Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 23 октября 2018 г. по делу N 21-502/2018

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица - директора общества с ограниченной ответственностью "Легат" Тихоновой Т.Ф. на постановление административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары N 460 от 30 мая 2018 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 10.3 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" от 23 июля 2003 года N 22, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Легат",

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары N 460 от 30 мая 2018 года общества с ограниченной ответственностью "Легат" (далее - ООО "Легат", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 10.3 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" от 23 июля 2003 года N 22, и юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с постановлением административной комиссии, законный представитель юридического лица - директор ООО "ЛЕГАТ" Тихонова Т.Ф. обжаловала его в районный суд.

Решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 сентября 2018 года постановление административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары N 460 от 30 мая 2018 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, законный представитель юридического лица Тихонова Т.Ф. просит отменить постановление административной комиссии и решение судьи, считая их незаконными, и прекратить производство по делу по мотивам существенных процессуальных нарушений, допущенных при возбуждении и рассмотрении дела об административном правонарушении.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав мнение защитника ООО "Легат" Захаровой И.В, мнение представителя администрации Московского района г. Чебоксары Яковлева Г.М. об оставлении жалобы без удовлетворения, прихожу к следующим выводам.

Согласно пункта 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу части 1 статьи 10.3 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" N 22 от 23 июля 2003 года невыполнение обязанностей собственниками нежилых зданий, строений и сооружений по содержанию и ремонту фасадов, отмосток, водостоков, навесных металлических конструкций, окон и витрин, вывесок, входных групп (узлов), иных архитектурных элементов влечет административную ответственность. Часть 6 данной статьи предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 5 настоящей статьи, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 21 мая 2018 года 2018 года в ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером N по "адрес", предоставленного ООО "Легат" для эксплуатации оздоровительного комплекса, должностным лицом отдела муниципального земельного контроля управления муниципального контроля администрации г. Чебоксары ФИО1 установлено, что расположенное на указанном земельном участке одноэтажное кирпичное здание с кадастровым номером N, собственником которого является ООО "Легат", находится в ветхом состоянии, часть фасада здания не имеет отделки, оконные проемы без заполнения, внутренние помещения находятся в заброшенном состоянии, в стенах здания имеются фрагменты оголенного каркаса стен, кирпичная кладка стен обрушается.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления главным специалистом - экспертом отдела ЖКХиБ администрации Московского района в отношении ООО "Легат" 24 мая 2018 года протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 10.3 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" от 23 июля 2003 года N 22, и вынесения 30 мая 2018 года постановления административной комиссией администрации Московского района г. Чебоксары о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной вышеуказанной нормой, и наложения административного штрафа в размере 50000 рублей.

Вина ООО "Легат" в совершении вмененного административного правонарушения подтверждена совокупностью доказательств, а именно: актом осмотра земельного участка от 21 мая 2018 года N с прилагаемыми к нему фототаблицей и планом границ земельного участка; сведениями об объектах недвижимости и привлечении Общества 7 марта 2018 года к административной ответственности и другими доказательствами достоверность, допустимость и достаточность которых сомнений не вызывают.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной комиссией и судьей установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется.

При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Допущенные Обществом нарушения по части 6 статьи 10.3 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" квалифицированы верно.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 6 статьи 10.3 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, и является справедливым.

Доводы о существенных процессуальных нарушениях, выраженных в составлении протокола об административном правонарушении 24 мая 2018 года и рассмотрении дела 30 мая 2018 года без извещения законного представителя Общества, изложенные в жалобе, были предметом судебного разбирательства, получили в решении судьи районного суда в соответствии с требованиями норм закона правовую оценку и обоснованно опровергнуты.

Исходя из положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 3 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с положениями частей 1, 2 и 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник.

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Факт надлежащего извещения о месте и времени составления протокола об административном правонарушении подтверждается соответствующим уведомлением от 22 мая 2018 года N, адресованным ООО "Легат", в котором содержится информация о необходимости явиться 24 мая 2018 года в 10:00 часов в администрацию Московского района для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.3 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" (л.д. 32-34).

24 мая 2018 года в назначенное время Максимова Л.А, наделенная в соответствии с доверенностью от 16 января 2018 года (л.д. 9) полномочиями представлять интересы ООО "Легат", прибыла в администрацию Московского района и принимала участие при составлении в отношении Общества протокола об административном правонарушении, была ознакомлена с правами, ей предоставлена возможность дать объяснения относительно обстоятельств вмененного Обществу правонарушения, она как представитель Общества уведомлена о рассмотрении дела административной комиссией 30 мая 2018 года в 14 часов (л.д.31 ).

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении Максимова Л.А. действовала в качестве защитника юридического лица на основании доверенности и представляя его интересы.

Основания для вывода о том, что законный представитель ООО "Легат" не был извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, о рассмотрении дела об административном правонарушении, отсутствуют.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Право на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не нарушено.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу законного представителя юридического лица - директора общества с ограниченной ответственностью "Легат" Тихоновой Т.Ф. на постановление административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары N 460 от 30 мая 2018 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 10.3 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" от 23 июля 2003 года N 22, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Легат" оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Легат" Тихоновой Т.Ф. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев