Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 06 декабря 2018 г. по делу N 21-567/2018

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Виноградовой Л.В., действующей в интересах Бакова А.В. на постановление начальника Инспекции ФНС по г.Чебоксары от 21 марта 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 8 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, в отношении генерального директора управляющей компании общества с ограниченной ответственностью "Компания корпоративного управления "Концерн "Тракторные заводы" Бакова Альберта Владимировича,

установил:

постановлением начальника Инспекции ФНС по г.Чебоксары от 21 марта 2018 года генеральный директор управляющей компании общества с ограниченной ответственностью "Компания корпоративного управления "Концерн "Тракторные заводы" (далее по тексту - ООО "ККУ "Концерн "Тракторные заводы") Баков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 8 октября 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, защитник Виноградова Л.В. просит отменить вынесенные по делу решения, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Рассмотрев доводы жалобы и изучив материалы дела, заслушав выступления защитника Виноградовой Л.В, поддержавшей доводы жалобы, мнение представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Чувашской Республике Афанасьева Ю.Г, возражавшего против доводов жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В силу пункта 1 статьи 9 Закона о банкротстве руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, в частности, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (пункт 2 статьи 9 Закона о банкротстве).

При этом под недостаточностью имущества понимается превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника; а под неплатежеспособностью - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное (статьи 2 указанного закона).

Согласно пункту 2 статьи 6 Закона о банкротстве, если иное не предусмотрено данным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, к должнику - гражданину - не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные ст. 3 указанного закона.

Пунктом 3 статьи 6 Закона о банкротстве определено, что для возбуждения производства по делу о банкротстве по заявлению конкурсного кредитора, а также по заявлению уполномоченного органа по денежным обязательствам принимаются во внимание требования, подтвержденные вступившим в законную силу решением суда, арбитражного суда, третейского суда. Требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что ООО "Компания корпоративного управления "Концерн "Тракторные заводы" является управляющей компанией ООО "Агромашхолдинг" с 31 августа 2009 года. Генеральным директором ООО "Компания корпоративного управления "Концерн "Тракторные заводы" является Баков А.В.

Постановлением начальника инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары Федорова С.М. от 21 марта 2018 года N 11-032 должностное лицо - генеральный директор управляющей компании ООО "Компания корпоративного управления "Концерн "Тракторные заводы" Баков А.В, имеющий право действовать от имени ООО "Агромашхолдинг" без доверенности, привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, по тем основаниям, что при наличии признаков банкротства ООО "Агромашхолдинг", образовавшихся 07.11.2017 года по требованию об уплате налога, сбора, пени, штрафов, процентов, от 14.07.2017 N 155019 (сумма основанного долга 1344970,67 руб.), в установленный законом срок - не позднее 7 декабря 2017 года, заявление в арбитражный суд о признании ООО "Агромашхолдинг" несостоятельным (банкротом) не подал, обязанность, установленную пунктом 1 статьи 9 Закона о банкротстве, не исполнил.

При таких обстоятельствах выводы должностного лица и судьи районного суда о наличии в действиях генерального директора управляющей компании ООО "ККУ "Концерн "Тракторные заводы" Бакова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ, являются обоснованными, поскольку в связи с наличием у Общества признаков неплатежеспособности у его директора возникла предусмотренная п. 2 ст. 9 Закона о банкротстве обязанность обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, что им сделано не было. Совершенное деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что Баков А.В. не является субъектом, который мог быть привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ, отклоняются как несостоятельные, поскольку с учетом положений ст. 9 3акона о банкротстве, Баков А.В. посредством исполнения своих должностных обязанностей в качестве руководителя ООО "ККУ "Концерн "Тракторные заводы" (управляющей компании ООО "Агромашхолдинг") должен был обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании ООО "Агромашхолдинг" несостоятельным (банкротом) не позднее 7.12.2017 года, однако указанную обязанность не исполнил.

Доводы настоящей жалобы аналогичны по существу доводам, приведенным в жалобе на постановление, обоснованно отвергнуты по мотивам, изложенным в решении судьи районного суда, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу решений.

Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что должностным лицом и судьей районного суда допущены существенные нарушения названного Кодекса и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление о привлечении Бакова А.В. к административной ответственности вынесено должностным лицом административного органа с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Бакову А.В. в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления и судебного решения, не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника Инспекции ФНС по г.Чебоксары от 21 марта 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 8 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, в отношении генерального директора управляющей компании общества с ограниченной ответственностью "Компания корпоративного управления "Концерн "Тракторные заводы" Бакова Альберта Владимировича оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.П. Краснова