Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 30 октября 2018 г. по делу N 21-499/2018

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника НО "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов" Портнова Р.П. на постановление начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии - старшего судебного пристава Бочкарева А.М. от 19 июля 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 17 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица НО "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов",

установил:

Постановлением начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии - старшего судебного пристава Бочкарева А.М. от 19 июля 2018 года НО "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 17 сентября 2018 года постановление начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии - старшего судебного пристава Бочкарева А.М. от 19 июля 2018 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Портнов Р.П, действующий в интересах НО "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов", просит об отмене вышеуказанных решений.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, выслушав объяснения защитника НО "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов" Портнова Р.П, поддержавшего жалобу, мнение представителя УФССП России по Чувашской Республике Степанова Е.Ю, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Диспозиция ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность для лица, являющегося должником в исполнительном производстве, умышленно не выполнившего содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что решением мирового судьи судебного участка N7 Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 16 ноября 2017 года по делу N 2-1302/2017/7, вступившим в законную силу, на НО "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов" возложена обязанность произвести перерасчет платежей по взносам на капитальный ремонт по лицевому счету N путем исключения начисленной за период с 1 января 2016 года по 30 апреля 2016 года суммы в размере 2090 руб. 32 коп.; произвести перерасчет пеней по взносам на капитальный ремонт по лицевому счету N путем исключения начисленной за период с 11 февраля 2016 года по 30 сентября 2017 года суммы в размере 760 руб. 56 коп.

На основании исполнительного листа по делу N 2-1302/2017/7, выданного мировым судьей судебного участка N7 Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 16 ноября 2017 года, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике в отношении НО "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов" возбуждено исполнительное производство N 22531/18/21002-ИП.

В целях удовлетворения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем 6 апреля 2018 года вынесено требование, согласно которому НО "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов" необходимо было исполнить решение суда в срок до 12 апреля 2018 года, а также НО "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов" предупреждено об административной ответственности по ст.17.15 КоАП РФ.

Неисполнение требования судебного пристава-исполнителя послужило основанием для вынесения 19 июля 2018 года постановления о привлечении НО "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов" к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Факт совершения НО "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов" административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о виновности НО "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя при рассмотрении дела не установлено.

Материалы дела свидетельствуют о том, что НО "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов" не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым, соразмерно содеянному.

Приведенные в жалобе доводы являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку с учетом установленных обстоятельств дела.

Аргументированных доводов об отсутствии состава административного правонарушения, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда, в жалобе не приведено.

Порядок и срок давности привлечения НО "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов" к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемых актов, по делу не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии - старшего судебного пристава Бочкарева А.М. от 19 июля 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 17 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица НО "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов" оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.П. Краснова