Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 19 февраля 2019 г. по делу N 33-283/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Демидчик Н.В,

судей Адушкиной И.В, Ериной Н.П,

при секретаре Лебедевой Е.А,

рассмотрела в открытом судебном заседании от 19 февраля 2019 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по иску Гавриловой Т.М. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов, по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) Исайкиной У.Д. на решение Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 31 октября 2018г.

Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Гаврилова Т.М. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республике Мордовия (межрайонное).

В обоснование требований указала, что решением ответчика "N" от 16 августа 2018 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального педагогического стажа. В специальный стаж не засчитаны периоды ее работы: с 1 октября 1993 г. по 2 июня 1994 г, с 1 сентября 1994 г. по 22 октября 1996 г, с 1 июня 1997 г. по 26 июля 1997 г, с 1 сентября 1997 г. по 31 октября 1999 г. в должности старшей пионервожатой и организатора в Дюркинской средней школе, с 1 сентября 2000 г. по 30 ноября 2001 г. в должности заместителя директора с занятостью 0,5 ставки в МБОУ "Дюркинская СШ" Атяшевского района Республики Мордовия. Считала указанное решение пенсионного органа незаконным.

С учетом уточнения исковых требований, просила суд признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) "N" от 16 августа 2018 г, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды ее работы с 1 октября 1993 г. по 2 июня 1994 г, с 1 сентября 1994 г. по 22 октября 1996 г, с 1 июня 1997 г. по 26 июля 1997 г, с 1 сентября 1997 г. по 31 октября 1999 г, с 1 сентября 2000 г. по 30 ноября 2001 г. в должности учителя в МБОУ "Дюркинская СШ" Атяшевского района Республики Мордовия, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 6 августа 2018 г, взыскать с ответчика судебные расходы в виде возврата госпошлина сумме 300 рублей и оказание юридической помощи в сумме 12 000 рублей.

Решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 31 октября 2018 г. исковые требования Гавриловой Т.М. удовлетворены; взысканы с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу Гавриловой Т.М. в качестве возврата госпошлины 300 рублей и судебные расходы в сумме 12 000 рублей.

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) Исайкина У.Д. не согласилась с решением суда ввиду нарушения норм материального права, указала, что для зачета в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, необходимо занятие штатной должности, предусмотренной Списком. Указанное условие истцом не выполнено, поскольку она не занимала штатную должность учителя. Классные журналы лишь косвенно подтверждают ведение уроков истцом, а по лицевым счетам по начислению заработной платы начиная с 1998 года можно отследить, что работа истца в качестве учителя носила не регулярный характер. Считала, что взысканные расходы на оплату услуг представителя носят неразумный (чрезмерный) характер. Просила решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска, взыскать с истца в пользу ответчика расходы, связанные с оплатой госпошлины за подачу апелляционной жалобы.

В судебное заседание истец Гаврилова Т.М. не явилась, о времени и месте которого извещена заблаговременно и надлежаще, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание адвокат истца Кузнецов Е.И. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен заблаговременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известил, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представил и отложить разбирательство дела суд не просил.

На основании части третьей статьи 167 и части первой статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, заслушав пояснения представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) Ивашкиной Е.В, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приходит к следующему.

Судом установлено, что Гаврилова Т.М. 6 августа 2018 г. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) "N" от 16 августа 2018 г. истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального педагогического стажа 25 лет, имеется 18 лет 7 месяцев 14 дней.

В специальный педагогический стаж не засчитаны оспариваемые ею периоды работы: с 1 октября 1993 г. по 2 июня 1994 г, с 1 сентября 1994 г. по 22 октября 1996 г, с 1 июня 1997 г. по 26 июля 1997 г, с 1 сентября 1997 г. по 31 октября 1999 г. в должности старшей пионервожатой и организатора, с 1 сентября 2000 г. по 30 ноября 2001 г. в должности заместителя директора с занятостью 0,5 ставки. Отказ мотивирован тем, что должности старшей пионервожатой и организатора не поименованы Списками, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N1067 и от 29 октября 2002 г. N781, поименованы лишь Списком N1397, действовавшим до 1 октября 1993 г.; период работы на 0,5 ставки не зачтен из-за невыработанной нормы рабочего времени (педагогической учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), что требуется начиная с 1 сентября 2000 г.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о незаконности оспариваемого решения пенсионного органа.

Выводы суда являются правильными, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и связаны с правильным применением норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с правилами части 1 статьи 8 указанного Федерального закона, действующего на период вынесения решения, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу части 2 статьи 30 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В силу пункта 1 "м" постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется, в том числе, Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781

Указанным Списком предусмотрены учителя общеобразовательных учреждений: школ всех наименований; воспитатели дошкольных образовательных учреждений: детских садов всех, наименований, яслей-садов (садов-яслей), детских яслей.

Кроме того следует иметь ввиду, что согласно пункту 1 абзаца 4 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшего до 1 октября 1993 г, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время работы в школах в качестве штатных пионервожатых.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 29 октября 2002 г, утвержденных постановлением N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Из трудовой книжки на имя Гавриловой ( Т.) Т.М. следует, что по окончании в 1992 году МГПУ им. М.Е. Евсевьева 24 августа 1992 г. она принята на работу старшей пионервожатой в Дюркинскую среднюю школу Атяшевского района Республики Мордовия, с 1 ноября 1999 г. переведена директором по воспитательной работе, Дюркинской средней школы района Республики Мордовия, 15 января 2002 г. переведена учителем этой же школы, где в указанной должности работает по настоящее время.

Данные обстоятельства подтверждаются соответствующими приказами по школе, в том числе приказом "N" от 24 августа 1992 г. о принятии истца на работу в качестве пионервожатой и организатором школы на 0,5 ставки, приказом "N" от 26 октября 1999 г. и переводе истца на должность заместителя директора по воспитательной работе.

Факт работы Гавриловой Т.М. в должности учителя подтверждается тарификационными списками, из которых следует, что по состоянию на 1 сентября 1993 г. истец протарифицирована как организатор и учитель истории в 4-8 классах, ей установлено 7/2 часа; по состоянию на 1 сентября 1994 г. протарифицирована как организатор и учитель истории в 4-8 классах, установлено 6/2 часа; по состоянию на 1 сентября 1995 г. - как организатор и учитель истории в 4-8 классах, установлено 6/2 часа; по состоянию на 1 сентября 1997 г. - как организатор и учитель истории в 9-11 классах, установлено 4 часа; по состоянию на 1 сентября 1998 г. истец протарифицирована как заместитель директора и учитель истории в 5-9 классах, ей установлено 10,5 часов; по состоянию на 1 сентября 1999 г. как учитель истории и пения в 5-9 классах, установлено 10 часов; по состоянию на 1 апреля 2000 г. - как заместитель директора и учитель истории в 5-9 классах, установлено 8 часов; по состоянию на 1 декабря 2001 г. - как заместитель директора по учебной работе и учитель истории, пения в 5-8 классах, установлено 11 часов. В период с 5 июня 1996 г. по 22 октября 1996 г. Гаврилова Т.М. находилась в декретном отпуске.

Кроме того, приказами по Дюркинской средней школе Атяшевского района Республики Мордовия Гавриловой Т.М. с 1992 года распределялась учебная нагрузка, в том числе она осуществляла классное руководство, истцу предоставлялись ежегодные отпуска, как педагогическому работнику Дюркинской средней школе Атяшевского района Республики Мордовия.

Несмотря на довод апелляционной жалобы, судом обоснованно в качестве доказательства приняты и исследованы классные журналы за 1999-2000 и 2000-2001 учебные годы.

В акте проверки льготной работы от 10 октября 2017 г, составленном ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), указано, что в тарификационных списках по МБОУ "Дюркинская СШ" и лицевых счетах за период с 1992 года по 2005 год должность Гавриловой Т.М. значится, в том числе, учитель.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования о включении спорных периодов работы истца в специальный педагогический стаж.

При этом суд правильно руководствовался пунктом 4 Правил, которым определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а также пунктом 6 Правил, согласно которому работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что для зачета в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, необходимо занятие штатной должности, наименование которой предусмотрено Списком, работа должна протекать на основании трудового договора с работодателем в должности согласно штатному расписанию, судебная коллегия отклоняет.

Имеющим юридическое значение для данного дела является факт работы в спорный период учителем общеобразовательной школы, расположенной в сельской местности, а не способ оформления трудовых отношений. Вопреки доводам жалобы, характер работы в спорный период, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии подтверждается совокупностью собранных по делу письменных доказательств.

В целом апелляционная жалоба полностью воспроизводит правовую позицию ответчика, занятую им в суде первой инстанции, проверенную судом в полном объеме и получившую мотивированную оценку в решении, с которой судебная коллегия соглашается.

Довод жалобы ответчика о взыскании чрезмерно завышенной суммы по оплате услуг представителя отклоняется судебной коллегией как ошибочный, основанный на неправильном толковании норм процессуального права.

По общему правилу, предусмотренному частью первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к числу которых в силу части первой статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относятся расходы на оплату госпошлины. Статьей 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено возмещение расходов на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 11, 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ).

С учетом приведенных правовых норм и разъяснений возмещение судебных расходов по оплате услуг представителя осуществляется в том случае, если расходы являются действительными, подтвержденными документально, необходимыми и разумными (исходя из характера и сложности возникшего спора, продолжительности судебного разбирательства, времени участия представителя стороны в разбирательстве, активности позиции представителя в процессе).

Квитанциями от 13 июля 2018 г, 24 и 31 октября 2018 г. подтверждено, что истец оплатил в кассу Коллегии адвокатов "Республиканская юридическая защита" денежные средства за составление искового заявления и ведение гражданского дела по настоящему иску в размере 3 000 рублей, 3 000 рублей и 6 000 рублей соответственно.

Полномочия представителя истца - адвоката Коллегии адвокатов "Республиканская юридическая защита" Кузнецова Е.И. подтверждены ордером "N" от 10 октября 2018 г.

Определяя размер подлежащих взысканию расходов на оплату услуг представителя, суд первой инстанции учел категорию дела, количество судебных заседаний, фактическое участие в них представителя истца, объем оказанных услуг, требования разумности, справедливости и пришел к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца 12 000 рублей, затраченных на оплату услуг представителя.

По мнению судебной коллегии, расходы на оплату услуг представителя взысканы судом первой инстанции в соответствии с требованиями части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в разумных пределах и уменьшению не подлежат.

Исходя из изложенного, решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены обжалуемого судебного решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 31 октября 2018г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) Исайкиной У.Д. - без удовлетворения.

Председательствующий Н.В. Демидчик

Судьи И.В. Адушкина

Н.П. Ерина