Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 27 декабря 2018 г. по делу N 21-632/2018

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя административной комиссии при администрации Московского района г. Чебоксары Константинова Ю.Н. на решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 22 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.4 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", в отношении ООО "Коммунальные технологии",

установил:

постановлением административной комиссии при администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики N от 3 октября 2018 года ООО "Коммунальные технологии" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.4 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 12 000 рублей.

Решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 22 ноября 2018 года постановление административной комиссии при администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики N 831 от 3 октября 2018 года отменено, производство по делу прекращено.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, председатель административной комиссии при администрации Московского района г. Чебоксары Константинов Ю.Н. просит решение судьи отменить, ссылаясь на его незаконность. Указывает, что вмененное Обществу административное правонарушение является длящимся, в связи с чем выводы суда об истечении срока давности привлечения к административной ответственности, являются необоснованными.

В судебное заседание, состоявшееся 27 декабря 2018 в 13 часов 40 минут, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения названной жалобы участники производства по делу об административном правонарушении не явились.

26 декабря 2018 года в Верховный Суд Чувашской Республики поступило ходатайство, подписанное защитником ООО "Коммунальные технологии" Матвеевой П.А, о рассмотрении жалобы без участия защитника Общества.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 10.4 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" за ненадлежащее содержание строительных площадок и мест, на которых производятся земляные работы, прокладка и переустройство инженерных сетей и коммуникаций, выраженное в отсутствии необходимых заграждений, освещения, указателей, мест для размещения отходов, необеспечение безопасности движения пешеходов и транспорта на объектах строительства, в отношении проектной документации которых не проводится государственная (негосударственная) экспертиза и которые не подпадают под действие норм об обязательном государственном строительном надзоре в соответствии со ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 минут по адресу: "адрес", выявлено, что ООО "Коммунальные технологии" ОСП "Чебоксарские Тепловые сети" не восстановило место земляных работ, разрушенное при производстве аварийных работ на теплотрассе.

В соответствии с выданной заявкой на получение ордера-разрешения на производство аварийных работ от 16 июля 2018 года, в котором исполнителем работ указано ООО "Коммунальные технологии" ОСП "Чебоксарские тепловые сети", ремонт теплотрассы должен быть произведен в срок с 16 июля 2018 года по 17 июля 2018 года.

Отменяя постановление административной комиссии, судья районного суда пришел к выводу об истечении срока давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления о привлечении ООО "Коммунальные технологии" к административной ответственности по ст. 10.4 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", указав, что вмененное правонарушение не является длящимся.

Обжалуя указанный судебный акт в Верховный Суд Чувашской Республики, заявитель ссылается на наличие в действиях ООО "Коммунальные технологии" состава административного правонарушения, а также о том, что правонарушение является длящимся.

Вместе с тем указанные доводы не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда, поскольку не опровергают вывода суда об истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Кроме того, часть 1 статья 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень постановлений, которые могут быть вынесены судом по результатам рассмотрении жалобы на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб и предусматривает отмену постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и возвращение дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы заявителя, изложенные в жалобе, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Вместе с тем имеются основания для изменения решения судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 22 ноября 2018 года.

Пунктом 5 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении в постановлении должны быть указаны основания прекращения.

Между тем, прекращая производство по делу, судья районного суда в резолютивной части решения не указал основания прекращения производства по делу. Однако из мотивировочной части решения усматривается, что производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, решение судьи районного суда подлежит изменению путем дополнения резолютивной части указанием на прекращение производства по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 22 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.4 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", в отношении ООО "Коммунальные технологии" изменить путем дополнения резолютивной части указанием на прекращение производства по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В остальной части решение оставить без изменения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А.Максимова