Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 01 ноября 2018 г. по делу N 21-498/2018

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Промтрактор-Промлит" Ситниковой А.Н. на постановление врио заместителя руководителя (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 29 июня 2018 года и решение судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 24 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Промтрактор-Промлит",

установил:

Постановлением врио заместителя руководителя (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 29 июня 2018 года общество с ограниченной ответственностью "Промтрактор-Промлит" (далее - ООО "Промтрактор-Промлит") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

На данное постановление должностного лица Ситникова А.Н, действующая в интересах ООО "Промтрактор-Промлит", подала жалобу в районный суд.

Решением судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 24 сентября 2018 года постановление врио заместителя руководителя (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 29 июня 2018 года оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Ситникова А.Н, действующая в интересах ООО "Промтрактор-Промлит", просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, выслушав пояснения защитника Ситниковой А.Н, поддержавшей жалобу, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 5.27.1 КАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии со ст.228 Трудового кодекса РФ при несчастных случаях, указанных в статье 227 настоящего Кодекса, работодатель (его представитель) обязан немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего.

Положениями ст. 228.1 Трудового кодекса РФ установлен порядок извещения о несчастных случаях, в том числе о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом, согласно которого работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме: в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая; в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай; в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу; в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

При групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток также обязан направить извещение по установленной форме в соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов.

Как усматривается из материалов дела, 30 апреля 2018 года около 06 часов произошел несчастный случай с выбивальщиком отливок формовочного участка ООО "Промтрактор-Промлит" ФИО1 В нарушение требований ст.228.1 Трудового кодекса РФ извещение о произошедшем несчастном случае в Государственную инспекцию труда в Чувашской Республике направлено электронной почтой 17 мая 2018 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО "Промтрактор-Промлит" 26 июня 2018 года протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения его к административной ответственности, установленной данной нормой.

Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, подробно перечисленных в судебном постановлении и получивших надлежащую оценку судьи районного суда в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ. При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

ООО "Промтрактор-Промлит" обоснованно было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку Общество, в нарушение ст. 228.1 ТК РФ не направило в Государственную инспекцию труда по Чувашской Республике в установленный законом срок извещение установленной формы о произошедшем тяжелом несчастном случае, имевшим место в ООО "Промтрактор-Промлит" 30 апреля 2018 года около 06 часов с выбивальщиком отливок формовочного участка ООО "Промтрактор-Промлит" ФИО1

Довод жалобы об отсутствии вины юридического лица в совершении административного правонарушения подлежит отклонению.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Деяние юридического лица, имевшего возможность для соблюдения требований трудового законодательства, квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и трудового законодательства.

Вина юридического лица в данном случае заключается в непринятии всех зависящих от него мер для обеспечения своевременного выполнения обязанности, установленной статьями 228, 228.1 ТК РФ.

Доводы, изложенные в жалобе, повторяют доводы поданной жалобы, являлись предметом проверки суда первой инстанции, при этом суд признал их необоснованными, мотивировав свои выводы в решении. Суд соглашается с этими выводами, поскольку они основаны на материальном законе и представленных доказательствах.

Административное наказание назначено "Промтрактор-Промлит" с соблюдением правил ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, размер штрафа является минимальным.

Постановление о привлечении ООО "Промтрактор-Промлит" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, которые в соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ могли бы явиться основанием к отмене обжалуемого решения судьи по делу не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление врио заместителя руководителя (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 29 июня 2018 года и решение судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 24 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Промтрактор-Промлит" оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.П. Краснова