Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 11 января 2019 г. по делу N 33-131/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З.

судей Душнюк Н.В. и Мишеневой М.А.

при секретаре Чесноковой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 25 октября 2018 года по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания" к Чаругиной С.Л. и Лебедеву В.А, действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Ч.Н.М. и Л.В.В,, о понуждении к совершению определенных действий.

Заслушав доклад председательствующего судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания" (далее ООО "ЖЭК") обратилось с иском по тем основаниям, что Лебедев В.А. и несовершеннолетние дети Лебедева В.А. и Чаругиной С.Л. - Ч.Н.М. и Л.В.В, являются долевыми собственниками квартиры, расположенной на (... ) этаже многоквартирного дома по адресу: (... ). Проектом указанного многоквартирного дома предусмотрено единообразное остекление лоджий (балконов), окраска железобетонных панелей фасада с отделкой структурной штукатуркой серого цвета. Согласно Правилам совместной эксплуатации многоквартирного жилого дома и договора управления многоквартирным домом, которые были утверждены на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, собственникам помещений категорически запрещается производить любые изменения фасада жилого дома, включая изменение цвета фасадных стен. Указанные Правила также предусматривают штрафные санкции за выполнение работ в помещениях дома, которые могут привести, в том числе к изменению цвета фасадных стен. Вопреки указанным положениям, ответчики произвели окраску несущей стены лоджии (балкона), изменили цветовое архитектурное решение фасада многоквартирного дома, добровольно устранить нарушение отказались, штраф не выплатили. ООО "ЖЭК", выполняя свои обязательства по договору управления многоквартирным домом, просило возложить на ответчиков обязанность привести фасад лоджии в первоначальное состояние - осуществить действия по окраске фасадной стены лоджии в серый цвет (классификация по каталогу Е15-59 Ceresit) в (... ), взыскать солидарно с ответчиков штраф в размере 50 000 руб, а также судебные расходы.

Определением суда для участия в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ООО "С.Бухгалтерия", администрация Петрозаводского городского округа.

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

С таким решением суда ООО "ЖЭК" не согласно, в апелляционной жалобе представитель истца, действующая по доверенности И.М.А, просит его отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объёме. Она не согласна с выводом суда о том, что спорная стена жилого дома, которая ограничивает контур лоджии со стороны дома, не является ограждающей конструкцией жилого дома, и не отвечает признакам общего имущества многоквартирного дома, так как сама лоджия предназначена для обслуживания только одного помещения. Ссылаясь на положения пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, указывает, что ограждающие несущие и ненесущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции) включаются в состав общего имущества. Согласно пункту 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, балкон (лоджия) являются несущей конструкцией. Ограждающие несущие конструкции, в том числе и балконные плиты, включаются в состав общего имущества как конструктивные части здания, обеспечивающие его прочность и устойчивость.

Ссылаясь на пункты 3.8, п. 3.10 СП 54.13330.2011, пункт 3.2 ГОСТ Р 54851-2011, пункт 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания", указывает, что лоджия - это помещение, примыкающее к наружной стене жилого дома, то есть наружной ограждающей конструкцией здания, которая относятся к общему имуществу собственников помещений многоквартирного жилого дома.

Судом не принято во внимание то обстоятельство, что собственники общего имущества многоквартирного дома в силу пункта 1 части 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации на общем собрании 27 ноября 2018 года определили состав общего имущества дома, к которому отнесли, в том числе ограждающие конструкции балконов (лоджий), включая остекление балконов (лоджий) вместе со всеми конструктивными элементами, внешнюю стену многоквартирного жилого дома, к которой балконы (лоджии) примыкают.

Считает, что в силу пунктов 2.2.3, п. 2.2.4, п. 3.5.8 и 3.5.10 Договора управления, статей 307 и 309 Гражданского кодекса РФ истец вправе требовать от ответчиков исполнения обязательств путем воздержания от изменения цвета фасадных стен.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО "ЖЭК", действующая по доверенности Ивушкина М.А, доводы апелляционной жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Ответчик Чаругина С.О. с доводами жалобы не согласилась, просила решение суда оставить без изменения.

Иные, участвующие в деле лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили.

Заслушав участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене в части в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права.

Из материалов дела следует, что Лебедеву В.А. ( (... )), несовершеннолетним Л.В.В, ( (... )) и Чаругиной Н.М. ( (... )) принадлежит на праве долевой собственности квартира N, расположенная на (... ) этаже многоквартирного жилого дома по адресу: (... )А.

