за отсутствия необходимого специального стажа 30 лет. В специальный стаж не засчитан в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев период ее работы с 5 мая 2017 г. по 21 августа 2018 г. в качестве медицинской сестры-анестезиста отделения гравитационной хирургии крови в ГБУЗ РМ "Городская клиническая больница N4" г. Саранска. С данным решением она не согласилась, указав, что ее специальный стаж составляет более 30 лет.

С учетом уточнения исковых требований, просила суд признать незаконным и отменить решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия "N" от 17 сентября 2018 г, обязать ответчика включить период ее работы с 5 мая 2017 г. по 21 августа 2018 г. в должности медицинской сестры-анестезиста отделения гравитационной хирургии крови ГБУЗ РМ "Республиканская клиническая больница N4" в специальный стаж в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев работы, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 22 августа 2018 г.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 ноября 2018 г. исковые требования Тихомировой Л.Н. удовлетворены.

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Сурков Н.А. считал решение суда незаконным, указал, что оспариваемые периоды работы не могут быть включены в специальный стаж истца в льготном исчислении, так как отделение, в котором работала истец, не поименовано Перечнем структурных подразделений и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781. Отделение гравитационной хирургии крови является самостоятельным и выполняет лечебно-вспомогательную функцию. Просил решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания извещен заблаговременно и надлежаще, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании части третьей статьи 167 и части первой статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, заслушав пояснения истца Тихомировой Л.Н. об оставлении решения суда без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (действующего на момент рассмотрения спора), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Исходя из данной нормы права для досрочного назначения Тихомировой Л.Н. страховой пенсии по старости требуется не менее 30 лет специального стажа.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 6 марта 2017 г, вступившим в законную силу, в специальный стаж Тихомировой Л.Н. включены в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев периоды работы с 1 ноября 2010 г. по 11 января 2011 г, с 4 февраля 2011 г. по 5 июня 2011г, с 1 июля 2011 г. по 15 января 2012 г, с 5 февраля 2012 г. по 3 июня 2012 г, с 29 июня 2012 г. по 10 января 2013 г. (в том числе курсы повышения квалификации с 27 сентября 2012 г. по 25 октября 2012 г.), с 2 февраля 2013 г. по 4 мая 2017 г. в должности медицинской сестры-анестезиста отделения гравитационной хирургии крови в ГБУЗ Республики Мордовия "Республиканская клиническая больница N4".

22 августа 2018 г. Тихомирова Л.Н. обратилась к ответчику с заявлением о включении в специальный стаж в льготном исчислении периода работы с 5 мая 2017 г. по 21 августа 2018 г. в качестве медицинской сестры-анестезиста отделения гравитационной хирургии крови в ГБУЗ Республика Мордовия "Городская клиническая больница N4" г. Саранска и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия "N" от 17 марта 2018 г. период работы истца с 5 мая 2017 г. по 21 августа 2018 г. в качестве медицинской сестры-анестезиста отделения гравитационной хирургии крови в ГБУЗ Республики Мордовия "Городская клиническая больница N4" г.Саранска засчитан в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку данное отделение не поименовано Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781.

На момент обращения истца в Пенсионный орган ее специальный стаж, по мнению ответчика, составил 29 лет 05 месяцев 17 дней.

Разрешая и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж истца периода работы в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении гравитационной хирургии крови в ГБУЗ Республики Мордовия "Городская клиническая больница N4" г. Саранска в льготном исчислении.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также - Список должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пунктам 1 и 8 (наименование учреждений) Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N781 к таким учреждениям относятся больницы всех наименований и центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований).

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе "Наименование учреждений".

Подпунктом "б" пункта 5 приведенных Правил предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, один год работы засчитывается в указанный стаж работы как один год и шесть месяцев.

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, работа в должности медсестры палатной, в том числе, старшей, старшей медицинской сестры перинатальных центров, родильных домов, медицинской сестры-анестезиста отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как один год и шесть месяцев.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации N28 от 29 января 1999 г, утвержден перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений. Перечнем предусмотрено хирургическое отделение. Таким образом, наименование отделения "гравитационной хирургии крови" также характеризует деятельность отделения, то есть подтверждается его хирургический профиль.

Согласно Положению об отделении гравитационной хирургии крови ГБУЗ Республики Мордовия "Республиканская клиническая больница N4" отделение гравитационной хирургии крови является структурным лечебным подразделением больницы.

В трудовой книжке Тихомировой Л.Н. отражено, что с 1 ноября 2010 г. она переведена на должность медицинской сестры-анестезиста отделения гравитационной хирургии крови МУЗ "Городская клиническая больница N4" (впоследствии переименовано в ГБУЗ Республики Мордовия "Республиканская клиническая больница N4") на время декретного и последующих отпусков медицинской сестры-анестезиста М.Н.В.; с 15 июля 2013 г. переведена на постоянную работу в отделение гравитационной хирургии крови на должность медицинской сестры-анестезиста, где работает по настоящее время.

10 февраля 2016 г. Тихомировой Л.Н. присвоена высшая квалификационная категория по специальности "анестезиология и реаниматология".

Фактическое выполнение истцом функциональных обязанностей медицинской сестры-анестизиста в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных в Перечне от 29 октября 2002 г. N781, подтверждается имеющимися в деле приказами, должностными инструкциями медицинской сестры-анестезиста и медицинской сестры-анастезиста отделения гравитационной хирургии крови.

Согласно выводам заключения государственной экспертизы условий труда "N" от 20 ноября 2017 г. Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения, условия труда Тихомировой Л.Н. в период ее работы с 1 ноября 2010 г. по 4 мая 2017 г. (за исключением ученического отпуска и курсов повышения квалификации) в должности медицинской сестры-анестезиста отделения гравитационной хирургии крови ГБУЗ Республики Мордовия "Республиканская клиническая больница N 4", относятся к особым условиям труда.

По своему характеру выполняемая Тихомировой Л.Н. работа в указанный период соответствовала работе, занятость в которой дает право на льготную пенсию в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N781 ("медицинские сестры-анестезисты" больниц всех наименований).

Указанное заключение было принято за основу при вынесении решения Ленинским районным судом г. Саранска Республики Мордовия от 6 марта 2017 г, вступившим в законную силу.

В соответствии с положениями статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В должности медицинской сестры-анестезиста отделения гравитационной хирургии крови ГБУЗ Республики Мордовия "Республиканская клиническая больница N 4" истец продолжала работать и на момент рассмотрения дела, ее функциональные обязанности не изменились, она осуществляла деятельность по хирургическому профилю, связанную непосредственно с охраной здоровья населения, в должности среднего медицинского персонала.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно засчитал оспариваемый период работы истца в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев.

Решение суда постановлено на основании полного и всестороннего исследования юридически значимых обстоятельств, при надлежащей оценке представленных доказательств, и судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для отмены или изменения обжалуемого решения нет.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 ноября 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Суркова Н.А. без удовлетворения.

Председательствующий Н.В. Демидчик

Судьи И.В. Адушкина

Н.П. Ерина