Апелляционное определение СК по гражданским делам Камчатского краевого суда от 24 января 2019 г. по делу N 33-214/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда всоставе:

председательствующего судьи Четыриной М.В,

судей Полозовой А.А, Степашкиной В.А,

при секретаре Дудник К.С.

24 января 2019 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском гражданское дело по апелляционной жалобе Гомзина С.А. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 18 октября 2018 года, которыми постановлено:

В удовлетворении иска Гомзина С.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском о возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию с июля 2016 года отказать.

Заслушав доклад судьи Четыриной М.В, объяснения Гомзина С.А. и его представителя Лаптевой В.В, поддержавших доводы апелляционной жалобы, выслушав возражения на доводы жалобы представителя Управления Пенсионного фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском Гилевой Г.В. и представителя Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю Бодаровского В.В, полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гомзин С.А. предъявил в суде иск к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском (далее - УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском), в котором просил возложить на ответчика обязанность досрочно назначить страховую пенсию с июля 2016 года. Требование обосновал тем, что решением N 67 от 9 марта 2016 года, дополнительным решением N 131 от 13 марта 2018 года УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском отказало в досрочном назначении пенсии ввиду недостаточности стажа. Дополнительным решением N 234 от 28 апреля 2018 года во изменение решения об отказе в установлении пенсии определено, что по состоянию на 9 декабря 2015 года его трудовой стаж составил 29 лет 05 месяцев 26 дней. Полагал, что в досрочном назначении пенсии отказано неправомерно, пенсия назначена с 11 мая 2018 года необоснованно, поскольку право на досрочное назначение пенсии фактически возникло с июля 2016 года.

В судебном заседании Гомзин С.А. и его представитель Лаптева Т.М. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно указав, что Гомзин С.А. обратился в УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском с заявлением о досрочном назначении пенсии 9 декабря 2015 года. Поскольку ответчик неоднократно допускал ошибки в исчислении стажа, необходимого для назначения пенсии, им нарушено право истца на досрочное получение пенсии, которое возникло с июля 2016 года.

В судебном заседании представитель УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском Кураков Н.В. исковые требования не признал, считал их необоснованными. Не оспаривал того, что при исчислении стажа, необходимого для досрочного назначения пенсии Гомзину С.А, неоднократно допускались ошибки. Вместе с тем 15 мая 2018 года Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю установило, что Гомзину С.А. ошибочно в льготном порядке исчислен период работы "данные изъяты" в Амурской областной клинической больнице, что привело к уточнению стажа лечебной деятельности, который на дату обращения - 9 декабря 2015 года составил 28 лет 01 месяц 11 дней. Этого недостаточно для досрочного назначения пенсии с июля 2016 года. На основании заявления о назначении пенсии от 11 мая 2018 года Гомзину С.А. установлена страховая пенсия за осуществление лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ с 11 мая 2018 года, поскольку стаж за осуществление лечебной деятельности на дату обращения составил 30 лет 06 месяцев 10 дней. Пояснил, что страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсии. В июле 2016 года Гомзин С.А. в УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском с заявлением о назначении пенсии не обращался, а кроме того, исходя из представленных документов, на июль 2016 года права на страховую пенсию по старости у истца не возникло. В связи с этим полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании представитель третьего лица Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю Бодаровский В.В, поддержав позицию УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском, считал исковые требования необоснованными.

Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.

В апелляционной жалобе Гомзин С.А. просит отменить решение суда первой инстанции и вынести новое решение по существу заявленных требований. Полагает, что вывод суда первой инстанции об отсутствии нарушения права на досрочное пенсионное обеспечение, противоречит требованиям закона и материалам дела, поскольку информация о наличии льготного стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в июле 2016 года, стала известна лишь в 2018 году. Это произошло ввиду некомпетентности сотрудников УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском, которыми не отрицается факт наличия права на досрочное назначение пенсии на требуемую дату, но не исполняется со ссылкой на заявительный характер назначения пенсии.

Исходя из ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что первоначально Гомзин С.А. обратился в УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 9 декабря 2015 года. Ответчиком было предложено истцу в срок до 9 марта 2016 года представить дополнительные документы.

Решением УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском N 67 от 9 марта 2016 года в установлении пенсии отказано в связи с недостаточностью стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, определенного п. 20 ч. 1 ст. 30 "О страховых пенсиях", составившего на дату подачи заявления 26 лет 04 месяцев 04 дня.

В дальнейшем решение N 67 от 9 марта 2016 года ответчиком неоднократно корректировалось в части определения стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: дополнительным решением N 131 от 13 марта 2018 года такой стаж устанавливался 26 лет 10 месяцев 11 дней; дополнительным решением N 234 от 28 апреля 2018 года - 29 лет 05 месяцев 26 дней; дополнительным решением N 520 от 3 сентября 2018 года - 28 лет 01 месяц 11 дней.

11 мая 2018 года Гомзин С.А. обратился с заявлением о назначении пенсии по документам архивного дела. Решением о назначении пенсии от 22 мая 2018 года Гомзину С.А. установлена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 "О страховых пенсиях", поскольку стаж на дату подачи заявления (11 мая 2018 года) составил 30 лет 06 месяцев 10 дней.

Истец не согласен с датой назначения пенсии, считает, что пенсия должна быть назначена с июля 2016 года.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь ч. 1 ст. 22 "О страховых пенсиях", исходил из того, что пенсионные правоотношения носят заявительный характер и возникают на основании письменного заявления гражданина, обратившегося за назначением пенсии с предоставлением необходимых документов.

Согласно дополнительному решению УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском от 3 сентября 2018 года N 520 стаж лечебной деятельности Гомзина С.А. на дату первоначального обращения - 9 декабря 2015 года составляет 28 лет 01 месяц 11 дней. С заявлением о назначении страховой пенсии досрочно в июле 2016 года Гомзин С.А. в пенсионный орган не обращался.

Верно определив юридически значимые обстоятельства и установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции, рассмотрев дело в пределах заявленных истцом исковых требований, пришёл к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению страховой пенсии досрочно с июля 2016 года.

Выводы суда в решении мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.

Довод апелляционной жалобы Гомзина С.А. о том, что период работы в должности "данные изъяты" Амурской областной клинической больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежал исчислению в льготном порядке с учетом Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, не является основанием к отмене постановленного судом решения по данному конкретному делу, исходя из предмета и основания заявленных исковых требований. Каких-либо иных требований в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела истцом заявлено не было.

Другие доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, по существу сводятся к переоценке выводов суда и о незаконности постановленного по делу решения не свидетельствуют, а потому признаются судебной коллегией несостоятельными.

Нарушений норм процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах у судебной коллегии не имеется оснований к отмене постановленного по делу решения по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 18 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи