Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 15 ноября 2018 г. по делу N 21-521/2018

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Частная охранная организация "Сокол 1" Орлова И.Г. на определение судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 11 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Частная охранная организация "Сокол 1",

установил:

постановлением врио заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Чувашской Республике (по охране труда) от 9 августа 2018 года общество с ограниченной ответственностью "Частная охранная организация "Сокол 1" (далее - ООО "ЧОО "Сокол 1") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 60000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО "ЧОО "Сокол 1" Казакова Н.Н. обжаловала его в районный суд. Одновременно заявила ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления врио заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Чувашской Республике (по охране труда) от 9 августа 2018 года.

Определением судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 11 октября 2018 года отказано в удовлетворении ходатайства защитника ООО "ЧОО "Сокол 1" Казаковой Н.Н. о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на постановление врио заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Чувашской Республике (по охране труда) от 9 августа 2018 года.

Не согласившись с данным определением, законный представитель ООО "ЧОО "Сокол 1" Орлов И.Г. обратился с жалобой в Верховный Суд Чувашской Республики.

Рассмотрев доводы жалобы и изучив материалы дела, выслушав объяснения защитника ООО "ЧОО "Сокол 1" Казаковой Н.Н, прихожу к следующему.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Статья 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, копия постановления врио заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Чувашской Республике (по охране труда) от 9 августа 2018 года получена защитником ООО "ЧОО "Сокол 1" Казаковой Н.Н. в тот же день - 9 августа 2018 года.

Согласно материалам дела, первоначально жалоба на постановление по делу об административном правонарушении была подана в Арбитражный суд Чувашской Республики в пределах срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 24 августа 2018 года в принятии заявления ООО "ЧОО "Сокол 1" об оспаривании постановления от 9 августа 2018 года N 21/12-1291-18-И отказано, поскольку заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в арбитражном суде. Копия определения Арбитражного суда Чувашской Республики получена ООО "ЧОО "Сокол 1" 29 августа 2018 года.

Согласно штемпелю входящей корреспонденции жалоба защитником ООО "ЧОО "Сокол 1" Казаковой Н.Н. на постановление должностного лица подана в Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики 5 сентября 2018 года.

Указанное позволяет сделать вывод о том, что ООО "ЧОО "Сокол 1" добросовестно пользовалось своими правами, которыми наделен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и имело намерения реализовать право на обжалование постановления должностного лица в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах следует признать преждевременным вывод судьи районного суда об отсутствии уважительных причин пропуска процессуального срока обжалования.

Отказ в восстановлении срока подачи жалобы на постановление несудебного органа лишает Общество права на обжалование и пересмотр вступившего в законную силу постановления в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ, чем нарушается конституционное право на судебную защиту.

На основании изложенного определение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 октября 2018 года не может быть признано законным и подлежит отмене.

Руководствуясь ст. ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

решил:

определение судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 11 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Частная охранная организация "Сокол 1" отменить, дело направить в Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики на новое рассмотрение.

Судья Н.П. Краснова