Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 11 января 2019 г. по делу N 33-170/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Переплесниной Е.М,

судей Гудковой Г.В, Савина А.И.

при секретаре Табота Ю.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 15 октября 2018 г. по иску Исакова И. А. к ГКУСЗ РК "Центр социальной работы города Петрозаводска" о признании отказа незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, взыскании денежных средств.

Заслушав доклад судьи Гудковой Г.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иск заявлен по тем основаниям, что 09.06.2018 Исаков И.А, как одиноко проживающий гражданин, студент 5 курса (... ), обратился в ГКУСЗ РК "Центр социальной работы г. Петрозаводска" с заявлением о предоставлении государственной материальной помощи студенту в размере 50 руб. Предоставление государственной материальной помощи в указанном размере и выдача соответствующей справки были необходимы истцу для дальнейшего получения государственной социальной стипендии в учебном заведении. Вместе с тем в предоставлении государственной социальной помощи истцу было отказано. Истец с таким отказом не согласен, уточнив заявленные требования, просил признать его незаконным; обязать ответчика предоставить ему государственную материальную помощь в размере 50 руб.; выдать справку для дальнейшего получения государственной социальной стипендии в учебном заведении; взыскать с ответчика в свою пользу неполученную социальную стипендию за период с июня 2018 г. по сентябрь 2018 г. в размере 20000 руб, компенсацию морального вреда в размере 10000 руб, расходы по оплате услуг представителя в размере 5350 руб.

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

С данным решением не согласен истец, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы указывает на ошибочность применения судом к спорным правоотношениям п. 1 Порядка исполнения ведомственной целевой программы оказания гражданам государственной социальной помощи "Адресная социальная помощь" на 2018 г, поскольку предоставление социальной помощи регламентируется ФЗ от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Законом РК от 09.03.1998 N 270-ЗРК "О государственной социальной помощи". Также ссылается на нарушение судом процессуальных норм, выразившихся в не направлении в его адрес копии возражений ответчика на исковое заявление.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик указывает на несогласие с ее доводами, просит решение суда оставить без изменения.

В суде апелляционной инстанции истец, его представитель Янковская В.В, действующая по устному ходатайству, доводы жалобы поддержали.

Представитель ответчика Смирнова К.А, действующая по доверенности, возражала по доводам жалобы.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 ФЗ "О государственной социальной помощи" от 17.07.1999 N 178-ФЗ государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

В соответствии с Законом РК "О государственной социальной помощи" от 09.03.1998 N 270-ЗРК, право на получение государственной социальной помощи имеют определяемые ведомственной целевой программой оказания гражданам государственной социальной помощи категории граждан из малоимущих семей и малоимущие одиноко проживающие граждане, среднедушевой доход которых по не зависящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствии с законом Республики Карелия, категории граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также иные категории граждан, установленные законодательством Российской Федерации и Республики Карелия. Размер государственной социальной помощи и порядок ее предоставления для каждой категории граждан определяется указанной ведомственной целевой программой (ст. 4).

Приказом Министерства социальной защиты Республики Карелия от 16.01.2018 N18-П утвержден Порядок исполнения ведомственной целевой программы оказания гражданам государственной социальной помощи "Адресная социальная помощь" на 2018 г. (далее - Порядок).

В соответствии с п. 1 Порядка государственная социальная помощь не предоставляется в случаях, когда трудоспособный малоимущий одиноко проживающий гражданин либо один из трудоспособных членов малоимущей семьи не воспользовался возможностью по увеличению своих доходов путем реализации прав на получение выплат, предусмотренных законодательством (заработной платы, пенсии, алиментов, различных пособий, компенсационных выплат, субсидий, стипендий), и (или) использования недвижимого и (или) движимого имущества, принадлежащего гражданину и (или) членам его семьи.

Судом установлено, что истец обучается в ФГБОУ ВО (... ) на 6 курсе Института лесных, горных и строительных наук, по специальности "горное дело", форма обучения очная, на бюджетной основе; проживает в общежитии учебного заведения по адресу (... ).

С января 2017 г. по март 2018 г. Исаков И.А. получал социальную стипендию, государственная академическая стипендия ему не предоставлялась.

29.05.2018 Исаков И.А. обратился к ответчику с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи в виде единовременной материальной помощи в размере 50 руб, в предоставлении которой ему было отказано.

При проведении проверки по обращению Исакова И.А. о предоставлении ему государственной социальной помощи было установлено, что в собственности последнего имеется следующее имущество: автомобиль АУДИ А 4, 1987 года выпуска, 1/3 доли в праве собственности на квартиру по адресу (... ). Кроме того, в период с 01.02.2018 по 30.04.2018 истец был неофициально трудоустроен, его заработок в указанный период составил 8000 руб.

Отказывая истцу в предоставлении социальной помощи ответчик указал, что Исаков И.А. не воспользовался возможностью по увеличению своих доходов путем получения выплат, в том числе государственной академической стипендии, использования недвижимого и движимого имущества

Установив указанные обстоятельства, оценив представленные сторонами доказательства, руководствуясь положениями правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку истец не относится к категории граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации при наличии обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина, и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно.

Мотивы, по которым суд пришел к указанному выводу, подробно изложены в решении суда. Оснований не согласиться с ним у судебной коллегии не имеется.

Нарушений судом процессуальных норм судебной коллегией не установлено, учитывая, что Исаков И.А. не был лишен возможности ознакомиться с материалами дела, в том числе с представленными ответчиком возражениями на исковое заявление.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и не содержат указаний на новые, имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, поэтому не могут повлечь отмену постановленного решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 15 октября 2018 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи