Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 13 августа 2018 г. по делу N 33-3742/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Лысенина Н.П., судей Алексеевой Г.И., Степановой З.А.,

при секретаре судебного заседания Львовой Е.В,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Васильева Андрея Борисовича к Бюджетному учреждению Чувашской Республики "Республиканский наркологический диспансер" Министерства здравоохранения Чувашской Республики о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка, компенсации морального вреда, поступившее по апелляционной жалобе с дополнением Бюджетного учреждения Чувашской Республики "Республиканский наркологический диспансер" Министерства здравоохранения Чувашской Республики на решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 24 мая 2018 года.

Заслушав доклад судьи Алексеевой Г.И, судебная коллегия

установила:

Васильев А.Б. обратился в суд с исковым заявлением к Бюджетному учреждению Чувашской Республики "Республиканский наркологический диспансер" Министерства здравоохранения Чувашской Республики (далее БУ РНД, учреждение) о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда в размере 200000 руб.

Требования истцом мотивированы тем, что он работал в учреждении с 4 октября 2012 года в должности должность, 2 апреля 2018 года уволен приказом N 78-к по пп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) за прогул, совершенный 19 марта 2018 года. Васильев А.Б. полагает увольнение незаконным, поскольку отсутствовал на рабочем месте по уважительным причинам. С 5 марта по 18 марта 2018 года истец находился в отпуске на 14 дней, отпуск должен быть продлен на два дня (праздничные дни 8 и 9 марта 2018 года). Истец является членом участковой избирательной комиссии (далее также УИК) с правом совещательного голоса. 17 марта 2018 года истец звонил заведующей ФИО1, сообщил ей эти обстоятельства и предупредил о невыходе на работу 19 марта 2018 года. 18 марта 2018 года истец участвовал в работе участковой избирательной комиссии N в качестве члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса, комиссия закончила свою работу 19 марта 2018 года. Считает, что в силу законодательства Российской Федерации члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса не могут быть уволены по инициативе работодателя в период осуществления своих полномочий.

В судебном заседании в суде первой инстанции истец Васильев А.Б. не участвовал, его представитель Константинова Н.В. подержала исковые требования.

Представитель ответчика БУ РНД Гуляева Т.В. просила отказать в удовлетворении иска.

Прокурор Данилов А.Е. полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Решением Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 24 мая 2018 года Васильев А.Б. восстановлен на работе в должности должность БУ РНД, с БУ РНД в пользу Васильева А.Б. взысканы заработная плата за время вынужденного прогула за период с 3 апреля 2018 года по 24 мая 2018 года в размере 75185 руб. 80 коп, компенсация морального вреда в размере 5000 руб, а также с БУ РНД в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 2755 руб. 57 коп.; решение о восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней Бюджетное учреждение Чувашской Республики "Республиканский наркологический диспансер" Министерства здравоохранения Чувашской Республики просит решение суда от 24 мая 2018 года отменить по мотивам незаконности и необоснованности, неправильного применения норм материального права. Выражает несогласие с выводами суда первой инстанции о том, что в отношении Васильева А.Б. как члена территориальной избирательной комиссии до окончания срока его полномочий действует запрет расторжения трудового договора по инициативе работодателя, предусмотренный п. 19 ст. 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", поскольку судом не ставился и не исследовался вопрос, являлось ли увольнение Васильева А.Б. результатом преследования за исполнение возложенных на него публично-значимых функций. Факты преследования за работу в избирательной комиссии в отношении истца отсутствуют. Процедура увольнения работодателем соблюдена. Истец на момент увольнения не являлся членом УИК. Участие в работе участковой избирательной комиссии не являлось для Васильева А.Б. рабочим временем (сменой) и не было установлено работодателем в графике его работы. Работа в избирательной комиссии не являлась для него трудовыми обязанностями, являлась общественной деятельностью. Заявление о предоставлении отгула и документы об участии в избирательной комиссии Васильевым А.Б. работодателю не были представлены. Со стороны Васильева А.Б. явно усматривается злоупотребление правом, он не уведомил руководство учреждения о том, что является членом УИК, руководитель учреждения узнал об этом после окончания выборов со слов руководителя отдела (лаборатории), в котором работает истец, 19 марта 2018 года.

Помощник прокурора Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики Данилов А.Е. представил возражения на апелляционную жалобу с указанием, что отсутствие Васильева А.Б. на рабочем месте было вызвано его работой в избирательной комиссии, продолжавшей функционировать и в ночное время после выборов, просил апелляционную жалобу БУ РНД оставить без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика БУ РНД Вантеева М.В. поддержала апелляционную жалобу, представитель истца Григорьев А.В. просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, прокурор Иванова И.Г. полагала апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Изучив материалы дела, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) решение в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений на нее, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор об увольнении и удовлетворяя исковые требования Васильева А.Б. о восстановлении на работе, а также производные от него требования о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик не имел оснований для увольнения работника по пп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ ввиду отсутствия истца на рабочем месте 19 марта 2018 года по уважительным причинам и с уведомлением своего непосредственного руководителя ФИО1

Как следует из материалов дела, 4 октября 2012 года Васильев А.Б. принят на работу в Бюджетное учреждение Чувашской Республики "Республиканский наркологический диспансер" Министерства здравоохранения Чувашской Республики на должность должность, 30 января 2015 года переведен на должность должность, 30 января 2015 года сторонами заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, согласно которому должностные обязанности работника определяются должностной инструкцией, в своей работе Васильев А.Б. подчиняется непосредственно заведующему КДЛ.

Приказом N 51-О от 21 февраля 2018 года Васильеву А.Б. предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 13 календарных дней с 5 марта 2018 года по 18 марта 2018 года.

Приказом БУ РНД N 78-к от 2 апреля 2018 года Васильев А.Б. уволен 2 апреля 2018 года по пп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей - прогул.

Основанием издания этого приказа послужили акты об отсутствии на работе от 19 марта 2018 года, акт о невозможности ознакомить сотрудника от 19 марта 2018 года, приказ от 20 марта 2018 года N 43-ОД о предоставлении объяснительной записки, акт об отказе ознакомиться с приказом N 43-ОД от 20 марта 2018 года, акт о непредоставлении объяснительной записки от 2 апреля 2018 года, мотивированное мнение профсоюзной организации от 2 апреля 2018 года.

20 марта 2018 года составлен акт о том, что Васильев А.Б. 20 марта 2018 года в 9.50 час. принес заявление на неоплачиваемый отпуск на 19 марта 2018 года. Заявление истца зарегистрировано 20 марта 2018 года (л.д. 101-102).

Согласно акту от 2 апреля 2018 года объяснительную записку по факту отсутствия на рабочем месте 19 марта 2018 года по состоянию на 12.00 час. 2 апреля 2018 года Васильев А.Б. не представил.

В соответствии с пп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае совершения работником прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).

В силу п. 19 ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" член комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании, кампании референдума не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.

Факт своего отсутствия на работе 19 марта 2018 года истец Васильев А.Б. не оспаривает.

Свое увольнение за прогул Васильев А.Б. полагает незаконным, поскольку у него имелись уважительные причины отсутствия на работе 19 марта 2018 года в связи с участием в работе участковой избирательной комиссии в качестве ее члена с правом совещательного голоса.

Согласно направлению в участковую избирательную комиссию избирательного участка N г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 12 марта 2018 года доверенным лицом зарегистрированного кандидата на должность Президента Российской Федерации Явлинского Г.А. - Аркадьевым В.И. истец Васильев А.Б. назначен членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса в участковую избирательную комиссию избирательного участка N г.Новочебоксарск Чувашской Республики.

18 марта 2018 года Васильеву А.Б. выдано удостоверение члена участковой избирательной комиссии избирательного участка N г.Новочебоксарск Чувашской Республики с правом совещательного голоса, назначенного зарегистрированным кандидатом на должность Президента Российской Федерации Явлинским Г.А, с указанием "действительно до 19 марта 2018 г.".

В письменной форме Васильев А.Б. о том, что является членом УИК с правом совещательного голоса, руководство БУ РНД не уведомлял. Однако он известил по телефону своего непосредственного руководителя, заведующую клинико-диагностической лабораторией ФИО1, о том, что является членом УИК 18 марта 2018 года и 19 марта 2018 года на работу не явится. Это обстоятельство свидетель ФИО1 в суде подтвердила и пояснила, что 19 марта 2018 года сообщила руководству учреждения о звонке Васильева А.Б.

Материалами дела подтверждается, что Васильев А.Б. как член УИК N г. Новочебоксарск Чувашской Республики с правом совещательного голоса осуществлял свои полномочия по 19 марта 2018 года включительно до подписания в 00 час. 47 мин. итогового протокола.

Так, согласно сообщению Новочебоксарской территориальной избирательной комиссии Чувашской Республики от 16 мая 2018 года участковая избирательная комиссия N передала итоговый протокол об итогах голосования 19 марта 2018 года в 00 часов 47 минут в Новочебоксарскую территориальную избирательную комиссию, соответственно, участковая избирательная комиссия N 19 марта 2018 года до 00 часов 47 минут проводила мероприятия, связанные с проведением выборов Президента Российской Федерации (л.д. 145).

Свидетель ФИО2, председатель участковой избирательной комиссии N г.Новочебоксарск Чувашской Республики, подтвердила, что Васильев А.Б. 18 марта 2018 года находился на избирательном участке в течение всего дня голосования до подписания участковой избирательной комиссией протокола.

При таких обстоятельствах, поскольку 19 марта 2018 года истец являлся членом УИК, которая продолжала свою работу 19 марта 2018 года до 00 час. 47 мин, он не мог быть уволен по инициативе работодателя за отсутствие его на работе в указанный день 19 марта 2018 года.

С учетом изложенного судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что увольнение истца является незаконным, истец подлежит восстановлению на работе, в связи с чем подлежат удовлетворению его требования о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

Из материалов дела не следует, что увольнение Васильева А.Б. явилось результатом преследования за исполнение возложенных на него публично-значимых функций. Однако это обстоятельство о законности увольнения не свидетельствует.

Непредставление Васильевым А.Б. работодателю до 19 марта 2018 года письменного заявления о предоставлении отгула либо отпуска на этот день и документов об участии в работе избирательной комиссии в настоящем случае не свидетельствует о злоупотреблении работником правом. Несмотря на непредставление истцом по требованию работодателя объяснений, фактически работодателю были известны причины неявки истца на работу 19 марта 2018 года из информации ФИО3, сообщившей о звонке истца, предупредившего о невыходе на работу 19 марта 2018 года, из акта от 20 марта 2018 года о том, что Васильев А.Б. 20 марта 2018 года в 9.50 час. принес заявление на неоплачиваемый отпуск на 19 марта 2018 года и указанного заявления истца на неоплачиваемый отпуск.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда в части размера взысканной с БУ РНД в пользу истца Васильева А.Б. заработной платы за время вынужденного прогула и в связи с этим изменить решение суда также в части размера взысканной с ответчика в доход местного бюджета государственной пошлины по следующим основаниям.

Для расчета заработной платы за время вынужденного прогула суд руководствовался представленной ответчиком справкой N 205 от 15 мая 2018 года о заработной плате истца за период с мая 2017 года по апрель 2018 года (л.д. 113).

При этом из представленных ответчиком расчетных листков истца за март и апрель 2018 года следует, что в сумму заработной платы включены, в частности, выплата за молоко, оплата периода временной нетрудоспособности, компенсация за неиспользованный отпуск, компенсация на невыданную заработную плату (л.д. 109-110).

Производя расчет заработной платы Васильева А.Б. за время вынужденного прогула, суд первой инстанции не учел положения ст. 139 ТК РФ и Постановления Правительства РФ от 24 декабря 2007 года N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы".

В соответствии со ст. 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления (ч. 1).

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат (ч. 2).

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно) (ч. 3).

В соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 года N 922, расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно) (п. 4).

При исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если:

а) за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением перерывов для кормления ребенка, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации;

б) работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам;

в) работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника;

г) работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу;

д) работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства;

е) работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец уволен 2 апреля 2018 года, для расчета среднего дневного заработка необходимо исходить из размера его заработной платы и количества фактически отработанных дней за период с 1 апреля 2017 года по 31 марта 2018 года, то есть за полные 12 месяцев работы до увольнения.

Согласно справке N 288 от 06 августа 2018 года и расчетным листкам, представленным ответчиком, при определении размера заработной платы истца в каждом месяце ответчик включил в расчет оплату отпуска донору, оплату очередного отпуска, больничного листа, не подлежащие учету. Эти выплаты оплатой труда не являются и подлежат исключению из расчета.

В связи с этим для расчета средней заработной платы истца подлежат учету следующие суммы: за апрель 2017 года 9338 руб. 03 коп, за май 2017 года 9637 руб. 80 коп, за июнь 2017 года 30216 руб. 39 коп, за июль 2017 года 9998 руб. 01 коп, за август 2017 года 19764 руб. 18 коп, за сентябрь 2017 года 16049 руб. 20 коп, за октябрь 2017 года 10271 руб. 78 коп, за ноябрь 2017 года 33702 руб. 67 коп, за декабрь 2017 года 47609 руб. 54 коп, за январь 2018 года 40329 руб. 68 коп, за февраль 2018 года 22349 руб. 46 коп, за март 2018 года 10924 руб. 57 коп, всего 260191 руб. 31 коп.

За этот период согласно справке истец отработал 200 рабочих дней.

Средняя дневная заработная плата истца составляет 260191 руб. 31 коп. : 200 рабочих дней = 1300 руб. 96 коп.

При установленной истцу трудовым договором 6-дневной рабочей неделе за период вынужденного прогула с 03 апреля 2018 года по 24 мая 2018 года 42 рабочих дня.

Заработная плата истца за время вынужденного прогула составляет 1300,96 руб. х 42 рабочих дня = 54640 руб. 32 коп.

При таких обстоятельствах подлежащая взысканию с ответчика в доход местного бюджета государственная пошлина составит 2439 руб. 21 коп. (1839,21 руб. (от суммы заработной платы 54640,32 руб.) + 300 руб. (требование о восстановлении на работе) + 300 руб. (требование о компенсации морального вреда)).

В остальной части апелляционная жалоба БУ РНД на решение суда от 24 мая 2018 года удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Московского районного суда г.Чебоксары от 24 мая 2018 года изменить в части размера взысканной с Бюджетного учреждения Чувашской Республики "Республиканский наркологический диспансер" Министерства здравоохранения Чувашской Республики в пользу Васильева Андрея Борисовича заработной платы за время вынужденного прогула за период с 3 апреля 2018 года по 24 мая 2018 года и размера взысканной с Бюджетного учреждения Чувашской Республики "Республиканский наркологический диспансер" Министерства здравоохранения Чувашской Республики в доход местного бюджета государственной пошлины.

Взыскать с Бюджетного учреждения Чувашской Республики "Республиканский наркологический диспансер" Министерства здравоохранения Чувашской Республики в пользу Васильева Андрея Борисовича заработную плату за время вынужденного прогула за период с 3 апреля 2018 года по 24 мая 2018 года в размере 54640 рублей 32 коп.

Взыскать с Бюджетного учреждения Чувашской Республики "Республиканский наркологический диспансер" Министерства здравоохранения Чувашской Республики государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 2439 рублей 21 коп.

В остальной части апелляционную жалобу с дополнением Бюджетного учреждения Чувашской Республики "Республиканский наркологический диспансер" Министерства здравоохранения Чувашской Республики на решение Московского районного суда г.Чебоксары от 24 мая 2018 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий Н.П. Лысенин

Судьи Г.И. Алексеева

З.А. Степанова