Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 11 июля 2018 г. по делу N 33-1678/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики

в составе председательствующего Арслановой Е.А,

судей Иванова П.Д, Спиридонова А.Е,

при секретаре Шипееве А.Д,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Янюшкиной Зои Серофимовны, Янюшкина Владимира Ивановича к Курниковой Марии Анатольевне, Курниковой Альбине Николаевне о признании недействительными результатов межевания, исключении из кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок и установлении смежных границ, поступившее по апелляционной жалобе Янюшкиной З.С, Янюшкина В.И. на решение Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 24 января 2018 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Янюшкиной Зои Серафимовны, Янюшкина Владимира Ивановича к Курниковой Марии Анатольевне, Курниковой Альбине Николаевне о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", проведенного 11 сентября 2000 года землеустроителями Ибресинского районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству Госкомзема Чувашской Республики, межевое дело N 1 от 11.09.2000 г, отказать.

В удовлетворении исковых требований Янюшкиной Зои Серафимовны, Янюшкина Владимира Ивановича к Курниковой Марии Анатольевне, Курниковой Альбине Николаевне об исключении сведений о границах земельного участка, площадью "данные изъяты" кв.м. по адресу: "адрес" государственном кадастре недвижимости и прекращении права собственности Курниковой М.А. на земельный участок, площадью "данные изъяты" кв.м, расположенный в "адрес", исключив из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права собственности на земельный участок N, отказать.

В удовлетворении исковых требований Янюшкиной Зои Серафимовны, Янюшкина Владимира Ивановича к Курниковой Марии Анатольевне, Курниковой Альбине Николаевне об установлении смежной границы земельного участка с кадастровым номером N, расположенного в "адрес", и земельного участка с кадастровым номером N, расположенного в "адрес" соответствии с координатами характерных точек н13-1-н11, указанных в межевом деле земельного участка с кадастровым номером N от 4 октября 2017 года и установлении смежных границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного "адрес" земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по "адрес" в соответствии с координатами характерных точек н3-н2, указанных в межевом плане земельного участка с кадастровым номером N от 4 октября 2017 года, отказать.

Заслушав доклад судьи Арслановой Е.А, судебная коллегия

установила:

Янюшкина З.С. и Янюшкин В.И. обратились в суд к Курниковой М.А, Курниковой А.Н. с иском о признании недействительными результатов межевания, проведенного 11 сентября 2000 года, исключении из реестра недвижимости сведений о границах земельного участка, площадью "данные изъяты" кв.м, прекращении права собственности Курниковой М.А. на этот земельный участок и установлении смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами N и N с одной стороны и земельными участками с кадастровыми номерами N и N - с другой стороны, в соответствии с планами межевания земельных участков с кадастровыми номерами N и N, составленными кадастровым инженером МУП "БТИ" Ибресинского района Чувашской Республики Михайловой Е.В. 4 октября 2017 года.

В обоснование заявленных требований они указали, что им на праве общей долевой собственности (по N доле в праве собственности каждому) принадлежат земельные участки, площадью "данные изъяты" кв.м, с кадастровым номером N, и, площадью "данные изъяты" кв.м, с кадастровым номером N, расположенные по адресу: "адрес". Земельные участки являются смежными, имеют вид разрешенного использования: для содержания жилого дома, категорию земель: земли населенных пунктов. Сведения о границах этих земельных участков в реестр недвижимости не внесены, в связи с чем в 2017 году ими проведено межевание с целью уточнения местоположения границ земельных участков. При проведении кадастровых работ обнаружено, что границы земельных участков, смежные с земельными участками ответчиков Курниковых установлены неправильно. Так, при межевании в 2000 году земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего в настоящее время Курниковой М.А, смежная граница с принадлежащим истцам земельным участком с кадастровым номером N, не была согласована. Тем не менее, земельный участок ответчика поставлен на кадастровый учет по результатам межевания от 11 сентября 2000 года. В результате проведенного с нарушением закона межевания земельный участок истцов уменьшился, его фактическая граница, сложившаяся на протяжении длительного времени, проходит не там, где она установлена межеванием. В связи с нарушением прав истцы обратились в суд с настоящим иском, в котором просили:

-признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", проведенного 11 сентября 2000 года,

- исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка, площадью "данные изъяты" кв.м, по адресу: "адрес", прекратить на него право собственности Курниковой М.А.

- установить смежную границу земельного участка с кадастровым номером N, расположенного в "адрес", и земельного участка с кадастровым номером N, по "адрес" соответствии с координатами характерных точек н13-1-н11, смежную границу земельного участка с кадастровым номером N, по "адрес" и земельного участка с кадастровым номером N, по "адрес" соответствии с координатами характерных точек н3-н2, указанных в межевых планах земельных участков с кадастровыми номерами N и N от 4 октября 2017 года.

Ибресинским районным судом Чувашской Республики постановлено вышеизложенное решение, обжалованное Янюшкиными по мотиву его незаконности. Податели жалобы ссылаются на то, что они не согласны с принятым по делу решением в части отказа в удовлетворении их требований о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером N.

Так, в соответствии с межевым делом, изготовленным специальной группой землеустроителей при Ибресинском районном комитете по земельным ресурсам и землеустройству Госкомзема Чувашской Республики, при проведении кадастровых работ проводилось согласование границ земельных участков. Однако, действовавшая в тот период времени Инструкция по межеванию земель, утвержденная Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 08.04.1996 года была грубо нарушена, а именно ее пункты 8.1, 8.2, 9.1, 9.2. Истцы, как смежные землепользователи, не были извещены о проведении межевания, границы смежные с их земельным участком не были ими согласованы. Эти обстоятельства были оставлены судом без оценки. О состоявшемся межевании истцы узнали только при проведении межевания своих земельных участков в 2017 году. Просят решение суда в обжалованной ими части отменить и принять новое решение.

В суд второй инстанции Янюшкины представили уточненную жалобу, в которой указали, что просят о вынесении нового решения с установлением смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами N и N, с одной стороны, и земельными участками с кадастровыми номерами N и N - с другой стороны.

Проверив законность и обоснованность судебного решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, принимая во внимание заключение проведенной в апелляционной инстанции экспертизы, выслушав Янюшкину З.С. и ее представителя Высокова В.Н, поддержавших жалобу, Курникову М.А, ее представителя Тимофееву Л.В, возражавших против удовлетворения жалобы, но не возражавших против установления границ по варианту, предложенному экспертом, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что Янюшкины на основании договора купли-продажи земельных участков с жилым домом от 19.12.2012 на праве общей долевой собственности (по "данные изъяты" доле в праве собственности каждый) приобрели земельные участки, площадью "данные изъяты" кв.м, с кадастровым номером N, и площадью "данные изъяты" кв.м, с кадастровым номером N, а также жилой дом с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м, расположенные по адресу: "адрес". Земельные участки с кадастровыми номерами N и N имеют вид разрешенного использования: для содержания жилого дома, категорию земель: земли населенных пунктов. Сведения о границах земельных участков в Единый государственный реестр недвижимости (далее ЕГРН) не внесены, площади земельных участков - декларированные.

Курниковой М.А. на основании договора купли-продажи земельного участка от 20.06.2003 принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м, расположенный по адресу: "адрес" Чувашской Республики, "адрес". Он поставлен на кадастровый учет по результатам межевания 2000 года по установленным в нем границам.

По договору купли-продажи жилого дома и земельного участка от 11 апреля 2017 года Курниковой М.А. у Курниковой А.Н. приобретен земельный участок с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м, и жилой дом, общей площадью "данные изъяты" кв.м, расположенные по "адрес".

Земельные участки, принадлежащие Курниковой М.А, имеют категорию: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для содержания жилого дома.

При проведении межевания и установлении границ земельных участков с кадастровыми номерами N и N Янюшкиными выявлено, что на их земельные участки частично налагаются земельные участки ответчика, в связи с чем истцы обратились в суд с вышеназванными требованиями, указывая, что это обстоятельство нарушает их права на пользование земельными участками.

Отказывая в удовлетворении иска в полном объеме, суд первой инстанции исходил из того, что при формировании земельного участка с кадастровым номером N в 2000 г, истцы не были правообладателями смежного земельного участка. Их правопредшественник Янюшкина Е.Д. никаких претензий по поводу местоположения смежных границ не предъявляла. Истцы не доказали, что уменьшение площади их земельного участка произошло из-за соседей. Кроме того, Курникова А.Н. является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку собственником земельных участков с кадастровыми номерами N и N в настоящее время является Курникова М.А.

Судебная коллегия считает, что выводы суда в части отказа в установлении смежных границ не соответствуют требованиям закона и обстоятельствам дела, основаны на неправильном применении норм материального права.

Оспаривая проведенное 11 сентября 2000 года межевание земельного участка с кадастровым номером N, Янюшкины указали на то, что при согласовании границ земельного участка не было учтено мнение Янюшкиной Е.Д, как смежного землепользователя. По мнению судебной коллегии, данный довод материалами дела подтверждается.

Спорные земельные участки, расположенные по адресу: "адрес", предоставлены Янюшкиной Е.Д. на основании распоряжения главы администрации "адрес" от 25 апреля 1994 года за N36, что подтверждается Государственным актом N ЧР-10-06-00703. Этим распоряжением ей предоставлено 0,17 га, из которых 0,12 га - в собственность, 0,05 га - в пожизненное наследуемое владение для содержания жилого дома.

