Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 10 июля 2018 г. по делу N 21-339/2018

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Строитель Плюс" Фарбер В.Ф. на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 27 апреля 2018 года и решение судьи Канашского районного суда Чувашской Республики от 28 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Строитель Плюс",

установил:

Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 27 апреля 2018 года общество с ограниченной ответственностью "Строитель Плюс" (далее - ООО "Строитель Плюс") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

На данное постановление должностного лица законный представитель ООО "Строитель Плюс" Фарбер В.Ф. подал жалобу в районный суд.

Решением судьи Канашского районного суда Чувашской Республики от 28 мая 2018 года постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 27 апреля 2018 года оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, законный представитель ООО "Строитель Плюс" Фарбер В.Ф. просит решение судьи отменить, считая его незаконным, производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, выслушав пояснения представителя Государственной инспекции труда в Чувашской Республике Юлина А.В, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 5.27.1 КАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно ст.212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.

Согласно ст.419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Как усматривается из материалов дела, в ходе расследования несчастного случая, проведенного в период с 19 марта 2018 года по 19 апреля 2018 года на объекте " "данные изъяты"", субподрядчиком которой является ООО "Строитель Плюс", на предмет проверки выполнения обязательных для исполнения предписаний, представлений Федеральной службы по труду и занятости, должностным лицом Государственной инспекции труда в Чувашской Республике установлено, что 15 февраля 2018 года ООО "Строитель Плюс" заключило договор подряда с ФИО1

По данному договору ФИО1 принял на себя обязательства по выполнению работ по устройству монолитного фундамента под очистные сооружения.

2 марта 2018 года ФИО2 без оформления трудового договора, не обученный по охране труда, не прошедший в установленном порядке медицинский осмотр в составе бригады рабочих был допущен ФИО1 к работам на данном объекте. 5 марта 2018 года ФИО2 при осуществлении приемки бетона на дно котлована получил травму.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО "Строитель Плюс" 27 апреля 2018 года протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения его к административной ответственности, установленной данной нормой.

Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, подробно перечисленных в судебном постановлении и получивших надлежащую оценку судьи районного суда в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ. При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

ООО "Строитель Плюс" обоснованно было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ООО "Строитель Плюс" не осуществлялся контроль за состоянием условий и охраны труда на объекте, не обеспечено недопущение на объект работников, без оформления трудового договора, не обученных по охране труда, не прошедших в установленном порядке медицинских осмотров.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

При таком положении должностное лицо и судья обоснованно пришли к выводу о доказанности нарушения ООО "Строитель Плюс" государственных нормативных требований охраны труда, данный вывод основан на доказательствах, всесторонне, полно и объективно исследованных в их совокупности.

Доводы законного представителя ООО "Строитель Плюс" Фарбер В.Ф. об отсутствии в действиях общества вмененного состава административного правонарушения являются несостоятельными, поскольку основаны на ошибочном толковании норм трудового законодательства.

Доводы, изложенные в жалобе, повторяют доводы поданной жалобы, являлись предметом проверки суда первой инстанции, при этом суд признал их необоснованными, мотивировав свои выводы в решении. Суд соглашается с этими выводами, поскольку они основаны на материальном законе и представленных доказательствах.

Административное наказание назначено ООО "Строитель Плюс" с соблюдением правил ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения и является минимальным.

Иные доводы, изложенные заявителем в жалобе, также не являются основанием к отмене решения судьи.

Постановление о привлечении ООО "Строитель Плюс" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, которые в соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ могли бы явиться основанием к отмене обжалуемого решения судьи по делу не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 27 апреля 2018 года и решение судьи Канашского районного суда Чувашской Республики от 28 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Строитель Плюс" оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.П. Краснова