В целях управления комплексом недвижимого имущества в данном многоквартирном доме собственниками помещений заключен договор управления с ООО "ЖЭК".

Архитектурным проектом и проектной документацией указанного многоквартирного дома предусмотрено единообразное остекление лоджий (балконов), окраска железобетонных панелей фасада с отделкой структурной штукатуркой серого цвета Е15-59 Ceresit).

Ответчики произвели окраску внутренней стен лоджии (балкона) в иной (яркий светло-синий) цвет. Данное обстоятельство было выявлено управляющей компанией 13 июля 2018 года. Требование ООО "ЖЭК" привести фасад лоджии в первоначальное состояние - покрасить фасадные стены лоджии в серый цвет ответчики выполнить отказались.

Суд отказал в удовлетворении исковых требований в этой части, исходя из того, что помещение лоджии предназначено для обслуживания только одного помещения, является собственностью ответчиков, внутренние стены лоджии не являются фасадной стеной и общим имуществом собственников многоквартирного жилого дома, следовательно, ответчики в силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе по своему усмотрению распоряжаться принадлежащим им имуществом, в том числе производить окраску стен лоджии в цвет по своему усмотрению.

Судебная коллегия с такими выводами согласиться не может.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме (пункт 1 части 1), ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома (пункт 3 части 1); собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2).

Согласно части 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 2 раздела I "Определение состава общего имущества" указанных Правил в состав общего имущества включаются в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Лоджия в силу пункта 3.15. Свода "Правил Здания жилые многоквартирные" (СП 54 13330.2016) - это помещение встроенное в здание или пристроенное к нему, имеющее стены с трех сторон (или с двух - при угловом расположении) на всю высоту этажа и ограждение с открытой стороны, может выполняться с покрытием и остеклением, имеет ограниченную глубину, взаимосвязанную с освещением помещения, к которому примыкает.

Суд первой инстанции, ссылаясь на определение Верховного Суда Российской Федерации от 3 июля 2018 года N 19КГ 18-9, пришел к выводу, что помещение лоджии не является общим имуществом в многоквартирном доме, поскольку выход на лоджию осуществляется только из одной квартиры, лоджия не предназначена для обслуживания более одного помещения. При этом Верховный Суд Российской Федерации указал, что общим имуществом в данном случае может быть признана только ограждающая несущая конструкция - балконная плита или плита лоджии.

В силу пункта 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, стены лоджия отнесены к несущим конструкциям.

Федеральный закон от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", определяя понятие строительной конструкции, устанавливает, что это часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции, должна отвечать требованиям механической безопасности и находиться в состоянии, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части (пункты 8, 24 части 2 статьи 2).

Согласно ГОСТу Р 54851-2011, ограждающей наружной конструкцией является конструктивный элемент здания, защищающий внутреннее пространство, в котором поддерживаются требуемые параметры микроклимата, воздействий наружной среды.

Таким образом, в силу совокупного толкования указанных правовых норм стены лоджии (наружные и внутренние) являются ограждающими несущими конструкциями, включаются в состав общего имущества как конструктивные части здания, обеспечивающие его прочность и устойчивость. Ограждающие конструкции, к которым примыкает лоджия, отвечают основному признаку общего имущества как предназначенного для обслуживания нескольких или всех помещений в доме.

В соответствии с частью 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации в договоре управления многоквартирными жилыми домами должны быть указаны, в том числе состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок изменения такого перечня.

Собственники помещений многоквартирного жилого дома (... ) на общем собрании утвердили Договор управления. Пунктом 1.7 указанного договора определено, что к общему имуществу многоквартирного жилого дома относятся, в том числе ограждающие конструкции балконов (лоджий) включая остекление балконов (лоджий) вместе со всеми конструктивными элементами; внешняя стена ж/дома, к которой балконы (лоджии) примыкают.

Таким образом, наружная стена указанного многоквартирного жилого дома, то есть ограждающая конструкция, к которой примыкает лоджия, относится к общему имуществу всех собственников помещений указанного многоквартирного дома.

Общим собранием собственников помещений многоквартирного дома (... ) 27 ноября 2017 года выбрали способ управления многоквартирного дома и управляющую компанию - ООО "ЖЭК".

В соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме (часть 2).

Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома (пп. "а"); безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц (пп. "б"); а также поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома (пп. "е").

Правилами благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе, утвержденными Петрозаводским городским Советом 3 июля 2014 года N 27/27-414, установлено, что фасады зданий (включая жилые дома), сооружений не должны иметь видимых загрязнений, повреждений отделочного слоя, в том числе в виде не предусмотренных проектной документацией изменений его цветового тона (пункт 2); в случае окрашивания стен на фасадах зданий, строений и сооружений цвет покраски выбирается в тон цвета здания.

Учитывая изложенное, управление многоквартирным жилым домом должно обеспечить соблюдение предусмотренного проектом цвета покраски фасада многоквартирного жилого дома.

Кроме того, согласно Правилам совместной эксплуатации многоквартирного жилого дома (пункт 2.15), утвержденным общим собранием собственников помещений указанного многоквартирного дома 27 ноября 2017 года, также договору управления многоквартирным домом (пункт 3.5.8.), подписанному между ответчиками и ООО "ЖЭК", собственникам помещений категорически запрещается производить любые изменения фасадов многоквартирного дома, включая изменение цвета фасадных стен, изменение цвета или разрезки створок окон, изменение конструкции остекления балконов, лоджий, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома.

Указанные решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в силу части 5 статьи 46 Жилищного кодека РФ являются обязательными для всех собственников помещений многоквартирного дома, поскольку приняты по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания. Суду не было представлено сведений об оспаривании данного решения.

Таким образом, положения Правил совместной эксплуатации многоквартирного дома и условия Договора управления многоквартирным домом, утвержденные общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, подписанные и не оспоренные ответчиками, являются для них обязательными. Между тем, в силу статьи 309 и 310 Гражданского кодека Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Договором управления многоквартирным домом предусмотрено, что управляющая компания вправе представлять интересы собственника в судебных органах по вопросам, относящимся к предмету договора (пункт 2.2.3), в связи чем, судебная коллегия полагает, что ООО "ЖЭК" вправе предъявлять исковые требования в отношении фасада многоквартирного жилого дома.

При таких обстоятельствах решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований о приведении в первоначальное состояние цвета фасада лоджии ответчиков нельзя признать законным и обоснованным, на основании пунктов 3 и 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ оно подлежит отмене с вынесением в этой части нового решения об удовлетворении исковых требований.

При этом, судебная коллегия соглашается с решением суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчиков штрафа, предусмотренного Правилами совместной эксплуатации многоквартирного дома.

Пунктами 6.1, 6.3 указанных Правил предусмотрена ответственность за нарушение договора собственником. В частности, за осуществление работ, которые могут привести к изменению цвета фасадных стен, собственник уплачивает штраф в размере 50 000 руб, который зачисляется в ремонтный фонд дома.

Между тем, установление и взыскание штрафов противоречит действующему законодательству, поскольку взыскание штрафов с граждан, собственников помещений дома в пользу управляющей организации законом не предусмотрено.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований, на основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчиков подлежат взысканию расходы истца по оплате государственной пошлины всего в размере 9000 руб, в том числе при подаче иска - 6000 руб. и при подаче апелляционной жалобы - 3000 руб. Таким образом, в пользу ООО "ЖЭК" подлежат взысканию судебные расходы с Лебедева В.А, как с собственника 1/2 доли жилого помещения, - 4500 руб. (9000 : 2), также с Чаругиной С.Л. и Лебедева В.А, как представителей несовершеннолетних детей, собственников 1/2 доли жилого помещения, с каждого по 2250 руб. (4500 : 2); всего с Лебедева В.А. - 6750 руб, с Чаругиной С.Л. - 2250 руб.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 25 октября 2018 года по настоящему делу отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности по совершению определенных действий, с вынесением в этой части нового решения об удовлетворении исковых требований, изложив судебное решение в следующей редакции:

Обязать Чаругину С.Л. и Лебедева В.А, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Ч.Н.М. и Л.В.В,, привести фасад лоджии, примыкающей к квартире (... ), в первоначальное состояние - осуществить действия по покраске стены лоджии в серый цвет (классификация по каталогу Е15-59 Ceresit)

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Взыскать в пользу ООО "Жилищно-эксплуатационная компания" расходы по оплате государственной пошлины с Чаругиной С.Л. - 2250 руб, с Лебедева В.А. - 6750 руб.

Председательствующий

Судьи