Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 14 января 2019 г. по делу N 33-61/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В,

судей Архаровой Л.В, Агранович Ю.Н,

при секретаре Мельниковой А.В,

рассмотрела в открытом судебном заседании 14 января 2019 года дело по апелляционным жалобам Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми и Горбунова Б.В. на решение Интинского городского суда Республики Коми от 17 июля 2018 года, которым постановлено:

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми включить Горбунову Б.В. в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, следующие периоды: служба в Советской Армии по призыву с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; предварительное обучение в УКК (прохождение техминимума) - "Дата обезличена"... дня в "Дата обезличена",... дня в "Дата обезличена",... дня в "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; прохождение медкомиссии "Дата обезличена";... день в "Дата обезличена" - военные сборы (вождение в ДОСААФ); период временной нетрудоспособности с "Дата обезличена" по "Дата обезличена",

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми учесть Горбунову Б.В. периоды работы до 01.01.1990 в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в льготном порядке - один год работы за полтора,

взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми в пользу Горбунова Б.В. расходы на оказание юридических услуг в размере 4 000 руб,

отказать Горбунову Б.В. в иске к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми об обязании включить в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, периоды с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; обязании назначить с "Дата обезличена" страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30, пунктом 2 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ; взыскании неполученной страховой пенсии с "Дата обезличена", расходов на оказание юридических услуг в заявленном размере.

Заслушав доклад судьи Архаровой Л.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Горбунов Б.В. обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в г. Инте РК о включении в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, следующих периодов: предварительного обучения в УКК (прохождение техминимума) - "Дата обезличена",... дня в "Дата обезличена" (с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"... дня в "Дата обезличена" (с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"),... дня в "Дата обезличена" (с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"), с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; периода военных сборов в ДОСААФ -... день в "Дата обезличена"; прохождения медкомиссии - "Дата обезличена"; а также периодов с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена".

По мнению истца, включение указанных спорных периодов в специальный стаж работы свидетельствует о достижении им права на назначение досрочной пенсии с "Дата обезличена".

В процессе рассмотрения дела Горбунов Б.В. дополнил иск требованием о включении в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, периода службы в Советской Армии с "Дата обезличена" по "Дата обезличена".

Ответчиком иск не признан.

Судом принято вышеуказанное решение, с которым не согласны стороны.

В апелляционной жалобе Горбунов Б.В. настаивает на включении в специальный стаж работы периода с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", а также периодов с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", "Дата обезличена", указав, что по его расчету стаж составит... лет... месяцев... дней.

Ответчиком поставлен вопрос об отмене решения в части включения в специальный стаж работы периода службы в армии в полном объеме. Пенсионным органом произведено приравнивание периода службы в армии только в размере стажа работы истца по Списку N 1 по состоянию на 01.01.1992 -... месяцев... дней. Кроме того, представитель пенсионного органа не согласен с выводом суда первой инстанции о возможности учета стажа работы истца по Списку N 1 в районах Крайнего Севера до 01.01.1990 в льготном порядке, поскольку не представлено доказательств заключения срочных трудовых договоров о работе Горбунова Б.В. в районе РКС, тогда как такое требование для льготного расчета стажа было установлено п.110 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972, действовавшего в период указанных трудовых правоотношений.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Судебной коллегией проверено решение суда в пределах доводов апелляционных жалоб и установлено следующее.

"Дата обезличена" Горбунов Б.В. обратился в ГУ-УПФР в г. Инте с заявлением о назначении досрочной страховой пенсию по старости п. 1 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по указанному основанию назначается мужчинам по достижении возраста 45 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Мужчинам, проработавшим на подземных работах не менее 5 лет, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста 55 лет на один год за каждый полный год такой работы.

При исчислении стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ применяются Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденный постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 (далее - Список N 1).

"Дата обезличена" ГУ-УПФР в г. Инте отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием у истца требуемого специального стажа по Списку N 1.

Горбунов Б.В,... г. рождения, на день обращения за назначением страховой пенсии достиг возраста... лет, в связи с чем требуемый стаж по Списку N 1 для назначения пенсии с понижением возраста у истца составил не менее... лет.

По расчету ответчика на день обращения за назначением пенсии истцом был выработан стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком N 1, продолжительностью... года... месяцев... дней календарно, а с учетом льготного исчисления стажа... год за... год... месяцев с "Дата обезличена" и приравнивания части периода службы в армии -... лет... месяцев... дней (при требуемом стаже... лет).

В специальный стаж работы ответчиком не включены следующие периоды:

предварительное обучение в УКК (техминимум) - "Дата обезличена",... дня в "Дата обезличена",... дня в "Дата обезличена",... дня в "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена";

прохождение медкомиссии "Дата обезличена";

военные сборы... день в "Дата обезличена";

нахождение на медсправке без оплаты "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена";

прогулы с "Дата обезличена" "Дата обезличена", "Дата обезличена";

период простоя с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", а также периоды без сохранения заработной платы.Истец проходил службу в армии с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" (... год... месяцев... день). Ответчиком часть этого периода с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в размере стажа работы по Списку N 1 на 01.01.1992 -... месяцев... дней - приравнена к специальному стажу. Соответственно, период службы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" не приравнен к специальному стажу, с чем Горбунов Б.В. не согласен. Кроме того, представитель пенсионного органа пояснил, что специальный стаж работы до 01.01.1990 не был исчислен в льготном порядке как работа в РКС ввиду отсутствия срочных трудовых договоров, при этом стаж с 01.01.1990 до 01.01.2002 исчислен в полуторном размере. Разрешая спор, суд первой инстанции сделал правильный вывод о включении в специальный стаж работы Горбунова Б.В. всего периода службы в армии, поскольку на момент назначения пенсии стаж работы по Списку N 1 превышал... год... месяцев... день. Суд правильно указал, что действовавшим до 01.01.1992 пенсионным законодательством (Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совмина СССР от 03.08.1972) предусматривалось включение периодов службы в армии в специальный стаж при условии работы непосредственно до или после окончания службы в должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение. До призыва в Советскую Армию истец работал на угольной шахте... (далее - ГРП), то есть по специальности, предусмотренной Списком N 1. Льготный характер работы истца горнорабочим подземным до призыва на военную службу ГУ-УПФР в г..Инте не оспаривал, данный период учтен ответчиком в стаж по Списку N 1. Поскольку подсчет специального стажа в целях определения права на пенсию производится на день обращения за назначением пенсии, соответственно, приравнивание спорного периода производится к этому стажу без ограничения.

Доводы представителя пенсионного органа о невозможности приравнивания к стажу работы после 01.01.1992 основаны на ошибочном толковании закона и не могут быть приняты во внимание.Суд обоснованно включил в стаж истца на соответствующих видах работ период службы в Советской Армии с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" (календарно... год... месяца... дней). Суд также правильно включил в специальный стаж периоды предварительного обучения в УКК (прохождения техминимума).Периоды без сохранения заработной платы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", "Дата обезличена" не подлежат включению в специальный стаж работы, поскольку это не предусмотрено законом. Доводы апелляционной жалобы истца о необходимости включения данных периодов ничем не мотивированы и не основаны на законе. Судом установлено по сведениям работодателя, что в "Дата обезличена" истец не отработал... рабочих дней, в "Дата обезличена" не отработал... рабочий день, в связи с чем они не подлежат учету в специальный стаж. Суд верно руководствовался п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (далее Правил N 516). Согласно данной правовой норме в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Судебной коллегией проверены выводы суда относительно возможности включения в стаж работы по Списку N 1 периода с "Дата обезличена" по "Дата обезличена". В решении судом указано, что часть данного периода, а именно с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" (... месяц... дня), приходится на период временной нетрудоспособности, который в силу п. 5 Правил N 516 включается в специальный стаж.

Вместе с тем в решении суда содержится вывод об отказе в иске о включении в спецстаж всего периода "Дата обезличена" по "Дата обезличена". В апелляционной жалобе Горбунов Б.В. указал, что с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" был временно нетрудоспособен, с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" находился в оплачиваемом отпуске, с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" - снова на листе временной нетрудоспособности. Данные доводы подтверждаются сведениями о страховом стаже истца. Ответчик, руководствуясь справкой работодателя об отсутствии добычи угля с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", расценил период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" как простой и на этом основании не принял во внимание при расчете специального стажа.В соответствии с п. 9 Правил N 516 не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника). В документах пенсионного дела из справок работодателя и сведений о страховом стаже простоем указан один день "Дата обезличена".В соответствии с п.5 Правил N 516 в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежит включению период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" (... месяца... дня), решение суда в этой связи подлежит изменению.

Поскольку в период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" истец работу в подземных условиях не выполнял в связи с простоем, то данный период правомерно не учтен ответчиком в стаж истца по Списку N 1.

По расчету судебной коллегии, с учетом включенных судом периодов в пределах исковых требований и льготного исчисления стажа до 01.01.2002 специальный стаж истца на момент обращения составит... лет... месяцев... дней и не достигает... требуемых лет, в связи с чем решение суда в части отказа в назначении пенсии соответствует закону.

Возражения ответчика в части возможности исчисления стажа до 01.01.1990 в льготном порядке судебной коллегией отклонены, поскольку истец работал в РКС. Ссылки на отсутствие срочных трудовых договоров не могут быть приняты во внимание, поскольку, как правильно указал суд, такое условие ставит граждан, работавших в условиях Крайнего Севера без заключения срочных трудовых договоров, в заведомо неравное положение.

Размер определенных судом судебных расходов установлен в соответствии со ст.100 ГПК РФ, является соразмерным и пропорциональным удовлетворенным требованиям.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Интинского городского суда от 17 июля 2018 года изменить в части и постановить:

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми включить Горбунову Б.В. в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, следующие периоды: служба в Советской Армии по призыву с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; предварительное обучение в УКК (прохождение техминимума) - "Дата обезличена",... дня в "Дата обезличена",... дня в "Дата обезличена"... дня в "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; прохождение медкомиссии "Дата обезличена";... день в "Дата обезличена" - военные сборы (вождение в ДОСААФ); периоды временной нетрудоспособности и отпуска с "Дата обезличена" по "Дата обезличена",

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми учесть Горбунову Б.В. периоды работы до "Дата обезличена" в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в льготном порядке - один год работы за полтора,

взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми в пользу Горбунова Б.В. расходы на оказание юридических услуг в размере 4 000 руб,

отказать Горбунову Б.В. в иске к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми об обязании включить в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, периоды с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", "Дата обезличена", "Дата обезличена"; обязании назначить с "Дата обезличена" страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30, пунктом 2 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ; взыскании неполученной страховой пенсии с "Дата обезличена".

Председательствующий

Судьи