Постановление Верховного Суда Республики Коми от 01 августа 2018 г. по делу N 4А-592/2018

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Коми Юдин А.В., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Республики Коми Нестерова М.А. на вступившее в законную силу постановление судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 20.04.2018

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Нигамедзяновой А.Ф,

установил:

постановлением судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 20.04.2018 Нигамедзянова А.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 2 суток.

В порядке статей 30.1 - 30. 7 КоАП РФ приведенное постановление не обжаловалось, вступило в законную силу 03.05.2018.

В протесте первый заместитель прокурора Республики Коми ставит вопрос об отмене указанного судебного акта и прекращении производства, по основаниям, предусмотренным п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Нигамедзянова А.Ф. в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ уведомлена о подаче первым заместителем прокурора Республики Коми Нестеровым М.А. протеста на указанное выше постановление, возражений относительно доводов, указанных в нем, не представила.

Проверив материалы истребованного дела, изучив доводы протеста, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, 19.04.2018 в отношении Нигамедзяновой А.Ф. составлен протокол об административном правонарушении N по факту совершения последней правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

18.04.2018 в 23 часа 12 минут Нигамедзянова А.Ф, находясь в общественном месте -.., расположенном "Адрес обезличен", демонстрируя явное неуважение к обществу, выражаясь нецензурной бранью, нарушала общественный порядок, при этом оказывала неповиновение законным требованиям сотрудников полиции, исполнявшим обязанности по охране общественного порядка, отказываясь прекратить противоправные действия.

Из представленных первым заместителем прокурора материалов следует, что 07.05.2018 следователем следственного отдела по городу Воркута Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Коми К. в отношении Нигамедзяновой А.Ф. возбуждено уголовное дело N по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ.

В ходе проведения проверки установлено, что 18.04.2018 в период времени с 23 часов 00 минут до 23 часов 55 минут Нигамедзянова А.Ф, находясь в помещении.., расположенном по адресу.., понимая, что С. и А. являются сотрудниками полиции, находятся в присвоенной форме одежды, то есть являются представителями власти при исполнении своих должностных обязанностей, желая унизить их человеческое достоинство, осознавая преступный характер своих действий, публично в присутствии постороннего лица - Б, в неприличной форме высказала в адрес С. и А. нецензурные, оскорбительные выражения, отрицательно характеризующие их личность как сотрудников полиции и человека, чем унизила их честь и достоинство.

В соответствии со статьей 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод никакое лицо не должно быть повторно судимо или наказано в уголовном порядке в рамках юрисдикции одного и того же государства за преступление, за которое это лицо уже было окончательно оправдано или осуждено в соответствии с законом и уголовно-процессуальными нормами этого государства.

Как следует из позиции Европейского Суда по правам человека, выраженной в постановлении по делу "Сергей Золотухин против Российской Федерации" (Страсбург, 10 февраля 2009 года), положения данной статьи подлежат применению, как в уголовном производстве, так и в производстве по делам об административных правонарушениях; статья 4 Протокола N 7 к Конвенции должна толковаться как запрещающая преследование или предание суду за второе преступление (правонарушение), "если они вытекают из идентичных фактов или фактов, которые в значительной степени являются теми же".

С указанными выше положениями корреспондирует п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в соответствии с которым производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Следовательно, при решении вопроса о прекращении производства по делу об административном правонарушении по указанному основанию необходимо установить, какие существенные признаки совершенного лицом противоправного деяния были учтены в целях его квалификации по статье Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации при вынесении постановления о возбуждении уголовного дела; совпадают ли какие-либо из них с признаками, положенными в основу квалификации действий лица при возбуждении дела об административном правонарушении.

В силу ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, сопряженное с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка.

Статья 319 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.

Из анализа представленных материалов дела следует, что существенные признаки совершенного Нигамедзяновой А.Ф. деяния, которые были учтены при квалификации ее действий по ст. 319 УК РФ, совпадают с признаками, положенными в основу квалификации ее действий при возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ.

Таким образом, по одному и тому же факту противоправных действий Нигамедзяновой А.Ф. вынесены постановление о назначении административного наказания и постановление о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При изложенных обстоятельствах постановление судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 20.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

постановил:

протест первого заместителя прокурора Республики Коми Нестерова М.А. удовлетворить.

Постановление судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 20.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Нигамедзяновой А.Ф. - отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Заместитель председателя - А.В. Юдин