Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 30 августа 2018 г. по делу N 21-422/2018

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу защитника Семеновой Н.А., действующей на основании доверенности в интересах Медведева А.Л., на определение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 10 июля 2018 года о прекращении производства по жалобе защитника Семеновой Н.А. в связи с пропуском срока обжаловании решения командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары от 29 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Медведева Александра Леонидовича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары N от 28 июня 2017 года Медведев А.Л. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Медведев А.Л. 28 декабря 2017 года подал на указанное постановление жалобу вышестоящему должностному лицу в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока его обжалования.

Решением командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары от 29 декабря 2017 года постановление должностного лица от 28 июня 2017 года в отношении Медведева А.Л. отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава вмененного административного правонарушения (л.д.10).

Определением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 22 марта 2018 года жалоба Медведева А.Л. возвращена заявителю с приложенными к ней документами в связи с пропуском срока на обжалование решения и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 10 июля 2018 года производство по жалобе защитника Медведева А.Л. - Семеновой Н.А. на решение командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары от 29 декабря 2017 года прекращено в связи с пропуском срока обжалования.

На указанное определение защитником Медведева А.Л. - Семеновой Н.А. подана жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой заявитель просит определение отменить.

В судебное заседание, состоявшееся в 9 часов 00 минут 30 августа 2018 года, Медведев А.Л, его защитник Семенова Н.А, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения названной жалобы, не явились.

Рассмотрев жалобу, изучив материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По смыслу положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе прекратить производство по жалобе на постановление (решение) по делу об административном правонарушении и возвратить ее заявителю в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

Прекращая производство по жалобе защитника Семеновой Н.А. на решение должностного лица, судья районного суда исходил из того, что она подана заявителем с пропуском установленного законом срока обжалования и не содержит ходатайства о его восстановлении.

Согласно материалам дела жалоба на постановление должностного лица от 28 июня 2017 года направлена Медведевым А.Л. вышестоящему должностному лицу 28 декабря 2017 года (л.д. 39).

29 декабря 2017 года жалоба Медведева А.Л. на постановление должностного лица от 28 июня 2017 года рассмотрена командиром ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Чувашской Республике с участием заявителя. В тот же день копия указанного решения была направлена в адрес Медведева А.Л. (л.д. 39-40).

Согласно доводам жалобы, поданной в Ленинский районный суд г.Чебоксары, решение командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары от 29 декабря 2017 года от 29 декабря 2017 года получено Медведевым А.Л. 6 марта 2018 года (л.д. 2).

В материалах дела об административном правонарушении сведения, опровергающие указанный довод, отсутствуют.

Из материалов дела следует, что первоначально жалоба на решение должностного лица от 29 декабря 2017 года направлена Медведевым А.Л. в районный суд 16 марта 2018 года.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 22 марта 2018 года жалоба Медведева А.Л. на указанное решение должностного лица возвращена заявителю в связи с пропуском срока обжалования и отсутствии ходатайства о восстановлении срока обжалования.

22 мая 2018 года защитник Медведева А.Л. - Семенова Н.А. повторно обратилась в суд с жалобой на решение должностного лица от 29 декабря 2017 года.

Между тем, из материалов дела об административном правонарушении следует, что решение командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары от 29 декабря 2017 года уже было обжаловано в Ленинский районный суд г. Чебоксары в порядке, предусмотренном статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являлось предметом рассмотрения суда.

Так решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 мая 2018 года решение командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары от 29 декабря 2017 года было отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары. Решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 26 июня 2018 года указанное решение судьи отменено, решение должностного лица от 29 декабря 2017 года оставлено без изменения.

Данное обстоятельство в силу статьи 30.12 КоАП РФ является препятствием для рассмотрения жалобы на указанный акт в районном суде.

При изложенных обстоятельствах, производство по жалобе подлежало прекращению в связи с тем, что решение командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары от 29 декабря 2017 года являлось предметом рассмотрения суда.

При таких обстоятельствах судья районного суда обоснованно прекратил производство по жалобе Семеновой Н.А. на решение должностного лица от 29 декабря 2017 года.

При этом основания прекращения производства по жалобе подлежат уточнению путем указания на то, что производство по жалобе защитника Семеновой Н.А. на решение командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары от 29 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Медведева А.Л. подлежит прекращению в связи с тем, что решение должностного лица являлось предметом рассмотрения суда первой инстанции (Ленинского районного суда г. Чебоксары).

Доводы жалобы о том, что в нарушение требований КАС РФ она, как защитник Медведева А.Л, не была извещена о времени и месте судебного заседания, не принимаются.

С 1 июля 2002 года порядок производства по делам об административных правонарушениях, в том числе и порядок рассмотрения жалоб на постановления, вынесенные по делам об административных правонарушениях, устанавливает только Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с правовой позицией, выраженной в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой соответствующее извещение в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено, в том числе судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п, посредством SMS-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки SMS-извещения адресату.

В материалах дела имеется расписка о согласии Семеновой Н.А. на СМС-извещение о времени и месте судебного заседания (л.д. 46).

Также в материалах дела имеется отчет об извещении с помощью СМС-сообщения, направленного Семеновой Н.А. 9 июня 2018 года (л.д. 45).

Таким образом, судом были выполнены требования законодательства о надлежащем извещении защитника Семеновой Н.А. о времени и месте рассмотрения ее жалобы.

С учетом изложенного оснований для отмены определения судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары от 10 июля 2018 года не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 10 июля 2018 года о прекращении производства по жалобе защитника Семеновой Н.А. на решение командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары от 29 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Медведева Александра Леонидовича оставить без изменения, жалобу защитника Семеновой Н.А, действующей на основании доверенности в интересах Медведева А.Л, - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова