Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 27 сентября 2018 г. по делу N 21-442/2018

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу представителя Николаевой Н.И., действующей в интересах Клементьевой Л.М., на решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 2 августа 2018 года об оставлении без изменения определения начальника ОП N 4 УМВД России по г. Чебоксары от 26 мая 2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 КоАП РФ,

установила:

определением начальника ОП N 4 УМВД России по г. Чебоксары от 26 мая 2018 года в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 КоАП РФ, отказано в связи с отсутствием события административного правонарушения (л.д. 19-20).

Решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 2 августа 2018 года определение должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, представитель Клементьевой Л.М. - Николаева Н.И. просит определение должностного лица и решение судьи отменить, ссылаясь на их незаконность. В обоснование жалобы указывает, что отказ в возбуждении дела является не незаконным; не дана оценка тому обстоятельству, что ФИО1 лично устранял повреждения двери; не опрошены соседи; производство по делу должно быть прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Клементьева Л.М, представитель Николаева Н.И, действующая в интересах Клементьевой Л.М, ФИО1, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 7.17 КоАП РФ умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба, влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 КоАП РФ, выступает собственность в различных формах, предметом правонарушения является чужое имущество. Под повреждением чужого имущества имеется в виду приведение его в такое состояние, при котором оно становится непригодным к использованию без исправления.

С объективной стороны состав правонарушения образуют противоправные действия, приведшие к уничтожению или повреждению чужого имущества, если они не повлекли причинение значительного ущерба.

Из материалов дела следует, что 16 мая 2018 года Николаева Н.И. обратилась в ОП N 4 УМВД России по г. Чебоксары с заявлением о привлечении к административной ответственности жильца "адрес", который 15 мая 2018 года около 21 час. 00 мин. повредил решетку общей двери лестничной площадки "адрес".

Рассмотрев заявление Николаевой Н.И, начальник ОП N 4 УМВД России по г. Чебоксары пришел к выводу об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.17 КоАП РФ. По результатам проверки вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административных правонарушениях. Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, должностное лицо указало, что достаточных сведений, указывающих на признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 КоАП РФ не имеется, лицо, повредившее решетку на общей двери тамбура "адрес", установить не представляется возможным.

Законность и обоснованность определения должностного лица проверена судьей районного суда, оснований для отмены определения должностного лица не установлено. Оставляя определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении без изменения, судья районного суда согласился с выводами должностного лица.

Доводы, изложенные в жалобе, выводы суда не опровергают.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27 и ст. 14.52 настоящего Кодекса).

Согласно части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.

По смыслу пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато при отсутствии события административного правонарушения.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о наличии события и виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.

Не установив события административного правонарушения, что исключало возможность начала производства по делу об административном правонарушении, начальник ОП N 4 УИВД России по г. Чебоксары отказал в возбуждении такого дела, вынеся соответствующее определение.

Доказательств, объективно свидетельствующих о том, что именно ФИО1 повредил дверь в тамбуре "адрес", не имеется.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права не установлено, оснований для отмены или изменения обжалуемых постановлений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 2 августа 2018 года об оставлении без изменения определения начальника ОП N 4 УМВД России по г. Чебоксары от 26 мая 2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу представителя Клементьевой Л.М. - Николаевой Н.И. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова