Постановление Верховного Суда Республики Коми от 01 августа 2018 г. по делу N 4А-392/2018

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Коми Юдин А.В., рассмотрев жалобу Сурина В.В. на вступившее в законную силу определение главного государственного санитарного врача по г. Воркуте и г. Инте Семенченко А.А. от 04.10.2017, решение судьи Воркутинского городского суда от 16.11.2017 и решение судьи Верховного Суда Республики Коми от 27.12.2017 в отношении АО "РТК",

установил:

Определением главного государственного санитарного врача по г. Воркуте и г. Инте Семенченко А.А. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.4 КоАП РФ в отношении АО "РТК", по мотиву отсутствия признаков состава правонарушения.

Решением судьи Воркутинского городского суда приведенное определение оставлено без изменения.

Решением судьи Верховного Суда Республики Коми указанное выше решение также оставлено без изменения.

В жалобе Сурин В.В. просит определение и судебные акты отменить.

АО "РТК", уведомленное о поступлении жалобы, возражений в установленный срок не предоставило.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения.

Институт пересмотра вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов (статьи 30.12 - 30.19 КоАП РФ) основан на положениях Конституции Российской Федерации, а именно статьи 46, которая во взаимосвязи со статьями 15 (часть 4) и 17 (части 1 и 3) предполагает возможность в случаях допущенных фундаментальных ошибок пересматривать судебные акты.

В этих целях суд наделен соответствующими полномочиями, в том числе полномочием отменить постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста и возвратить дело на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело (пункт 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ), либо изменить постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение (пункт 2 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ)

Таким образом, в действующем законодательстве возможность исправления, как о том говорится в жалобе, допущенных на предыдущих стадиях судопроизводства нарушений применительно к процедуре возобновления производства, предусмотрена пунктами 2 и 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ и возможна только в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При этом под существенными процессуальными нарушениями следует понимать не любые нарушения требований закона, а лишь такие которые искажают саму суть правосудия и смысл судебного решения как акта правосудия (нарушение правил подсудности или права на защиту, принципа состязательности и т.д.).

По данному делу таких нарушений не установлено.

Кроме того, положения приведенных норм, не предусматривают возможность отмены или изменения вступившего в законную силу решения или постановления, если при этом ухудшается (либо может быть ухудшено) положение лица, в отношении которого велось производство по делу.

Приведенное согласуется с положениями статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции РФ из которых во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно: поворот к худшему при пересмотре вступившего в законную силу постановления (решения) как общее правило недопустим.

С учетом изложенного, оснований для отмены состоявшегося по делу определения и решений не имеется.

Руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Определение главного государственного санитарного врача по г. Воркуте и г. Инте Семенченко А.А. от 04.10.2017, решение судьи Воркутинского городского суда от 16.11.2017 и решение судьи Верховного Суда Республики Коми от 27.12.2017 в отношении АО "РТК" оставить без изменения, жалобу Сурина В.В. - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Заместитель председателя А.В. Юдин