Из межевого дела по установлению границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", изготовленного специальной группой землеустроителей при Ибресинском районном комитете по земельным ресурсам и землеустройству Госкомзема Чувашской Республики 11 сентября 2000 года, усматривается следующее.

Межевание проведено на основании заявления И.Ф., которому земельный участок предоставлен постановлением от 11.09.2000 N 77 в собственность для содержания дома. Со стороны "адрес" участок огорожен сеткой- рабицей, его площадь составила 1131 кв.м. Межевание проводилось в присутствии заинтересованных сторон и смежных землепользователей.

Однако, в акте установления, закрепления и согласования границ земельного участка с кадастровым номером N, при описании его смежных границ по точкам 0, 1, 2, 3, смежный землепользователь по границе от т. 0 до т. 1 -не указан. От т. 1 до т. 2- смежный землепользователь Курникова А.Н, от т.2 до т. 3 - земли поселковой администрации, от т.3 до т. 0- С.К.

Между тем описание смежеств, указывает на то, что в период составления межевого дела, смежным землепользователем по границе от т. 0 до т. 1- была Янюшкина Е.Д, которой земельный участок был предоставлен ранее в 1994 году, однако, местоположение смежной границы с ней согласовано не было. Границы ее земельного участка на момент межевания также не были определены.

Как правильно указано истцами в иске и в апелляционной жалобе, на момент межевания земельного участка с кадастровым номером 21:10:160126:11, основным нормативным актом, регулирующим порядок межевания, была Инструкция по межеванию земель (далее Инструкция), утвержденная Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996. Этим документом определялись основное содержание, требования к точности, порядок выполнения, контроля, приемки и оформления результатов работ по межеванию земель.

Собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее, чем за 2 дня до начала работ, должны были извещаться о времени проведения межевых работ (п. 8.1 Инструкции).

Согласно п. 8.2 Инструкции извещения вручались под расписку с указанием времени вручения, составлялись в двух экземплярах, один из которых подшивался в межевое дело.

Установление границ земельного участка производили на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверялись соответствующими доверенностями (п. 9.1 Инструкции).

Согласно п. 9.2 Инструкции после завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производилось закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформлялись актом, который подписывался собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждался комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Как усматривается из межевого дела от 11.09.2000, требования данной Инструкции соблюдены не были. В материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о надлежащем извещении смежных землепользователей. Янюшкина Е.Д, как смежный землепользователь, вообще не упоминается, а смежная граница размежевываемого земельного участка с принадлежащим ей земельным участком ни с кем не согласована.

Результаты межевания земель, утвержденные районными (городскими) комитетами по земельным ресурсам и землеустройству, могли быть обжалованы в установленном порядке (п. 15).

Согласно ст.13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. С учетом пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в предмет доказывания по делу о признании недействительным ненормативного акта входит одновременно его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица.

Учитывая, что проведенное 11 сентября 2000 года межевание не соответствовало требованиям закона, и при этом были нарушены права смежного землепользователя Янюшкиной Е.Д, следует признать, что постановка на кадастровый учет смежной границы между земельными участками Янюшкиных и земельным участком с кадастровым номером N, как результат межевания, также не соответствует закону. При таких обстоятельствах, отказ в признании недействительными результатов межевания от 11.09.2000 в части установления смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами N и N, следует признать необоснованным. В связи с этим решение в указанной части подлежит отмене и с принятием по делу в отмененной части нового решения.

Поскольку местоположение границы, сведения о координатах характерных точек которой имелись в реестре недвижимости, не совпадает с фактическими границами, существующими на местности, имеют место пересечения с контурами объектов недвижимого имущества, что не оспаривается сторонами, Янюшкина Е.Д, не привлеченная к процессу формирования границ, а впоследствии и ее правопреемники истцы Янюшкины не знали и не могли знать о нарушении их прав межеванием 2000 года. Их довод о том, что о границах, сведения о которых внесены в кадастр недвижимости, они узнали только при межевании своих участков в октябре 2017 года, никакими доказательствами по делу не опровергнут. В связи с этим судебная коллегия полагает, что сроки оспаривания результатов межевания, ими не нарушены.

В силу п. 10 ст. 22 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" от 13июля2015года N218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Судом по делу назначена и проведена землеустроительная экспертиза, исполненная ООО "Земля". Перед экспертом был поставлен вопрос об определении фактических границ смежных земельных участков. В заключении N9/2018-33-1678/2018 от 15 июня 2018 года, экспертом определены координаты характерных точек фактической смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами N и N, с одной стороны и земельных участков с кадастровыми номерами N и N с другой стороны, с отображением данных границ на плане границ земельных участков. Экспертом описана фактическая граница с указанием на ориентиры, имеющиеся на местности в виде объектов искусственного происхождения (заборы, углы и отмостки строений и пр.). Кроме того, дополнением к экспертному заключению от 10.07.2018 экспертом ООО "Земля" Пчелкиной В.В. описана по характерным точкам координат вся смежная граница между четырьмя спорными участками и определена точка 5к, замыкающая контур границы земельного участка с кадастровым номером 21:10:160126:11, сведения о границах которого имеются в реестре недвижимости.

По мнению судебной коллегии пояснениями сторон и материалами дела подтверждается, что фактическая граница между смежными земельными участками истцов и ответчика проходят именно по тем объектам искусственного происхождения, которые описаны в заключении эксперта ООО "Земля".

Тот факт, что эти границы имеют место быть на местности более 15 лет, подтверждается пояснениями сторон и представленным в суд апелляционной инстанции проектом газоснабжения жилого "адрес" в "адрес", исполненным по заказу Курникова А.В. ОАО "Чувашсетьгаз". Из указанного проекта усматривается, что на момент его составления в 2003 году, на земельном участке по "адрес", по границе с земельным участком Янюшкиных уже имелся объект недвижимого имущества, отраженный в плане участка по газоснабжению жилого дома.

Как пояснила в судебном заседании Курникова А.М, гараж на границе земельных участков с отмосткой, местоположение которой оспаривают Янюшкины, построен в 2000 году. Янюшкина З.С, заявившая в суде второй инстанции о том, что гараж построен только в 2005 году, ранее в районном суде поясняла, что гараж вместе с отмосткой, расположенной на их территории, возведен в 1999 году (протокол судебного заседания от 24.01.2018 на л.д. 208). Факт расположения смежной границы на местности в неизменном виде более 15 лет по ориентирам, указанным в экспертизе, в остальной части границы сторонами не оспаривается.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что фактическая граница земельных участков соответствует установленной экспертом ООО "Земля" и является границей, существующей на местности более пятнадцати лет. В связи с этим судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда первой инстанции в части отказа в установлении смежных границ и установить смежные границы в соответствии с результатами проведенной в рамках гражданского дела экспертизы.

Принимая во внимание, что судом первой инстанции в вышеназванных вопросах допущено неправильное применение норм материального права, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения в вышеназванной части и принятии по делу в этой части нового решения. В остальной части решение соответствует требованиям закона, согласуется с обстоятельствами дела, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного постановления, не установлено.

Суд правомерно не усмотрел оснований для исключения сведений о земельном участке с кадастровым номером N из кадастра недвижимости и прекращения права собственности Курниковой М.А. на этот земельный участок, в то время как истцы фактически лишь обжалуют местоположение границы этого участка, смежной с их земельным участком. В данном случае избранный истцами способ защиты своего права не соответствует допущенному нарушению.

В удовлетворении исковых требований Янюшкиных к Курниковой А.Н. также судом отказано правильно, поскольку она на момент принятия с судом решения не являлась правообладателем ни одного из спорных земельных участков, к ней не могли быть заявлены какие-либо исковые требования.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Отменить решение Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 24 января 2018 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Янюшкиной З.С, Янюшкина В.И. к Курниковой М.А. о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером N от 11.09.2000 в части установления смежной границы земельного участка с земельным участком с кадастровым номером N, и в части отказа в установлении смежных границ земельных участков, принять по делу в этой части новое решение.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", проведенного землеустроителями Ибресинского районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству Госкомзема Чувашской Республики, межевое дело N 1 от 11.09.2000 г, в части установления смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами N, расположенного в "адрес" по "адрес", и земельного участка с кадастровым номером N, по "адрес".

Установить:

- смежную границу земельного участка с кадастровым номером N, расположенного в "адрес" по "адрес", и земельного участка с кадастровым номером N, по "адрес", в соответствии с координатами характерных точек: 5к, 1, 2, 3, 4, 5,

- смежную границу земельного участка с кадастровым номером N, по "адрес" земельного участка с кадастровым номером N, по "адрес" соответствии с координатами характерных точек 5 и 6,

- смежную границу земельного участка с кадастровым номером N, по "адрес" земельного участка с кадастровым номером N, по "адрес" соответствии с координатами характерных точек 6, 7, 8, 9, 10, указанных в заключении от 15.06.2018 N 9/2018-33-1678/2018 эксперта ООО "Земля".

В остальной части апелляционную жалобу Янюшкиной З.С. и Янюшкина В.И. на решение Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 24 января 2018 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий Е.А.Арсланова

Судьи А.Е. Спиридонов

П.Д. Иванов