Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 18 декабря 2018 г. по делу N 21-614/2018

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Матвеевой П.А., действующей в интересах общества с ограниченной ответственностью "Коммунальные технологии" на решение судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 13 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 10.4 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", в отношении общества с ограниченной ответственностью "Коммунальные технологии",

установил:

постановлением административной комиссии администрации Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 26 сентября 2018 года N 821 общество с ограниченной ответственностью "Коммунальные технологии" (далее - ООО "Коммунальные технологии") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 10.4 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 12000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Матвеева П.А, действующая в интересах ООО "Коммунальные технологии" обжаловала его в Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 13 ноября 2018 года постановление административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 26сентября 2018 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, защитник Матвеева П.А, действующая в интересах ООО "Коммунальные технологии" просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, выслушав мнение представителя административного органа Яковлева Г.М. об оставлении жалобы без удовлетворения, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие представителей Общества, извещенного надлежащим образом, прихожу к следующему.

В соответствии со статьи 10.4 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" ненадлежащее содержание строительных площадок и мест, на которых производятся земляные работы, прокладка и переустройство инженерных сетей и коммуникаций, выраженное в отсутствии необходимых заграждений, освещения, указателей, мест для размещения отходов, необеспечение безопасности движения пешеходов и транспорта на объектах строительства, в отношении проектной документации которых не проводится государственная (негосударственная) экспертиза и которые не подпадают под действие норм об обязательном государственном строительном надзоре в соответствии со статьей 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно материалам дела, 12 сентября 2018 года в 13 час. 39 мин. комиссией в составе: начальника отдела контроля за производством земляных работ МБУ "Управление ЖКХ и благоустройства" ФИО2, главного специалиста отдела контроля за производством земляных работ МБУ "Управление ЖКХ и благоустройства ФИО1 по адресу: "адрес", зафиксировано не восстановление благоустройства в полном объеме после проведения земляных работ, осуществляемых для замены существующего участка в/в электрокабеля КЛ-6 кВ от ПС "Студенческая" до РП 6: открыт котлован, место вскрытия должным образом не ограждено (установлены деревянный колышки, на которые натянута сигнальная лента, местами лента лежит на земле). Ордер - разрешение в установленном порядке не закрыт.

Постановлением административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 26 сентября 2018 года ООО "Коммунальные технологии" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 10.4 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 12000 рублей.

Факт совершения ООО "Коммунальные технологии" вмененного административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, исследованных должностным лицом при вынесении постановления и судьей районного суда при рассмотрении жалобы, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административных правонарушениях от 20 сентября 2018 года, актом об обнаружении административного правонарушения от 12 сентября 2018 года, фототаблицей, ордером - разрешением на производство с 16 июля 2018 года по 16 августа 2018 года земляных работ, заказчиком которых является ООО "Коммунальные технологии".

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении должностного лица и решении судьи сделан обоснованный вывод о виновности ООО "Коммунальные технологии" в нарушении указанных выше требований законодательства, и его действия правильно квалифицированы по ст. 10.4 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике".

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ должностным лицом и судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи в соответствии со статьями 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, при этом исключительных обстоятельств, которые бы позволили снизить размер назначенного административного штрафа не установлено.

Аргументированных доводов об отсутствии состава правонарушения, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы административной комиссии и суда, в жалобе не приведено.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений норм процессуального и материального права при привлечении ООО "Коммунальные технологии" к административной ответственности не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление административной комиссии администрации Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 26 сентября 2018 года N 821 и решение судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 13 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 10.4 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", в отношении общества с ограниченной ответственностью "Коммунальные технологии" оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев