Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 06 августа 2018 г. по делу N 33-3704/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П,

судей Алексеевой Г.И. и Степановой З.А,

при секретаре судебного заседания Ивановой Т.Л,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Николаева Валерия Сергеевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, поступившее по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) на решение Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 08 июня 2018 года,

УСТАНОВИЛА:

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) (далее - УПФР в Вурнарском районе) от 26.03.2018 N 6 Николаеву В.С. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) по мотиву отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда в 12 лет 06 мес. Специальный стаж установлен в 2 года 11 мес. 09 дней.

В специальный стаж не был включен ряд периодов, в том числе периоды:

- учебы в "ПТУ" с 01.09.1980 по 13.07.1981 по профессии "Электросварщик ручной сварки";

- работы в качестве электросварщика с 24.07.1981 по 21.05.1982 в "ПМК";

- службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 20.05.1982 по 11.05.1984,

- работы в качестве электрогазосварщика с 02.08.1984 по 12.06.1985, с 01.04.1986 по 30.11.1986, с 01.04.1987 по 30.06.1992, с 01.09.1992 по 31.03.1995, с 01.01.1997 по 31.12.2000, с 05.08.2001 по 31.12.2001, с 08.11.2002 по 31.12.2002, с 18.10.2003 по 31.12.2003, с 12.09.2004 по 31.07.2011 в колхозе "..".

Не согласившись с указанным решением, Николаев В.С. обратился в суд с исковым заявлением (с учетом уточнения - л.д.99-103) о признании решения ответчика об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности на УПФР в Вурнарском районе включить в специальный стаж периоды работы в качестве электрогазосварщика в "С" с 17.08.1981 по 19.05.1982, в колхозе ".." с 02.08.1984 по 13.12.1984, с 01.06.1985 по 12.06.1985, с 01.04.1986 по 30.11.1986, с 01.04.1987 по 31.12.1991, с 01.04.1992 по 30.06.1992, с 01.09.1992 по 31.03.1995, с 01.05.1995 по 30.11.1995, с 01.01.1997 по 31.12.2000, с 05.08.2001 по 31.12.2001, с 08.11.2002 по 31.12.2002, с 18.10.2003 по 31.12.2003, с 12.09.2004 по 31.07.2011, периоды учебы в "ПТУ" с 01.09.1980 по 13.07.1981, прохождения действительной военной службы в рядах Советской Армии с 20.05.1982 по 11.05.1984 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15.03.2018, взыскании с ответчика расходов по уплате госпошлины в размере 300 руб.

В суде первой инстанции Николаев В.С, его представитель Высоков В.Н. исковые требования поддержали, представитель ответчика УПФР в Вурнарском районе Петрова Н.А. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражении.

Решением Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 08.06.2018 исковые требования Николаева В.С. к УПФР в Вурнарском районе удовлетворены частично. На УПФР в Вурнарском районе возложена обязанность включить периоды: учебы Николаева В.С. в "ПТУ" с 01.09.1980 по 13.07.1981, работы Николаева В.С. электросварщиком с 17.08.1981 по 19.05.1982 в "ПМК", службы Николаева В.С. по призыву в Вооруженных Силах СССР с 20.05.1982 по 11.05.1984, работы электрогазосварщиком с 02.08.1984 по 13.12.1984, с 01.06.1985 по 12.06.1985, с 01.04.1986 по 30.11.1986, с 01.04.1987 по 31.12.1991, с 01.04.1992 по 30.06.1992, с 01.09.1992 по 30.09.1992 - 3 дня, с 01.10.1992 по 31.03.1995, с 01.05.1995 по 31.10.1995, с 01.11.1995 по 30.11.1995 - 1 день, с 01.01.1997 по 31.12.1997 в колхозе ".." в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, назначить Николаеву

В.С. досрочную страховую пенсию по старости, как проработавшему на работах с

тяжелыми условиями труда, с 15.03.2018. В остальной части иска Николаеву В.С. отказано. С УПФР в Вурнарском районе в пользу Николаева В.С. взыскано 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Данное решение обжаловано ответчиком УПФР в Вурнарском районе на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности в части включения в специальный стаж периодов работы истца с 01.06.1992 по 30.06.1992, с 01.11.1992 по 30.11.1992, с 01.02.1994 по 28.02.1994, с 01.09.1994 по 30.09.1994, с 01.10.1994 по 31.10.1994, с 01.11.1994 по 30.11.1994, с 01.06.1995 по 30.06.1995, с 01.10.1995 по 31.10.1995, с 01.01.1997 по 31.12.1997 и назначения досрочной страховой пенсии по старости. В жалобе указывается, что в ходе судебного заседания были изучены лицевые счета о начислении заработной платы в колхозе ".." за периоды с января 1992 года по декабрь 1996 года, согласно которым в июне 1992 года истец отработал 15 дней, в ноябре 1992 года 16,5 дней, в феврале 1994 года - 13 дней, в сентябре 1994 года - 16,5 дней, в октябре 1994 года - 11 дней, в ноябре 1994 года - 6,5 дней, в июне 1995 года - 16 дней, в октябре 1995 года - 13,5 дней, то есть неполные месяцы. В связи с чем, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, указанные периоды работы могут быть засчитаны с учетом фактически отработанного времени. Данное обстоятельство при вынесении решения судом не было учтено. В ходе судебного заседания также была изучена выписка из лицевого счета застрахованного лица на Николаева В.С, в которой имеются сведения о заработке, доходе, учитываемом при назначении пенсии. Согласно указанным сведениям в 1997 году истцу заработная плата начислялась лишь в октябре месяце, в котором отработано 9,5 дней. В иные месяцы - начисления отсутствуют, что соответствует сведениям, отраженным в выписке из лицевого счета застрахованного лица.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР в Вурнарском районе Петрова Н.А. апелляционную жалобу поддержала.

Истец Николаев В.С, его представитель Высоков В.Н. просили жалобу оставить без удовлетворения.

Представитель третьего лица колхоза "Красный партизан" Ибресинского района Чувашской Республики, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. На основании статьи167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.327.1 ГПК РФ и п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Ответчиком оспаривается решение суда в части обоснованности включения в специальный стаж истца периодов его работы с 01.06.1992 по 30.06.1992, с 01.11.1992 по 30.11.1992, с 01.02.1994 по 28.02.1994, с 01.09.1994 по 30.09.1994, с 01.10.1994 по 31.10.1994, с 01.11.1994 по 30.11.1994, с 01.06.1995 по 30.06.1995, с 01.10.1995 по 31.10.1995, с 01.01.1997 по 31.12.1997 и назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ право утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий делегировано Правительству Российской Федерации.

Согласно п. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года).

Списком N 2 1991 года, разделом XXXIII. Общие профессии предусмотрены должности: (23200000-19756) электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; (23200000-19906) электросварщики ручной сварки. Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08.01.1992 N1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 3/235.

Предметом проверки судом апелляционной инстанции является решение суда в части удовлетворения исковых требований истца о включении в стаж определенных периодов работы и признания за ним права на досрочную страховую пенсию по старости.

Согласно записям в трудовой книжке колхозника (л.д.14), Николаев В.С. 02.08.1984 принят в члены колхоза "..", исключен из членов колхоза 14.02.2013. Согласно сведениям о трудовом участии в общественном хозяйстве, в указанный период истец работал электросварщиком.

В совокупности с фактом получения Николаевым В.С. 29.04.1985 свидетельства электросварщика (л.д.19) и сведениями, содержащимися в справке, уточняющей особый характер труда и условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии, от 13.03.2018 N 73 о работе истца с 01.06.1984 по 31.03.2012 электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке (л.д.23), показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2 судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что в указанный период истец работал электросварщиком. Согласно справке работодателя за указанный период истец отработал 26 лет 07 дней.

Судом исследованы акт по результатам документальной проверки факта работы с учетом факта льготной работы N3 от 01.03.2018, лицевые счета бригады NN2 и 4 колхоза ".." за 1992-1995 годы, показания свидетелей ФИО1, ФИО2, и сделан вывод о том, что периоды работы, указанные в акте документальной проверки подлежат включению в специальный страховой стаж истца.

Судебная коллегия находит решение суда, подлежащим частичному изменению.

Действительно, согласно акту документальной проверки, в колхозе ".." Николаеву B.C. начислялась заработная плата в 1992 году с апреля по июнь, с сентября по декабрь; в 1993 году с января по декабрь; в 1994 году с января по декабрь; в 1995 году с января по март, с мая по ноябрь; в 1996 году начисление отсутствуют; в 1997 году с января по декабрь.

Вместе с тем, из лицевых счетов бригад N 2 и 4 колхоза ".." за 1992-1997 годы следует, что Николаев B.C. в июне 1994 года работал 15 дней, в ноябре 1992 года - 16,5 дней, в феврале 1994 года - 13 дней, в сентябре 1994 года - 16,5 дней, в октябре 1994 года - 11 дней, в ноябре 1994 года - 6,5 дней, в июне 1995 года - 16 дней, в октябре 1995 года - 13,5 дней, в 1997 году в октябре месяце 9,5 дней.

Согласно п. 6 Правил от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренные списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Принимая во внимание то, что в материалах дела отсутствуют документальные доказательства, подтверждающие факт занятости истца с тяжелыми условиями труда в течение полных месяцев в указанные выше периоды, решение суда в части включения в стаж периодов работы подлежит изменению с включением в специальный стаж периодов по фактически отработанному времени.

При исключении указанных периодов, специальный стаж истца составляет более требуемых 12 лет 6 месяцев, в связи с чем решение суда в части назначения досрочной страховой пенсии по старости является правильным.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 08 июня 2018 года в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) обязанности по включению в специальный стаж работы Николаева Валерия Сергеевича, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелыми условиями труда, периодов работы в качестве электросварщика в колхозе ".." с 1 апреля 1992 года по 30 июня 1992 года, с 1 октября 1992 года по 31 марта 1995 года, с 1 мая 1995 года по 31 октября 1995 года, с 1 октября 1997 года по 31 октября 1997 года изменить, с 1 января 1997 года по 30 сентября 1997 года и с 1 ноября 1997 года по 31 декабря 1997 года отменить и принять в указанных частях новое решение изложив его в следующей редакции.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики- Чувашии (межрайонное) включить в специальный стаж работы Николаева Валерия Сергеевича, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелыми условиями труда, периоды работы в качестве электросварщика в колхозе ".." в период с 1 апреля 1992 года по 31 мая 1992 года; с 1 июня 1992 года по 30 июня 1992 года в количестве 15 дней; с 1 октября 1992 года по 31 октября 1992 года, с 1 ноября 1992 года по 30 ноября 1992 года в количестве 16,5 дней; с 1 декабря 1992 года по 31 января 1994 года; с 1 февраля 1994 года по 28 февраля 1994 года в количестве 13 дней; с 1 марта 1994 года по 31 августа 1994 года; с 1 сентября 1994 года по 30 ноября 1994 года в количестве 34 дней; с 1 декабря 1994 года по 31 марта 1995 года, с 1 мая 1995 года по 31 мая 1995 года; с 1 июня 1995 года по 30 июня 1995 года в количестве 16 дней; с 1 июля 1995 года по 30 сентября 1995 года, с 1 октября 1995 года по 31 октября 1995 года в количестве 13,5 дней; с 1 октября 1997 года по 31 октября 1997 года в количестве 9,5 дней.

В удовлетворении исковых требований Николаева Валерия Сергеевича о возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы элетрогазосварщиком в колхозе ".." с 1 января 1997 года по 30 сентября 1997 года и с 1 ноября 1997 года по 31 декабря 1997 года отказать.

Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) на решение Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 08 июня 2018 года в остальной части оставить без удовлетворения.

Председательствующий: Н.П. Лысенин

Судьи: Г.И. Алексеева

З.А. Степанова