Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 30 августа 2018 г. по делу N 21-423/2018

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу Бухарина Н.Р. на решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 16 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, в отношении Софронова Льва Вячеславовича,

установил:

постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары Павлова В.М. N от 13 мая 2018 года Софронов Л.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 16 июля 2018 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности (л.д. 23-24).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, второй участник ДТП Бухарин Н.Р. просит решение судьи отменить, постановление должностного лица о привлечении Софронова Л.В. к административной ответственности оставить без изменения.

Исследовав материалы дела, а также оригинал административного материала, представленный административным органом, выслушав пояснения Бухарина Н.Р, поддержавшего жалобу, Софронова Л.В, возражавшего против доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.13 и статьей 12.17 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно пункту 8.4 Правил дорожного движения, при перестроении водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся попутно без изменения направления движения. При одновременном перестроении транспортных средств, движущихся попутно, водитель должен уступить дорогу транспортному средству, находящемуся справа.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 01 часов 40 мин. около "адрес" Софронов Л.В, управляя автомобилем "данные изъяты", государственный регистрационный знак N, в нарушение требований п. 8.4 Правил дорожного движения, при перестроении со средней полосы на левую полосу дороги не пропустил транспортное средство, движущееся попутно без изменения направления движения, и совершил столкновение с автомашиной "данные изъяты", государственный регистрационный знак N, под управлением Бухарина Н.Р.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения Софронова Л.В. к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено инспектором ГИБДД на месте совершения правонарушения на основании ч. 1 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из содержания постановления инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары от 13 мая 2018 года усматривается, что в его соответствующей графе указано на то, что Софронов Л.В. наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспаривает/ оспаривает (л.д. 7).

Согласно п. 57 Приказа МВД России от 23 августа 2017 года N 664 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения", в случае, если физическое лицо непосредственно на месте совершения административного правонарушения после возбуждения дела об административном правонарушении оспаривает наличие события административного правонарушения или назначенное ему административное наказание, в том числе отказываясь от соответствующей подписи в постановлении, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к постановлению по делу об административном правонарушении, вынесенному в соответствии с частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы Софронова Л.В. на постановление должностного лица, судья районного суда, установив, что при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принял решение об отмене постановления должностного лица, и с учетом того обстоятельства, что срок привлечения Софронова Л.В. к административной ответственности истек, возвратить дело на новое рассмотрение невозможно, прекратил производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При этом судья указал, что подпись Софронова Л.В. в соответствующей графе постановления "Наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспариваю/оспариваю", при отсутствии выраженного согласия с наличием события административного правонарушения и назначенным административным наказанием, в письменных объяснениях от 13 мая 2018 года, не свидетельствует о выполнении должностным лицом своих обязанностей по фиксации волеизъявления физического лица о согласии с имевшим место событием правонарушения. С учетом указанного, судья районного суда посчитал, что оснований для привлечения Софронова Л.В. к административной ответственности на месте совершения административного правонарушения без составления протокола об административном правонарушении не имелось. Тем самым должностное лицо административного органа лишило Софронова Л.В. возможности реализовать свое право на защиту и нарушило его права, предусмотренные ч.ч. 3, 4 ст. 28.2 КоАП РФ.

В жалобе второй участник ДТП Бухарин Н.Р. выражает несогласие с решением суда, указывает, что свою вину Софронов Л.В. при вынесении постановления не оспаривал, отсутствие подписи в постановлении не отменяет иные процессуальные документы, связанные с ДТП.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Софронова Л.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место 13 мая 2018 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 13 июля 2018 года.

В соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 30.7 КоАП РФ ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при проверке постановления и решений по делу об административном правонарушении недопустимо.

Учитывая, что решением судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 16 июля 2018 года постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары от 13 мая 2018 года отменено, а производство по делу об административном правонарушении отношении Софронова Л.В. прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, то производство по делу об административном правонарушении возобновлено быть не может.

Таким образом, оснований для отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 16 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, в отношении Софронова Льва Вячеславовича об отмене постановления инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары Павлова В.М. N от 13 мая 2018 года оставить без изменения, жалобу Бухарина Н.Р. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А.Максимова