Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 20 декабря 2018 г. по делу N 21-620/2018

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Карпова Владимира Николаевича на постановление начальника Чувашского территориального отдела Приволжского Управления Ростехнадзора от 24 сентября 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 22 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ, в отношении заместителя директора общества с ограниченной ответственностью УК "Квадрат" Карпова Владимира Николаевича,

установил:

постановлением начальника Чувашского территориального отдела Приволжского Управления Ростехнадзора от 24 сентября 2018 года заместитель директора общества с ограниченной ответственностью УК "Квадрат" (далее - ООО УК "Квадрат") Карпов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Карпов В.Н. обжаловал его в районный суд.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 22 ноября 2018 года постановление начальника Чувашского территориального отдела Приволжского Управления Ростехнадзора от 24 сентября 2018 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Карпов В.Н. просит отменить вышеуказанные решения, производство прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие Карпова В.Н, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, прихожу к следующему.

Статьей 9.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Как следует из материалов дела, 21 сентября 2018 года в 11 часов 00 минут при прохождении очередной проверки знаний правил работы в электроустановках у ответственных за электрохозяйство Потребителей, их заместителей и специалистов по охране труда, в обязанности которых входит контроль за электроустановками и работников у которых отсутствует комиссия по проверке знаний на предприятии, в комиссии органов Госэнергонадзора государственным инспектором выявлено, что заместитель директора ООО УК "Квадрат" Карпова В.Н, допущенный на проверку знаний в комиссию Управления не прошел очередную проверку знаний правил работы в электроустановках в установленный срок, а именно 10 июля 2018 года. Согласно удостоверения о прохождении проверки знаний нормативных документов он проходил очередную проверку знаний 10 июля 2017 года. Исполняя свои обязанности, Карпов В.Н. в установленный срок 10 июля 2018 года очередную проверку знаний не прошел.

В соответствии с п. 1.4.20 ПТЭЭП очередная проверка должна производиться в следующие сроки: для электротехнического персонала, непосредственно организующего и проводящего работы по обслуживанию действующих электроустановок или выполняющего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала, имеющего право выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров, - 1 раз в год; для административно-технического персонала, не относящегося к предыдущей группе, а также для специалистов по охране труда, допущенных к инспектированию электроустановок, - 1 раз в 3 года.

Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица ООО УК "Квадрат" Карпова В.Н. подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, которые получили оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Поскольку выводы судьи основаны на фактических обстоятельствах дела и собранных по делу доказательствах, должностное лицо ООО УК "Квадрат" Карпов В.Н. обоснованно привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 9.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение правильность выводов судьи районного суда о виновности Карпова В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей районного суда при рассмотрении дела и жалобы, получив при этом надлежащую правовую оценку, оснований сомневаться в правильности которой не имеется.

Судьей районного суда полно и объективно исследованы, верно установлены фактические обстоятельства дела, все представленные доказательства исследованы и оценены в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ. Каких-либо доказательств, опровергающих выводы о виновности Карпова В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, с жалобой не представлено и в материалах дела не имеется.

Доводы жалобы, сводящиеся к тому, что имеются основания для признания правонарушения малозначительным, являются несостоятельными в связи со следующим.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 21 Постановления N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу приведенных нормы и разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с объективными обстоятельствами дела: характером и степенью общественной опасности деяния, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Оценив с учетом фактических обстоятельств дела степень общественной опасности деяния, совершенного Карповым В.Н, выразившееся в нарушении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. N 6 (п. 1.4.20), несоблюдение которых создает высокую степень вероятности причинения вреда жизни и здоровью людей, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не усматриваю.

Постановление о привлечении Карпова В.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией статьи 9.11 КоАП РФ, является минимальным, соразмерно содеянному.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену состоявшегося постановления и судебного акта, допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника Чувашского территориального отдела Приволжского Управления Ростехнадзора от 24 сентября 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 22 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ, в отношении заместителя директора общества с ограниченной ответственностью УК "Квадрат" Карпова Владимира Николаевича оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.П. Краснова