Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 24 июля 2018 г. по делу N 21-372/2018

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лазаревой Анастасии Алексеевны на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в г. Канаше N 106 от 15 мая 2018 года и решение судьи Канашского районного суда Чувашской Республики от 25 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении управляющей магазином "Пивоман" ИП ФИО1 Лазаревой Анастасии Алексеевны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в г. Канаше N 106 от 15 мая 2018 года Лазарева А.А, являющаяся управляющей магазином "Пивоман" ИП ФИО1, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), должностному лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с постановлением о назначении административного наказания, Лазарева А.А. обжаловала его в суд.

Решением судьи Канашского районного суда Чувашской Республики от 25 июня 2018 года постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в г. Канаше N 106 от 15 мая 2018 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Лазарева А.А, не оспаривая фактические обстоятельства, ставит вопрос об отмене вышеуказанных актов, просит признать правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием.

Проверив обоснованность доводов жалобы и материалы дела об административном правонарушении, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие Лазаревой А.А, извещенной надлежащим образом (судебное извещение, направленное по указанному Лазаревой А.А. адресу места жительства: "адрес" почтовым отправлением разряда "Судебное" с номером почтового идентификатора N возвращено по истечению срока хранения), нахожу постановление должностного лица и решение судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 14.53 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно части 5 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, при рассмотрении обращения гражданина с приложенными фотоматериалами должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике установлено, что по состоянию на 11 мая 2018 года в магазине "Пивоман" ИП ФИО1 по адресу: "адрес", осуществляется реализация табачной продукции, информация о которой доводится продавцом до сведения покупателей посредством перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами неодинакового размера и который не составлен в алфавитном порядке, что является нарушением части 5 статьи 19 ФЗ от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Указанное выше нарушение явилось основанием для привлечения должностного лица - управляющей магазином "Пивоман" ИП ФИО1 Лазаревой А.А. к административной ответственности по части 1 статьи 14.53 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения Лазаревой А.А. не оспариваются, она вину признала, и подтверждаются совокупностью доказательств, исследованных должностным лицом при вынесении постановления об административном правонарушении, а также судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении N от 11 мая 2018 года, заявлением ФИО2, предписанием об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения N от 15 мая 2018 года, ответом на представление ИП ФИО1, фотоотчетом и другими материалами дела.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности, в постановлении должностного лица Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в "адрес" и решении судьи сделан обоснованный вывод о нарушении Лазаревой А.А. указанных выше требований законодательства, и её действия правильно квалифицированы по части 1 статьи 14.53 КоАП РФ.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ должностным лицом и судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 14.53 КоАП РФ в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного административного правонарушения являлись предметом проверки судьи районного суда при пересмотре дела по жалобе Лазаревой А.А. на постановление о привлечении к административной ответственности и обоснованно отклонены.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Основным критерием при решении данного вопроса является наличие или отсутствие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Состав правонарушения по данному делу является формальным и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, установленных законодательством.

При таких обстоятельствах оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Процессуальных нарушений по делу об административном правонарушении, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, не допущено.

При изложенных обстоятельствах жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.7, 30,9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в г. Канаше N 106 от 15 мая 2018 года и решение судьи Канашского районного суда Чувашской Республики от 25 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении управляющей магазином "Пивоман" ИП ФИО1 Лазаревой Анастасии Алексеевны оставить без изменения, жалобу Лазаревой А.А. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев